海洋渔业经济可持续发展的财政投入机制与效应研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:经济科学出版社

作者:杨林

出品人:

页数:186

译者:

出版时间:2007-3

价格:21.00元

装帧:

isbn号码:9787505862661

丛书系列:

图书标签:

• 海洋渔业
• 渔业经济
• 财政投入
• 可持续发展
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• 海洋经济
• 渔业管理
• 区域经济

《蓝色增长的动力：聚焦海洋渔业经济的可持续财政投入》 导论：解锁海洋经济新篇章，财政投入是关键引擎 随着全球对海洋资源开发利用的日益重视，海洋渔业经济作为蓝色经济的核心组成部分，其可持续发展面临着前所未有的机遇与挑战。从全球范围来看，渔业不仅是保障食品安全的重要来源，更是沿海社区经济发展、就业稳定以及文化传承的重要支柱。然而，传统的粗放式发展模式已显现出资源枯竭、生态破坏、市场波动等诸多弊端，迫切需要一种更具前瞻性和系统性的发展路径。在这条通往蓝色增长的道路上，财政投入扮演着至关重要的角色。它不仅是支持渔业产业升级、科技创新、基础设施建设的基础，更是引导资源合理配置、规范市场秩序、应对环境风险的关键手段。 本书《蓝色增长的动力：聚焦海洋渔业经济的可持续财政投入》并非简单地陈述一个既定的事实，而是深入剖析当前海洋渔业经济发展中的财政投入现状，系统梳理并创新性地提出一套适应新时代要求的财政投入机制，并对其潜在的经济、社会及生态效应进行全面而深入的研究。我们旨在通过理论与实践相结合的分析，为我国乃至全球海洋渔业经济的可持续发展提供可操作的政策建议和智力支持。 第一章：海洋渔业经济的可持续发展：理论溯源与时代呼唤 本章将首先回归可持续发展这一核心概念，追溯其在不同经济领域，特别是海洋经济中的理论演进。我们将探讨何谓“可持续”，在海洋渔业经济的语境下，其内涵应如何被理解和界定？这不仅仅是指经济效益的增长，更包含生态环境的保护、社会公平的实现以及代际责任的履行。 接着，我们将深入分析当前全球海洋渔业经济所面临的严峻挑战。这包括但不限于： 资源过度开发与生物多样性下降： 过度的捕捞压力导致许多鱼类种群数量锐减，甚至濒临灭绝，海洋生态系统的平衡受到严重威胁。 环境污染与生态退化： 来自陆地和海洋的污染，如塑料垃圾、化学污染物、富营养化等，严重损害了海洋生态系统的健康，直接影响渔业资源的再生能力。 气候变化的影响： 海水温度升高、海洋酸化、海平面上升等气候变化现象，对渔业的地理分布、繁殖周期以及渔业设施都带来了不可预测的风险。 市场波动与产业链薄弱： 国际贸易摩擦、消费者需求变化、以及国内渔业产业链中存在的附加值较低、抗风险能力弱等问题，都对渔业经济的稳定发展构成挑战。 社会公平与社区发展： 渔业发展过程中，如何保障渔民的权益，促进沿海社区的多元化发展，实现经济效益与社会福祉的协调统一，是可持续发展的重要议题。 在洞察了这些挑战之后，我们将聚焦于为何财政投入对于应对这些挑战、实现可持续发展至关重要。财政投入并非简单的资金输送，它承载着国家战略、政策导向和资源配置的功能，是引导渔业经济走向可持续发展的重要力量。本章将为后续章节的研究奠定坚实的理论基础和时代背景。 第二章：现有财政投入机制的审视：成效、短板与改革空间 本章旨在对我国现行的海洋渔业经济财政投入机制进行一次全面而深入的“体检”。我们将详细考察目前国家及地方政府在海洋渔业领域投入的主要渠道、资金分配方式、项目管理模式以及政策执行情况。