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出版者:群众

作者:公安部教育局

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:1998-03-01

价格:23.0

装帧:平装

isbn号码:9787501417131

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《现代社会治理的理论与实践》 本书旨在深入探讨现代社会治理的复杂性与前沿性，为理解和应对当前社会发展所面临的挑战提供一套系统性的理论框架与实践指导。全书共分为四个主要部分： 第一部分：现代社会治理的基石——理论溯源与概念解析 本部分首先追溯了社会治理思想的历史演变，从古代的政治哲学对国家治理的初步构想，到近代民族国家形成后对公共权力运行的制度设计，再到当代全球化背景下对跨国治理、多元主体参与的理论拓展。我们将重点梳理不同学术流派对“社会治理”概念的界定与理解，包括但不限于国家中心主义、社会中心主义、网络治理等视角。在此基础上，本书将系统阐释社会治理的核心要素，如合法性、权威性、回应性、协同性、韧性等，并分析这些要素在不同治理情境下的具体体现。同时，还将探讨技术进步、信息传播、人口结构变化等宏观环境对社会治理模式产生的深远影响，为读者构建一个关于现代社会治理的宏观认知框架。 第二部分：多元主体协同——构建共治共享的治理格局 本书深刻认识到，现代社会治理已不再是政府单一的责任，而是需要多元主体共同参与、协同合作的过程。因此，本部分将详细剖析各类社会主体在治理体系中的角色、功能与互动机制。我们将重点关注政府在其中的主导与服务作用，包括其作为规则制定者、公共服务提供者、利益协调者以及危机管理者等。同时，政府与市场、政府与社会组织（NGOs、NPOs）、政府与公民之间的关系也将得到深入探讨。特别地，本书将深入分析社会组织在社会服务、社区建设、政策倡导、公众参与等方面的独特价值和作用，以及如何有效引导和规范其发展。此外，公民参与作为现代治理的核心理念，也将被放在重要位置，探讨其实现形式、作用机制以及提升公民参与质量的路径。 第三部分：关键领域治理的挑战与创新 基于前两部分对理论与主体的探讨，本部分将聚焦于当前社会治理面临的几个关键性与代表性领域，深入分析其面临的挑战，并介绍国内外最新的治理实践与创新经验。这包括但不限于： 城市治理： 探讨在城市化进程加速、城市规模不断扩张背景下，如何有效进行城市空间规划、基础设施建设、公共服务供给、环境保护、交通管理、社区安全等方面的治理。重点关注智慧城市建设、韧性城市构建、精细化城市管理等理念的应用。 基层治理： 深入分析基层作为社会治理的“最后一公里”，在社会矛盾化解、公共服务落地、社会秩序维护、信息沟通等方面的作用。探讨如何通过网格化管理、居民自治、社工服务等方式，提升基层治理的效能与活力。 网络空间治理： 面对互联网带来的信息爆炸、舆论传播新模式以及潜在的风险，本书将分析网络空间治理的特殊性，探讨如何平衡信息自由与内容安全、维护网络秩序、打击网络犯罪、构建健康的网络生态。 公共安全与风险治理： 探讨在社会转型期，各类风险（如自然灾害、公共卫生事件、经济金融风险、社会冲突等）日益凸显的背景下，如何建立健全的风险预警、评估、应对与恢复机制，确保社会的安全稳定。 第四部分：面向未来的社会治理——理论创新与实践展望 本部分是对前文的总结与升华，着眼于社会治理的未来发展趋势。我们将探讨大数据、人工智能、区块链等新兴技术如何重塑社会治理模式，以及可能带来的伦理与治理挑战。本书还将关注全球治理的动态，分析跨国合作、国际组织在应对气候变化、公共卫生危机、跨国犯罪等全球性问题中的作用。最后，本书将展望未来社会治理的发展方向，强调治理的包容性、适应性、可持续性，并提出进一步提升社会治理能力与水平的政策建议，鼓励读者在理解理论的基础上，积极投身于社会治理的实践创新之中。 本书内容力求理论联系实际，既有深刻的理论剖析，又不乏生动的案例分析。语言风格严谨而不失可读性，旨在为高等院校师生、政策研究者、社会组织从业者以及关心社会发展和治理的广大读者，提供一份有价值的参考。

