法律部门成熟的基本标志是法律制度,发挥功能作用的单位也是法律制度。经济法部门的下面可以设置两个层次的法律制度:一个是分类单位,另一个是功能单位。前者比如商品市场法律制度是一种分类,其下又可以分为市场主体制度、市场客体制度、市场行为制度、市场场所制度等。后者比如经纪人制度、商品质量制度、直销行为制度、批发市场制度等。
综上所述,本书关于经济法部门的调整对象、调整手段、法律制度和部门法协调各方面的论证与阐述是适当的,将之用来检索现有的经济法律、法规,是高度吻合的,与笔者在办理仲裁案件实践中的体验也是吻合的。对于本书所述内容,切望经济法学界同仁能够接受,恳切地希望法学界同仁能够认同,也欢迎各位批评、指点。若如此,我们的高校教材将会得到改造(笔者已经出版一本,反馈消息比较受欢迎)。笔者一向非常羡慕民法学者于民事立法的作为,认为这是我们经济法学者应当追求的境界。
《中国经济法基本理论与基本制度研究》 一、 著作背景与研究意义 本书的出版,正值中国经济进入新常态、深化市场化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下。经济法作为调整国家在经济活动中的管理职能与经济主体之间相互关系的法律部门,其重要性愈发凸显。在中国特色社会主义市场经济体制不断完善的进程中,对经济法的基本理论进行深入剖析,对基本制度进行系统梳理,对于理解和把握中国经济发展的法治脉络,对于建设更加成熟、更加定型的社会主义市场经济体制,具有极其重要的理论价值和现实意义。 长期以来,中国经济法学研究在吸收借鉴域外先进理论的同时,始终坚持立足中国国情,探索中国特色社会主义经济法理论体系。本书正是这一学术探索的结晶,旨在系统性地梳理和阐释中国经济法的基本理论框架,并对一系列重要的基本制度进行深入的研究和解读。通过本书,读者可以清晰地认识到中国经济法在维护经济秩序、促进经济发展、保障国家宏观调控有效性、保护市场主体合法权益等方面的关键作用。 研究中国经济法基本理论,有助于我们理解经济法的调整对象、基本原则、法律渊源、法律关系等核心概念,为理解具体的经济法律制度奠定坚实的理论基础。而对基本制度的研究,则能让我们具体地了解和把握国家在市场准入、公平竞争、消费者权益保护、宏观调控、国有资产监管等关键经济领域所设立的法律规范和制度安排,洞察这些制度的演进逻辑、运行机制及其在实践中的成效与不足。 本书的出版,也为法学研究者、法律实务工作者、经济管理部门人员以及关注中国经济法治建设的各界人士,提供了一部系统、深入、权威的参考著作。通过阅读本书,可以提升对中国经济法治的整体认知,把握当前经济法律制度的发展方向,为中国经济的健康可持续发展提供有力的法治保障。 二、 主要内容概述 本书的研究内容涵盖了中国经济法的两大核心板块:基本理论和基本制度。 (一) 中国经济法基本理论研究 在基本理论部分,本书致力于构建一个清晰、严谨的中国经济法理论体系。主要包括: 1. 经济法的概念、性质与特征: 深入分析经济法的界定,阐明其作为一门独立的法律部门的独特性。探讨经济法调整对象、基本原则(如效率与公平、国家干预与市场自主的协调、宏观调控与微观治理的结合等),揭示其在维护经济秩序、促进国家宏观调控、保护市场主体合法权益等方面的基本功能。分析中国经济法的时代特征和发展演进。 2. 经济法的基本原则: 详细阐释社会主义市场经济基本原则在中国经济法中的体现,如平等原则、竞争原则、国家宏观调控原则、消费者保护原则、可持续发展原则等。论述这些原则在经济法律法规中的具体应用和相互关系,以及它们如何构筑中国经济法的法治基石。 3. 经济法的法律渊源: 系统梳理中国经济法的法律渊源,包括宪法中关于经济的基本规定,国家制定和发布的法律、行政法规、部门规章、地方性法规,以及相关的司法解释和地方政府规章。分析不同层级法律规范之间的关系,以及如何理解和适用这些法律渊源。 4. 经济法的基本调整方法: 探讨经济法所特有的调整方法,如授权性规范与禁止性规范相结合,公法与私法方法的融合,授权与规制并重。分析国家在经济领域进行干预、引导和监管时所采用的法律手段。 5. 