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出版者:北京大学出版社

作者:张康之等

出品人:

页数:374

译者:

出版时间:2007-7

价格:33.00元

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isbn号码:9787301122563

丛书系列:

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• 公共行政
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《现代管理学原理与实践》 第一章：管理学的范畴与演进 1.1 管理学的定义与核心要素 本章将深入探讨“管理”一词在不同历史阶段的内涵变化，并确立其在当代社会中的核心地位。我们将界定管理学作为一门综合性、应用性学科的学科范畴，分析其区别于其他社会科学（如经济学、社会学）的独特视角和研究对象。核心要素的剖析将聚焦于计划、组织、领导和控制这四大职能，详细阐述它们之间的逻辑联系和相互依赖性。我们将采用经典的亨利·法约尔（Henri Fayol）的理论框架作为基础，并引入当代管理学家对这些要素的新诠释，例如在敏捷环境下的计划与控制方式的转变。 1.2 管理思想的历史发展脉络 本节将追溯管理思想的起源，从古代（如中国古代的兵法管理思想、古希腊的哲学思辨）直至工业革命的催化作用。重点剖析两大经典流派：科学管理学派（泰勒的效率至上原则、弗兰克的动作和时间研究）和行政管理学派（法约尔的十四项原则、韦伯的理想行政组织理论）。随后，我们将转向行为科学学派的兴起，探讨霍桑实验对人际关系在组织中作用的重新认识，以及马斯洛的需求层次理论和赫茨伯格的双因素理论如何将“人”置于管理的核心。最后，我们将过渡到当代管理思想，包括系统理论、权变理论的出现，以及全球化背景下对战略管理、组织文化和学习型组织的探讨。 1.3 组织环境的复杂性与权变视角 本章的最后一部分将强调管理实践的非通用性。组织并非孤立存在，而是受到宏观环境（政治、经济、社会、技术、法律、环境——PESTEL分析）和微观环境（行业竞争、供应商、客户）的深刻影响。权变理论的核心观点——“没有一种放之四海而皆准的最佳管理方式”——将贯穿本节的论述。我们将通过案例分析说明，不同规模、不同行业（如高科技初创企业与成熟制造业）的企业，在激励机制、组织结构设计上应采取何种适应性策略。 --- 第二章：组织结构与设计 2.1 组织设计的核心要素与工作设计 组织结构是实现组织目标的骨架。本章首先明确组织设计的关键要素：专业化分工、部门化、指挥链、管理幅度、集权与分权，以及正规化。我们将详细解析工作设计的方法，从泰勒的简单化操作到工作丰富化（Job Enrichment）和工作轮换（Job Rotation），探讨如何平衡效率最大化与员工满意度的需求。特别关注工作特征模型（Job Characteristics Model）在激励员工内在工作动机方面的应用。 2.2 常见的组织结构类型及其适用性 本节系统介绍并比较了职能型结构、事业部制结构、矩阵型结构和事业群结构。每种结构的优缺点将结合组织生命周期和战略目标进行分析。例如，矩阵结构在需要跨职能协作的项目驱动型组织中的优势，以及其固有的“双重领导”所带来的沟通和权限冲突问题。我们还将探讨产品部门制与地域部门制的选择标准。 2.3 应对复杂性的现代组织形式 随着信息技术的发展和市场节奏的加快，传统的层级结构面临挑战。本章将介绍扁平化组织、团队型组织、虚拟组织和网络型组织的概念。例如，虚拟组织如何通过信息技术实现地理上的分离与高效协作，以及团队型组织中自直线管理团队（Self-Managed Teams）如何重塑员工的自主权和责任边界。 --- 第三章：领导力与个体行为 3.1 个体在组织中的行为模式 理解个体的行为是有效管理的前提。