这可能包括： 直接财政补贴： 渔船购置补贴、油价补贴、渔民基本生活保障补贴等。 科技研发与推广投入： 渔业科技创新项目、新品种培育、养殖技术推广、病害防治研究等。 基础设施建设投资： 渔港建设、冷链物流、水产品加工基地、海上养殖平台等。 资源养护与生态修复资金： 海洋牧场建设、渔业资源增殖放流、海洋生态保护区设立、污染治理项目等。 国际合作与交流项目： 参与国际渔业管理组织、引进国外先进技术、开展跨国科研合作等。 在梳理现有机制的基础上，我们将着重分析其在实践中所取得的积极成效。例如，一些补贴政策在鼓励产业升级、提升装备水平方面发挥了积极作用；科技投入在推动渔业生产方式转变、提高产量和质量方面取得了显著成果；基础设施建设则改善了渔业生产和流通条件。 然而，任何机制都并非完美无缺。本章将聚焦分析现有财政投入机制存在的突出短板，这可能包括： 资金分配的效率与公平性问题： 补贴是否真正落到了最需要支持的群体？项目审批是否公开透明？是否存在资源错配或浪费？ 监管与绩效评估的缺失： 资金使用的监管是否到位？投入产出效益评估是否科学有效？是否未能形成有效的激励约束机制？ 政策的连续性与稳定性不足： 政策调整是否过于频繁？是否难以形成长期稳定的投入预期？ 市场化机制的引入不足： 财政投入是否过度干预市场？是否未能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用？ 环境与社会效益的考量不足： 投入是否仅仅关注经济效益，而忽视了对生态环境的长期影响和社会公平的实现？ 创新性投入的缺乏： 对新兴渔业模式、可持续捕捞方式、生态友好型养殖技术等的投入是否足够？ 通过对这些短板的深入剖析，我们旨在为后续提出更具创新性和针对性的财政投入机制改革方案，寻找突破口和改革空间。 第三章：面向可持续发展的财政投入机制创新：理论框架与实践路径 在充分审视了现有机制的不足之后，本章将着力于构建一套面向海洋渔业经济可持续发展的新型财政投入机制。我们将从理论层面出发，借鉴国内外先进的财政投入理念和模式，并结合我国海洋渔业发展的实际情况，提出创新的框架与路径。 3.1 创新财政投入的理论框架： 生态补偿与绿色导向： 借鉴生态经济学的理念，提出将生态补偿机制纳入财政投入体系，鼓励渔业生产者采取对环境友好的生产方式，对因实施环境保护措施而承担成本的生产者进行补偿。 风险管理与保险激励： 强调财政投入在风险管理中的作用，例如建立渔业保险的财政补贴机制，以及对受灾渔业的风险救助基金，以应对自然灾害、市场波动等风险。 公共产品与市场失灵的弥补： 明确财政投入应重点支持渔业发展中的公共产品，如基础科研、公益性技术推广、公共基础设施、海洋环境监测等，这些是市场难以有效提供的。 激励创新与绿色转型： 构建以激励为导向的投入模式，鼓励渔业企业进行技术创新、模式创新和绿色转型，例如对获得绿色认证的渔产品、采用智能化养殖技术的企业给予财政支持。 全产业链与价值链提升： 财政投入不应局限于初级生产环节，而应覆盖从育种、养殖、捕捞到加工、流通、销售、品牌建设的整个产业链，注重支持价值链的延伸和提升。 3.2 实践路径的探索与构建： 构建“绿色补贴”体系： 逐步取消或限制对高污染、高消耗的渔业生产方式的补贴，转而支持使用环保技术、节能减排、资源循环利用的渔业项目。例如，对淘汰老旧渔船、更新节能设备、推广绿色饲料等给予补贴。 设立“海洋生态修复基金”： 借鉴国家公园、自然保护区等管理模式，设立专项基金，用于支持海洋牧场建设、增殖放流、岸线生态修复、红树林保护等生态修复项目，并探索其市场化运作和多元化融资。 