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读完这本书，我有一种强烈的感受：这绝不是一本提供“速成秘籍”或“万能钥匙”的工具书，它更像是一份沉甸甸的“责任地图”。它的文字风格带着一股子老派学者的克制与深沉，用词精准，拒绝任何煽情或夸张的表达。最让我受益的是它对“预防性治理”理念的阐述。书中大量篇幅用来探讨如何通过前瞻性的社会管理，将潜在的冲突消弭于萌芽状态，而不是仅仅关注事后的惩戒与恢复。这种前置性的思考模式，彻底颠覆了我过去对“治安”二字的传统认知。它探讨了诸如社区联动机制的构建、信息数据的多维分析在风险预警中的应用等前沿议题，这些内容并非简单的罗列，而是通过一系列案例分析，展示了理论如何在复杂的社会肌理中生根发芽。阅读过程中，我频繁地拿起笔，在旁边空白处记下自己的疑问和不同意见，这说明作者抛出的观点具有极强的激发性，迫使读者必须主动参与到这场思想的对话中去，而不是被动地接受灌输。

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说实话，这本书的阅读体验是富有挑战性的，它需要的不仅仅是时间，更需要一种“批判性接受”的心态。它不像那些市面上的畅销书那样追求阅读的流畅性，相反，它要求读者在每一个段落停下来，反复咀嚼其中蕴含的深意。我个人认为，书中对“技术赋能下的执法伦理”这一章节的讨论尤为精彩。它没有沉迷于对高科技设备的描绘，而是聚焦于当算法和大数据介入执法决策时，我们如何坚守住道德的底线，如何避免技术带来的“去人性化”倾向。这种对当代治理新困境的敏锐洞察和深刻反思，让整本书的格局一下子提升了。它不再仅仅是关于“如何做”的指南，而是关于“应该如何思考”的哲学引导。对于任何想要在未来社会治理领域有所建树的人来说，这种对边界和伦理的探讨，其价值甚至超越了具体的操作手册。

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这部著作无疑是为那些渴望深入理解国家治理体系中“硬核”一环的专业人士和严肃学习者量身打造的。它的叙事结构严谨得如同精密的外科手术流程，毫不拖泥带水地将读者引入一个既需要宏观视角把握，又必须精微到每一个法律条文的复杂领域。我印象最深的是它对“现场处置原则”的剖析，不同于某些理论书籍的空泛探讨，作者似乎将我们带到了模拟的突发事件中心，一步步拆解了决策链条中的每一个关键环节，从信息获取、风险评估到最终干预措施的实施，每一步都伴随着详尽的法律依据和实战中的权衡取舍。尤其是关于“柔性执法与刚性约束”之间的张力，书中阐述得极为透彻，它没有简单地将两者对立，而是展示了在具体场景下，如何像走钢丝一样维持平衡，确保行动的合法性与有效性的统一。对于初学者而言，这可能意味着需要投入大量的精力去啃食那些看似枯燥的法规条文，但请相信，一旦跨过这个门槛，你会发现自己手中握有的不仅仅是知识，更是一套处理复杂社会矛盾的思维框架。作者的笔触如同老练的指挥官，清晰地界定了“权力边界”的红线，让人对维护社会秩序的复杂性和严肃性有了更深刻的敬畏。

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这部作品给我最深刻的印象是它的“整体观”——它将零散的规章制度编织成了一张相互关联、有机运作的社会安全网。阅读过程中，我仿佛在进行一次高空俯瞰，看清了从中央决策到基层执行之间，信息流和权力流动的复杂路径。作者对“跨部门协作机制”的分析，详细阐述了不同政府职能部门之间，在信息共享和责任划分上可能存在的摩擦点，并提供了一套极具操作性的协调模型。这种对系统性运作的关注，使得这本书的实用价值极高，它揭示了许多实践中看似难以克服的“部门墙”背后的深层管理逻辑。这本书的语言风格，介于严谨的学术论证和面向实务的指导之间，既有理论的穿透力，又不乏对实际操作环境的体谅，读起来虽然需要专注，但每攻克一个章节，都会带来一种清晰、踏实的掌握感，仿佛亲手将一团乱麻般的社会问题，梳理出了清晰的脉络。

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这本书的结构安排，简直是一部精心策划的交响乐。它的开篇宏大，奠定了理论基石，然后如同拨弦乐器般，逐渐深入到具体的执法场景分析，直至尾声处，又回归到对未来发展趋势的冷静展望。我特别欣赏它对“人权保障与公共安全”这一永恒主题的处理。作者没有采取极端的立场，而是用大量的篇幅论证了在维护公共利益的宏大目标下，如何确保每一个个体的合法权益不被漠视或侵犯。书中对于“比例原则”在不同执法场景下的具体量化标准进行了细致的探讨，这在以往阅读的同类文献中是很少见的。它教会我们，真正的力量不在于蛮横地施加影响，而在于知道何时使用恰到好处的约束。此外，书中引用的国内外诸多判例和历史教训，为枯燥的法条增添了鲜活的血肉，让读者能够直观地感受到规则在真实世界中的重量和价值。

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