本章聚焦于态度、知觉和价值观对工作绩效的影响。我们将深入分析组织承诺（Organizational Commitment）的三个维度（情感承诺、持续承诺、规范承诺）及其对员工离职倾向的影响。此外，对员工动机理论的梳理将从经典的马斯洛、赫茨伯格扩展到更具行为导向的期望理论和目标设置理论，并探讨如何将这些理论应用于绩效管理。 3.2 领导力的本质与理论流派 本节将领导力定义为一种影响力过程，而非仅仅是职位赋予的权力。我们将对比研究特质理论（寻找“天生的领导者”）和行为理论（关注领导者的行为模式，如俄亥俄州立大学和密歇根大学的研究）。随后，我们将重点介绍权变理论（如菲德勒的权变模型、赫塞与布兰查德的情境领导模型），强调领导风格必须根据下属的成熟度进行调整。最后，探讨当代领导力概念，如魅力型领导、变革型领导，以及在网络环境中对道德领导和分布式领导的关注。 3.3 沟通、团队动力学与冲突管理 有效的沟通是组织运行的血液。本章分析沟通的障碍（如过滤、信息过载、选择性知觉）以及改善沟通的策略，包括向上沟通、向下沟通和横向沟通的重要性。团队动力学部分将解析团队发展的阶段（形成、震荡、规范、执行、解散）和团队效率的关键因素（如规模适宜性、角色清晰度）。冲突管理部分将介绍不同类型的冲突（功能性与非功能性）以及托马斯-肯曼冲突处理模型（竞争、合作、回避、迁就、折中），指导管理者选择合适的处理方式。 --- 第四章：控制系统与绩效评估 4.1 管理控制的原理与类型 控制是确保组织活动与既定目标保持一致的职能。本章阐述控制过程的四个基本步骤：设定标准、衡量绩效、比较实际与标准、采取纠正措施。我们将区分反馈控制（事后修正）、前馈控制（事前预防）和同期控制（实时监控）的适用场景。例如，在生产线上，前馈控制体现在原材料的质量检验；在财务管理中，反馈控制体现在季度利润分析报告。 4.2 组织绩效衡量的工具与方法 本节重点介绍绩效衡量的具体技术。传统的绩效评估方法（如等级评定法、排序法）将被介绍，同时更先进的工具如目标管理（MBO）和360度反馈机制将作为重点分析对象。我们将深入探讨平衡计分卡（Balanced Scorecard, BSC）的概念，它如何将组织的战略目标分解为财务、客户、内部流程、学习与成长四个维度，实现战略与运营的挂钩，超越单纯的财务指标局限。 4.3 运营管理中的质量控制与信息系统 质量控制是现代管理不可或缺的一部分。本章将引入全面质量管理（TQM）的核心理念，以及六西格玛（Six Sigma）在减少流程变异性中的作用。此外，信息技术对控制的赋能作用将被详细讨论，包括企业资源计划（ERP）系统如何整合组织流程数据，实现实时、跨部门的控制与决策支持。 --- 第五章：战略管理与组织变革 5.1 战略管理的层次与过程 战略管理是组织面向未来的顶层设计。本章区分了公司层战略（业务组合）、业务层战略（竞争优势）和职能层战略（支持业务战略的具体行动）。战略管理过程包括环境扫描（外部机会与威胁，内部优势与劣势——SWOT分析）、战略制定、战略实施和战略评估。我们将重点分析波特的五力模型在行业吸引力分析中的应用。 5.2 核心竞争优势与竞争战略 本节深入探讨企业如何构建和维持可持续的竞争优势。主要分析迈克尔·波特的通用竞争战略（成本领先、差异化、集中化）以及资源基础观（RBV）理论，即企业依赖于那些不可模仿、有价值、稀有且难以替代的资源和能力（VRIN）。 5.3 组织变革与创新管理 在快速变化的环境中，变革是常态而非例外。本章分析组织变革的原因（内外部驱动力）、变革的阻力来源（习惯、安全感、资源有限、信息选择性）以及克服阻力的方法。库尔特·勒温的变革三阶段模型（解冻-变革-再冻结）将作为理论框架，指导管理者如何系统地推行组织结构、技术或人员的调整。最后，探讨创新在组织中的作用，区分渐进式创新和颠覆式创新，并讨论如何构建支持创新的组织文化。

