农村社会保障新探索:广西贺州市五保村建设理论研讨会论文集 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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isbn号码:9787219048702

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城市化进程中的社区治理与社会融合：以长江三角洲为例的实证研究 书籍简介 本书聚焦于中国快速城市化进程中，特大城市周边及内生城中村的社区治理变迁、社会结构重塑与流动人口的社会融合问题。通过对长江三角洲核心城市群（以上海、南京、杭州为中心区域）的深入田野调查与定量分析，本书旨在描绘一幅复杂而生动的城市化社会图景，并探讨在现代化转型背景下，如何构建更具韧性、包容性的城市社区体系。 第一部分：城市化背景下的社区结构性变迁 本部分首先梳理了长江三角洲地区改革开放以来城市空间扩张的地理学和社会学基础。重点分析了“大都市圈”的形成对原有乡村社区和近郊镇域的冲击，特别是土地征用、户籍制度改革与人口高密度集聚所引发的社区权力结构和利益分配的深刻调整。 第一章：城市边缘的“双重身份”：近郊村的去村化与再社区化 本章深入探讨了在城市建设用地侵蚀下，原住民在社会经济地位上产生的“剪刀差”现象。研究发现，原乡村精英通过土地资本实现了财富的初步积累，但其社会资本和文化资本在新城市社区语境下面临衰减。同时，针对新建的商品房社区，本书采用了社会网络分析法，揭示了新迁入居民（包括原住民和外来新市民）在邻里关系、公共事务参与度上的差异。重点考察了“物业管理委员会”在构建新的社区治理秩序中所扮演的角色及其有效性。 第二章：流动人口的“嵌入困境”与城市社会资本的断裂 长江三角洲是中国最重要的外来劳动力输入地。本书摈弃了以往将流动人口视为“他者”的传统视角，转而关注他们在城市中的“嵌入”过程。通过对苏南某工业园区周边城中村的研究，作者构建了“准正式嵌入”与“非正式支持网络”模型。研究表明，尽管存在户籍壁垒，但通过劳动密集型企业、同乡会组织以及非政府组织（NGO）提供的支持，流动人口形成了一套独特的社会安全网。然而，这种网络在应对重大危机（如疾病、失业）时的脆弱性，揭示了城市公共服务供给与流动人口需求之间的结构性脱节。 第二部分：社区治理的多元主体与冲突解决 在城市化带来的社会复杂性面前，传统的行政主导型治理模式面临挑战。本部分着重分析了社区治理中的多方参与者及其互动机制。 第三章：政府、市场与社会组织：城市社区治理的新三角 本章详述了在城市更新和老旧小区改造项目中，政府、开发商（市场力量）与专业化社会服务机构之间的权力博弈与合作空间。通过对上海某街道居委会职能的微观研究，本书论证了“去行政化”的社区治理改革在实践中如何转化为一种“委托-代理”关系，以及这如何影响了社区公共资源的分配公平性。特别关注了数字化治理工具（如智慧社区平台）的应用，分析其在提高效率的同时，是否加剧了老年群体或文化程度较低群体的边缘化。 第四章：邻里张力与文化冲突：身份认同的协商 城市社区是不同文化背景、经济阶层、代际群体共存的空间。本书通过质性访谈，深入剖析了“原住民”与“新市民”之间，以及“高收入家庭”与“低收入家庭”之间在噪音管理、公共空间使用权、教育资源分配等方面的潜在冲突。核心观点是，有效的冲突解决机制并非依赖于简单的法律裁决，而是依赖于社区内部构建的“互信基石”——即通过长期、低成本的互动建立起来的“协商文化”。本书提出了“基于情境的社区规范重塑模型”，强调社区规范的形成需要地方化和情境化的敏感性。 第三部分：面向未来：韧性社区的构建路径 基于前述的经验和问题分析，本部分提出了构建具有高度社会资本和抗风险能力的城市韧性社区的政策建议和理论展望。 第五章：老旧社区的适老化改造与代际支持系统 长江三角洲面临着快速老龄化和家庭小型化的双重压力。本书将适老化改造视为社区社会资本再生产的重要契机。通过比较南京市和杭州市在居家养老服务网络建设上的异同，本书强调“互助式养老”的制度化和空间设计如何与社区公共设施的重新布局紧密结合。成功的案例显示，将小型社区会所功能化、常态化，是激活老年人社会参与、防止“社会隔离”的关键。 第六章：超越“城市病”：社区自主性与公共参与的重建 本书最后探讨了如何赋予社区更强的“自主性”（Autonomy）来应对外部冲击。在宏观政策的框架下，社区如何通过激活居民的“集体效能感”来推动微型公共物品的供给，成为治理创新的核心。作者倡导从“管理型社区”向“主体型社区”转变，其路径在于：一是明确社区在资源动员中的合法地位；二是建立透明的社区预算与项目评估机制，确保居民的参与是实质性的而非形式化的。本书总结了长江三角洲在社区治理创新中体现出的“试验田”精神，并展望了在新型城镇化战略下，城市社区如何成为中国社会稳定与持续发展的重要基石。 结论 本书不仅是对长江三角洲城市化经验的系统总结，更尝试为理解全球化背景下，特大城市群内部的社会整合提供一个具有中国特色的分析框架。它强调，真正的城市发展，是建立在坚实、包容和富有活力的社区基础之上的。

