农地城市流转及其决策研究 pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:中国农业

作者:黄烈佳

出品人:

页数:199

译者:

出版时间:2007-6

价格:18.00元

装帧:

isbn号码:9787109115644

丛书系列:

图书标签:

农地流转
城市发展
土地管理
决策分析
城乡规划
土地经济
政策研究
区域发展
可持续发展
农村问题

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具体描述

《农地城市流转及其决策研究》主要内容：农地城市流转是城市化、工业化过程中的普遍现象，是土地资源竞争配置的结果。相对于市地而言，农业用地的效益较低，因此，农地就有向城市转移的冲动。但是，农地除了具有经济价值以外，还具有巨大的非经济价值．而且农地城市流转具有不可逆性，相对于农业内部产业结构调整与生态退耕来说，农地城市流转对农地更加具有破坏性。从某种程度上说，农地城市流转也是城市化过程中的一种代价。在我国城市化加速推进阶段，怎样降低这种代价以保证粮食安全与城市化发展正常用地的需求，是当前面临的一项重要课题。

在土地市场发育充分的国家，农地城市流转主要是通过市场机制来运作的。其市场行为人主要有四类：前土地所有者、中间人、最终消费者和市场协调者。我国现行法律规定，城市国有土地可以进行使用权的出让、转让，而农民集体土地不可直接进入市场，只有经过国家征用(或征收)，变更土地所有权，才可进行土地使用权的出让，以此来满足城市发展的需要，即农地城市流转的唯一合法途径是通过征用或者征收农村集体所有的土地。可见，我国农地城市流转决策属于政府行为。因此，要解决我国城市化过程中大量优质农地流失的现实问题，提高政府决策的科学件尤为重要。