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坦白说，我原本以为这本领域内的经典著作会是那种索然无味的教科书，充斥着对历史脉络的枯燥梳理，但读完之后，我发现自己对“治理”这个概念有了全新的认识。它真正触及到了当代社会治理的核心困境——如何在效率与公平之间找到那个微妙的平衡点。我尤其欣赏作者在描述“新公共管理”运动时所展现出的批判性视角。他没有盲目追捧市场化的浪潮，而是深入剖析了其在公共服务领域可能带来的异化效应，比如过度强调绩效指标而忽略了服务的温度和复杂性。书中对不同治理模式的对比分析，尤其是在城市规划和环境政策制定方面的比较研究，非常具有启发性。通过阅读，我开始明白，所谓的“最佳实践”往往是特定历史和文化环境下的产物，不存在一成不变的“万能钥匙”。这种深层次的反思能力，是任何简单手册都无法给予的。这本书更像是一剂清醒剂，让我们这些在体制内工作的人，时刻保持对自身行为的审视和警惕。

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作为一个对政治哲学和权力结构有着浓厚兴趣的普通读者，我原本是抱着“了解一下政府是怎么运作的”这种泛泛的心态来翻阅的，结果却被其对权力制衡艺术的精妙剖析所深深吸引。这本书与其说是一本行政学入门读物，不如说是一本关于“如何限制权力并让权力服务于公众”的深度指南。作者对“问责制”的探讨尤其深刻，他没有仅仅停留在法律层面的问责，而是深入挖掘了政治问责、行政问责和社会问责之间的相互作用和潜在张力。特别是书中分析了媒体在信息传递和公众监督中的“守门人”角色时，那种冷静而犀利的观察，让我不禁感到脊背发凉——原来我们日常获取的公共信息，背后隐藏着如此复杂的筛选和建构过程。这本书的叙事风格非常平实，但蕴含的力量是巨大的，它让我对政府的运作机制从单纯的认知，转变为一种带着批判性眼光的理解和审视。

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我是在一个偶然的机会下，从一个研究城市社区发展的群组里推荐下接触到这本书的，主要目的就是想看看“自下而上”的公民参与是如何被纳入到正式的行政流程中的。这本书对“参与式治理”的论述，给了我极大的启发。它非常细致地展示了从早期的“信息告知”到后来的“联合决策”过程中，政府机构如何逐步调整其权力边界和沟通策略。我尤其欣赏作者在描述基层治理创新时的那种近乎“手把手”的指导性，比如如何设计有效的协商民主工具，如何平衡不同社会群体的诉求，而不是简单地套用某个西方模式。书中对“信任资本”在公共服务交付中的作用的分析，让我意识到，技术和制度固然重要，但人与人之间的互信才是治理有效性的隐形润滑剂。这本书的价值在于，它清晰地描绘出了一个理想的、更具包容性的公共服务图景，并为我们提供了一张通往该图景的、切实可行的路线图。

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这本关于公共服务和政府运作的著作，简直就是一部为初入职场的年轻公务员量身定制的“葵花宝典”。我记得我刚进入地方政府工作时，面对那些错综复杂的规章制度和含糊不清的流程，感觉就像一脚踏进了迷宫。翻开这本书，那种醍醐灌顶的感觉是无可替代的。它没有用那些晦涩难懂的学术术语来吓唬人，而是用非常贴近实际的案例，比如如何高效地组织一次社区听证会，或者在有限预算内如何争取到更多的资源投入。特别让我印象深刻的是它对“行政伦理”的探讨，作者没有进行空泛的说教，而是通过一系列两难选择的场景分析，引导读者去思考在具体情境下，什么是真正的“公共利益”。这本书的结构安排也极其合理，从宏观的理论框架，逐步深入到微观的日常操作层面，使得我们这些实操人员能够迅速将理论与实践对接起来。我甚至将书中关于“利益相关者分析”的图表打印出来，贴在了我的办公桌前，时常拿出来对照手头的工作，效果立竿见影。它提供的不仅仅是知识，更是一种解决问题的思维模式。

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这本书对我这位热衷于学术研究的学者而言，无疑是提供了一个坚实的理论基石，但其价值远超基础教材的范畴。它巧妙地将古典行政学理论与后现代的去中心化治理思潮融为一炉，形成了一种富有张力的对话。我最感兴趣的是其中关于“网络化治理”和“跨部门协作”的章节。在当前复杂性日益增加的政策议题面前，传统的科层制结构显得力不从心，这本书敏锐地捕捉到了这一点，并系统地阐述了如何构建弹性、适应性强的治理网络。作者引用的那些前沿案例，比如跨国公共产品的供给机制，都展现了作者深厚的国际视野和扎实的田野调查功底。读到关于“官僚主义的再造”这一部分时，我甚至停下来反复阅读了好几遍，因为它挑战了我们对“权威”和“层级”的固有认知。这本书的学术严谨性毋庸置疑，但它更难能可贵的是，它拒绝停留在理论的象牙塔内，而是始终将目光投向如何通过理论创新来解决现实中的棘手问题。

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