经济法律关系: 剖析经济法律关系的主体、客体和内容。明确国家与市场主体之间的经济法律关系,以及市场主体之间的横向经济法律关系。深入研究各类经济法律关系的特征、产生、变更和消灭的法律依据。 6. 经济法的学科体系与前沿研究: 探讨经济法在整个法学体系中的地位,并介绍经济法学研究的最新动态和未来发展趋势,例如在数字经济、绿色经济、共享经济等新业态下的经济法理论创新。 (二) 中国经济法基本制度研究 在基本制度部分,本书聚焦于中国经济运行中一系列重要的法律制度,从理论到实践进行深入的分析和解读。主要包括: 1. 市场准入制度: 详细研究国家对市场主体进入相关行业的法律规定,包括准入的条件、程序、限制与鼓励政策。分析负面清单制度、备案制度、许可制度等,阐释其在构建公平竞争市场环境中的作用。 2. 公平竞争制度: 深入探讨反垄断法、反不正当竞争法等相关法律制度,分析垄断行为、不正当竞争行为的构成要件、法律后果及监管机制。研究如何通过制度设计维护市场秩序,促进市场主体之间的公平竞争。 3. 消费者权益保护制度: 全面梳理消费者权益保护法及其配套法规,深入分析消费者在产品质量、信息真实性、人格尊严、安全保障等方面的权利,以及国家为保护这些权利所设立的法律救济途径和监管措施。 4. 宏观调控制度: 重点研究国家运用经济法手段进行宏观调控的法律框架,包括财政法、货币金融法、产业政策法等。分析国家在运用税收、货币政策、产业引导、价格调控等手段时所遵循的法律原则、程序和权限,以及这些调控如何服务于国家经济发展目标。 5. 国有资产监管制度: 深入研究国有资产管理法律制度,包括国有资产的出资、运营、收益分配、监督等环节的法律规定。分析国有资产监管的法律体制、监管内容和监管方式,以确保国有资产的保值增值和有效运行。 6. 金融监管制度: 探讨金融机构的设立、监管、风险防范与处置等方面的法律制度。分析金融监管的法律框架,以及如何维护金融体系的稳定与安全。 7. 知识产权保护制度: 详细分析专利法、商标法、著作权法等法律,阐释知识产权的法律属性、权利内容、侵权责任以及保护机制,强调知识产权作为经济发展重要驱动力的法律保障。 8. 对外经济法律制度: 研究对外贸易法、外商投资法等,阐述中国在对外经济活动中的法律规制和开放政策,分析如何通过法律手段促进国际贸易和吸引外资。 9. 电子商务与数字经济法律制度: 关注新兴经济形态下的法律挑战,研究电子商务法、数据安全法、个人信息保护法等,分析数字经济发展对现有法律制度提出的新要求,以及如何构建适应数字时代的新型经济法律体系。 10. 环境保护与可持续发展法律制度: 探讨环境法、资源法等,分析国家为实现经济社会发展与环境保护协调统一所设立的法律规范,以及如何通过法律手段推动绿色发展。 三、 研究方法与特色 本书在研究方法上,力求科学严谨,兼具理论深度与实践视野。 理论分析与制度解读相结合: 既有对经济法基本理论的抽象概括与逻辑推演,又有对具体经济法律制度的细致分析与案例阐释。 比较法视野: 在必要时,借鉴域外经济法的先进理论和制度经验,并与中国实际进行比较,以丰富研究视角。 历史分析与现实考察并重: 追溯中国经济法的发展脉络,同时关注当前经济法律制度的运行现状、存在问题及改革方向。 问题导向: 紧密围绕中国经济法治建设中的重点、难点和热点问题展开研究,力求提出有价值的理论见解和实践建议。 本书的特色在于:体系性强,内容全面,论证充分,紧贴时代。 它不是零散的理论介绍或制度罗列,而是一个系统化的研究成果,力图构建起一套具有中国特色的经济法理论和制度分析框架。它涵盖了经济法最核心的理论内容和最关键的制度设计,能够为读者提供一个认识中国经济法治的完整图景。 四、 结语 《中国经济法基本理论与基本制度研究》的出版,不仅是对中国经济法学研究成果的集中展现,更是对中国经济法治建设的一次深刻的理论梳理与制度解读。本书希望通过其深入的研究,能够为推动中国经济法治的进一步完善,为建设更加公平、有序、高效的社会主义市场经济体制,贡献一份微薄的力量。本书所探讨的每一个理论观点、每一个制度细节,都凝聚着研究者对中国经济发展道路的深刻思考和对法治力量的坚定信念。