《城乡融合：土地流转的理论逻辑与实践创新》引言当前，中国正经历着前所未有的城乡结构变迁，城镇化进程加速，农村人口向城市迁移，随之而来的是大量农村土地的闲置与空置。如何有效盘活农村土地资源，促进城乡要素有序流动，实现农业的现代化和农村的繁荣，是摆在国家和地方政府面前的重大课题。本书《城乡融合：土地流转的理论逻辑与实践创新》旨在深入剖析城乡土地流转的深层动因、内在规律及其面临的挑战，并在此基础上，探索具有前瞻性和操作性的实践路径与政策建议，为构建城乡融合发展新格局提供理论支撑与实践指导。第一章城乡二元结构下的土地困境长期以来，中国城乡二元结构的存在，导致了城乡在资源分配、要素流动、发展机会等方面存在显著差异。农村土地作为最基础的生产资料，其所有权与使用权的分离，以及城乡间土地制度的壁垒，成为制约农村发展和城乡融合的重要因素。本章将回顾中国城乡二元结构的历史成因，分析其在土地制度上形成的具体表现，例如农村土地集体所有制与城镇建设用地国有制之间的制度性差异，以及由此引发的农村土地粗放式利用、效率低下、农民权益保障不足等一系列问题。我们将梳理相关政策演变，如家庭联产承包责任制、土地征收制度等，并探讨这些制度在一定时期内发挥的作用以及其局限性。第二章土地流转的经济学透视土地流转，本质上是土地使用权在不同主体之间的转移和配置。在市场经济条件下，土地流转应当遵循经济规律，实现资源的优化配置，提升土地的产出效率。本章将从经济学角度，深入分析土地流转的理论基础。我们将运用新古典经济学、制度经济学、产权经济学等多种理论视角，解读土地流转的市场机制、交易成本、信息不对称等关键问题。重点将阐述土地流转如何通过规模经营、专业化生产、技术进步等方式，提高农业生产效率，降低生产成本，增加农户收入。同时，我们将探讨不同流转模式（如家庭承包经营权互换、转让、出租、入股等）的经济学含义，分析其在促进资源集约节约利用方面的作用。此外，本章还会触及土地流转的外部性问题，如环境影响、社会影响等，并探讨如何通过制度设计将其内部化。第三章土地流转的社会学维度土地不仅是生产资料，更是农民的生计基础、社会身份认同和文化传承的重要载体。土地流转的社会影响是复杂而深远的，涉及农民的生计转型、社会保障、社区关系、文化变迁等多个方面。本章将运用社会学理论，考察土地流转对农村社会结构、家庭关系、社区凝聚力等产生的影响。我们将分析土地流转过程中，农民的“失地”问题，以及由此引发的农民身份认同的焦虑和转型挑战。同时，我们将关注土地流转对农村社区的多元化影响，例如，新进入的土地经营者与原住农民之间的关系，以及由此可能产生的社会融合或冲突。此外，本章还将探讨土地流转与农村社会保障体系的衔接问题，例如，社会养老、医疗保障等，以期为农民提供更全面的保障。第四章土地流转的法学审视与制度设计土地流转的有效推进，离不开完善的法律制度和有效的制度设计。本章将从法学视角，分析中国现行土地法律法规体系在土地流转方面的规定，指出其存在的不足与挑战。我们将聚焦土地承包经营权、集体建设用地使用权等不同性质的土地权利在流转中的法律适用问题，并探讨如何在法律框架内保障流转各方的合法权益。此外，本章还将深入研究产权保护、合同规范、纠纷解决等关键环节的制度设计。我们将借鉴国际上土地流转的成功经验，探索适合中国国情的土地流转法律框架和监管机制，以期建立一个公开、公平、公正的土地流转市场。第五章城乡融合背景下的土地流转模式创新在新的发展理念指引下，城乡融合成为国家战略。土地流转作为城乡要素流动的重要载体，其模式的创新对于促进城乡融合至关重要。本章将聚焦城乡融合背景下的土地流转模式创新，探索多种可行路径。我们将重点介绍和分析以下几种模式： “三权分置”下的新型经营主体培育：深入剖析“三权分置”改革的内涵，探讨如何通过培育家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体，引导土地向规模化、专业化、集约化方向流转，提升农业生产效率。集体建设用地流转与乡村产业发展：研究集体经营性建设用地入市的制度设计，分析其在盘活农村闲置宅基地、农房等资源，发展乡村旅游、民宿、农产品加工等特色产业方面的潜力。生态农业与休闲农业的土地流转：探索土地流转在发展生态友好型农业、观光采摘、农事体验等休闲农业模式中的应用，推动农业与旅游、服务业的深度融合。城乡一体化下的土地征收与补偿改革：审视在城乡一体化进程中，土地征收的公平性与合理性问题，研究更加完善的征地补偿机制，保障农民的土地权益，促进城乡居民共享发展成果。农民参与式土地流转机制：强调农民作为土地权利的主体，在土地流转中的话语权和参与权，探索建立农民自愿、民主协商的土地流转机制，避免强制流转和“被流转”。第六章实践案例分析与经验借鉴理论联系实际是本书的重要写作原则。本章将选取国内外在土地流转领域具有代表性的实践案例，进行深入的分析与解读。我们将聚焦中国不同区域、不同类型的土地流转实践，例如，温州、浙江等地的家庭农场和合作社发展，北京、上海等地的集体建设用地入市试点，以及一些山区、丘陵地区利用土地流转发展特色农业的成功经验。同时，我们将借鉴如德国、日本、美国等国家在土地改革、土地流转制度方面的成熟经验，分析其成功要素，并探讨其在中国转化的可能性。通过对这些案例的比较研究，提炼出可复制、可推广的模式和方法。第七章土地流转中的风险防范与政策保障土地流转是一个复杂的系统工程，其中伴随着各种风险，例如，流转合同纠纷、流转价格不公、土地用途违规、农民权益受损等。本章将重点关注土地流转中的风险防范机制，并提出相应的政策保障建议。我们将深入分析潜在的风险点，并提出针对性的解决策略，例如，建立健全的土地流转信息平台，加强市场监管，完善纠纷调解和仲裁机制，健全农村社会保障体系，完善农民职业培训和技能提升机制等。此外，本章还将探讨如何通过财政、金融、税收等政策工具，引导土地有序流转，支持新型农业经营主体发展，促进乡村产业振兴。结论：迈向城乡融合的未来本书通过对城乡二元结构下的土地困境、土地流转的经济学、社会学、法学等多个维度的深入剖析，以及对城乡融合背景下土地流转模式创新的探索，旨在为理解和推动中国土地流转提供一个全面、系统的框架。我们相信，通过深化理论研究，创新实践模式，完善政策保障，中国一定能够走出一条具有中国特色的城乡融合发展之路，让农村土地焕发新的生机，让广大农民共享发展成果，最终实现城乡共同繁荣的美好未来。本书的研究成果，将为政策制定者、理论研究者、实践工作者以及关心中国“三农”问题的广大读者提供有益的参考。