发展“科技创新券”与“研发后补贴”模式： 鼓励渔业企业与科研院所合作，通过科技创新券支持企业购买科研服务，或在项目完成后给予研发费用后补贴，提高研发投入的效率和针对性。 强化“风险共担”的财政支持： 健全渔业保险体系，财政对渔业保险保费给予一定补贴，并建立灾害风险救助机制，减轻渔民和渔业企业的风险负担。 推动“产业链协同”的投入： 鼓励财政资金支持渔业加工、冷链物流、品牌营销等环节的升级，促进上下游产业的融合发展，提升整体竞争力。 引入“绩效评价”与“动态调整”机制： 建立科学的财政投入绩效评价体系，对项目进行全过程跟踪评估，并将评价结果作为后续资金分配和政策调整的重要依据。 促进“PPP模式”在渔业基础设施建设中的应用： 探索吸引社会资本参与渔港、冷链物流、深远海养殖平台等基础设施的建设和运营，减轻政府财政压力，提高项目运营效率。 加强国际合作的资金支持： 设立专项资金，鼓励国内企业参与国际渔业资源管理、先进技术引进、标准制定等国际合作项目。 本章的重点在于提出具体可行的操作方案，并为这些方案的设计提供理论依据，力求使财政投入真正成为驱动海洋渔业经济可持续发展的强大引擎。 第四章：财政投入效应的量化分析与评估 构建了新的财政投入机制之后，如何科学、客观地评估其所产生的效应，是检验机制有效性的关键。本章将致力于对财政投入在海洋渔业经济可持续发展中的多维度效应进行量化分析与评估。 4.1 经济效应的评估： 生产效率提升： 通过统计数据分析，量化财政投入对渔业总产值、人均产量、单位投入产出比等指标的影响。例如，科技投入是否显著提升了养殖产量和捕捞效率？基础设施改善是否降低了流通成本？ 产业结构优化： 评估财政投入是否促进了渔业产业结构的升级，例如，是否支持了高附加值水产品的发展？是否引导了养殖模式向集约化、精细化转变？是否推动了渔业向二三产业延伸？ 就业与收入增长： 分析财政投入对渔业从业人数、渔民人均收入、沿海社区就业机会的影响。例如，投资海洋牧场建设是否创造了新的就业岗位？扶持渔民合作社是否提高了渔民议价能力和收入水平？ 市场竞争力增强： 评估财政投入是否提升了我国渔产品的国际竞争力，例如，通过支持品牌建设、质量认证、参与国际贸易展览等，提升了产品的国际市场份额和品牌认知度。 4.2 社会效应的评估： 渔民生活水平改善： 评估财政投入对渔民生活质量、社会保障水平、文化生活丰富程度的影响。例如，是否为渔民提供了更好的教育和医疗资源？是否促进了渔区社会和谐稳定？ 社会公平实现： 分析财政投入是否促进了区域协调发展和城乡一体化，以及对弱势群体（如小渔民、贫困渔区）的支持力度。 食品安全与质量提升： 评估财政投入在提高水产品质量安全水平、建立健全追溯体系方面的作用。 渔区社区发展： 评估财政投入对促进渔区经济多元化、改善基础设施、提升公共服务水平，从而带动整体社区发展的贡献。 4.3 生态环境效应的评估： 资源养护成效： 量化财政投入在恢复和增加渔业资源量、提高生物多样性方面的效果。例如，通过增殖放流项目，评估目标鱼种的资源恢复情况；通过实施休渔期、限额捕捞等政策，评估对过度捕捞的缓解程度。 环境污染治理： 评估财政投入在减少渔业生产活动对海洋环境造成的污染，如水体富营养化、养殖废弃物处理等方面的成效。 生态系统健康： 评估财政投入对改善海洋生态系统的健康状况，如珊瑚礁、海草床、滨海湿地的保护与修复情况。 碳排放与气候适应： 评估财政投入在推动渔业绿色低碳转型，如推广节能渔船、发展海上风电与渔业融合等方面的作用，以及对气候变化风险的适应能力。 