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初捧此书，最吸引我目光的是它对“新探索”的界定与前瞻性。在当前中国社会正经历快速老龄化和城乡要素重新配置的历史节点上，如何构建一个既符合社会主义优越性又不失市场效率的农村保障网络，是摆在所有人面前的难题。这本论文集显然捕捉到了这一时代脉搏，它没有采用那种陈旧的、将农村保障等同于简单物质救济的视角，而是将其提升到“社会资本重塑”和“社区韧性构建”的高度来审视。我尤其对那些探讨治理主体多元化、引入社会力量参与管理的章节抱有浓厚兴趣。毕竟，传统的村委会力量在应对复杂的养老和医疗需求时常常显得力不从心。如果书中的论文能够清晰阐述贺州模式下，如何平衡政府的兜底责任与社会组织的专业服务能力，如何确保“五保”人员的参与权和监督权，那么这本书的理论贡献将是巨大的。它提供了一个从地方实践中提炼出可推广的“治理智慧”的框架，而非仅仅是一份地方性的经验报告，这使得它超越了一般案例研究的范畴。

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从装帧和主题上看，这本论文集透露出一种浓厚的学术会议的专业气息，这通常意味着内容密度高、学术性强。我推测，它汇集了来自不同学科背景（如社会学、公共管理学、经济学乃至老年学）的视角来剖析贺州的这一创新实践。这种多学科的交叉对话，正是理解复杂社会问题的关键。我尤其想了解的是，书中是否探讨了“五保村”建设对当地农村集体经济结构的影响，以及这种集中供养模式在多大程度上改变了传统家庭照料的社会功能和伦理关系。在现代化进程中，家庭照料能力的衰退是不可逆的趋势，而“五保村”似乎是试图用制度化的方式来填补这一空白。如果论文能够深入分析这种制度干预在重塑乡村社会支持网络中的作用及其长期后果，那么它就不仅仅是关于农村保障的讨论，更是关于未来乡村社会形态变迁的深刻洞察，这对于社会学研究者来说，具有无法抗拒的吸引力。

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这本书的论述风格似乎相当扎实，充满了一种脚踏实地的学者气质。它避免了那些空泛的口号式论述，而是倾向于用严谨的逻辑和可能基于实证数据的分析来支撑其观点。对于我这样偏爱深度研究的读者而言，我更关注的是论文集对于“五保”对象群体的精细化分类及其对应的保障策略。因为“五保”群体内部也存在着巨大的异质性——包括失能失智老人、孤儿以及失去劳动能力的人群——单一的“村”的集中模式，是否能有效应对这些多样化的需求？比如，对于那些有精神障碍或严重慢性病的个体，集中供养的环境是否反而会加剧其心理困境？我期望看到论文集中有对模式的“反思性批判”，即不回避其在实际运行中遇到的困难、矛盾以及对个体尊严保护的潜在挑战。只有通过这种坦诚的自我审视，理论探索才算得上是真正成熟和负责任的，才能为其他地区提供真正有借鉴意义的“避坑指南”。

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这本书的标题明确点出了“理论研讨会”的性质，这意味着其内容可能包含了对既有理论框架的挑战和新理论模型的构建尝试。作为一个关注政策工具有效性的读者，我非常关注论文集是如何将贺州的“五保村”实践提炼成一套具有普适性的地方治理理论。成功的基层创新往往难以被上层理论完美吸纳。因此，我期待看到的是关于“制度适应性”和“地方能动性”的深度讨论。它是否成功地展示了中央政策如何在地方层面被“创造性转化”，从而形成一套区别于其他省份的、更符合广西特定地理和文化背景的保障模式？换言之，这本书是否能提供一套分析工具，帮助研究者去解读和评估其他地区在推进类似社区化保障创新时可能面临的文化阻力、资源约束以及组织惰性？如果它能提供这种理论上的“解码器”，那么其学术价值便远超出了对单一案例的经验总结，而是升华为对中国基层治理现代化的重要贡献。

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这本汇集了众多专家学者的真知灼见，聚焦于“农村社会保障新探索”这一时代命题，尤其以广西贺州市的“五保村”建设实践作为案例进行深入剖析，无疑为我们理解中国特色社会保障体系的演进提供了鲜活的样本。从我作为一个长期关注乡村发展和民生保障议题的读者的角度来看，这本书的价值在于其跨越了理论构建与田野调查的鸿沟。它没有停留在宏观政策的梳理上，而是深入到具体村落的微观肌理之中，探讨了在资源有限的背景下，如何通过创新性的制度设计——比如“五保村”这种集供养、医疗、养老于一体的模式——来切实提高农村“五保”群体的生活质量和尊严感。书中的讨论显然不是为了赞美或否定某一种模式的绝对优劣，而是力图在复杂的现实条件下去审视其可持续性、可复制性以及潜在的风险点。这种务实而又富有批判精神的探讨，对于正在进行新型社区建设和农村养老改革的地区决策者来说，无疑具有极高的参考价值。我特别期待看到其中对于资金筹集机制、村庄治理结构如何适应这种新型集中供养模式的分析，因为这往往是制度落地的关键瓶颈所在。

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