4.4 评估方法与工具： 本章将详细阐述我们将采用的量化分析与评估方法，这可能包括： 计量经济学模型： 如回归分析、面板数据分析、双重差分法等，用于识别财政投入与各项效应之间的因果关系。 投入产出分析： 评估财政资金的投入效率和效益。 成本效益分析： 对特定财政投入项目进行经济和环境效益的评估。 环境影响评价（EIA）与社会影响评价（SIA）方法： 借鉴其成熟的评价框架和指标体系。 多标准决策分析（MCDA）： 用于在不确定性和多目标情况下进行综合评估。 案例研究与实地调研： 结合定量分析，通过深入的案例研究和实地调研，获取更丰富、更具说服力的信息。 通过严谨的量化分析，本章将为财政投入机制的优化提供实证支持，帮助决策者更清晰地认识到哪些投入方向是有效的，哪些需要改进，从而实现财政资金效益的最大化。 结论：蓝色未来的可持续之路——财政投入的智慧运用 本书《蓝色增长的动力：聚焦海洋渔业经济的可持续财政投入》并非一本终结性的学术报告，而是一份关于未来展望的行动指南。我们深入分析了海洋渔业经济可持续发展的紧迫性，审视了当前财政投入机制的得失，并在此基础上，创新性地构建了一套面向未来的、具有前瞻性和操作性的财政投入机制。通过量化分析，我们试图揭示财政投入在经济、社会、生态等多个维度上所能产生的积极效应，并为这些效应的实现提供科学的评估框架。 核心观点总结： 财政投入是驱动蓝色经济可持续发展的战略性要素： 无论是资源保护、科技创新、产业升级还是风险应对，都离不开有力的财政支持。 改革现有投入机制是当务之急： 必须从粗放式、低效率的投入模式转向精细化、市场化、绿色化的投入模式。 创新机制的关键在于“绿、智、全、效”： 即强化绿色导向，引入智能化手段，覆盖全产业链，注重绩效评估。 量化评估是检验机制有效性的试金石： 必须建立科学的评估体系，用数据说话，指导政策优化。 未来展望与政策建议： 面向未来，我们相信，通过智慧而有效的财政投入，海洋渔业经济必将迎来更加繁荣、健康和可持续的发展。本章将基于前文的研究成果，提炼出具象化的政策建议，旨在为各级政府、渔业管理部门、科研机构以及相关从业者提供切实可行的行动方向： 1. 强化顶层设计，优化政策协同： 建立跨部门、跨区域的协调机制，确保财政投入政策与国家海洋战略、环境保护政策、乡村振兴战略等有效协同。 2. 优化资金分配，提高使用效率： 建立基于绩效和市场需求的资金分配机制，优先支持绿色渔业、科技创新、产业链延伸和风险防范项目。 3. 健全监管体系，强化绩效评估： 完善财政资金的监管机制，引入第三方评估，建立动态的绩效评价体系，并依据评价结果进行奖惩和政策调整。 4. 鼓励多元投入，发挥市场机制： 在财政投入的同时，积极引导社会资本、金融机构、企业自身和社会组织等多元主体参与渔业发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。 5. 聚焦生态优先，践行绿色发展： 将生态环境保护和资源可持续利用置于财政投入的优先位置，加大对生态修复、可持续捕捞、绿色养殖等领域的投入力度。 6. 深化国际合作，共享发展成果： 积极参与全球渔业治理，引进先进技术和管理经验，加强国际间的科研合作与交流，提升我国在全球海洋渔业发展中的话语权和影响力。 海洋是人类共同的宝贵财富，保护好、利用好海洋资源，实现渔业经济的可持续发展，是时代的使命，也是我们共同的责任。本书希望通过对财政投入机制的深入探索，为实现这一宏伟目标贡献一份力量，指引通往蓝色未来的可持续之路。

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