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出版者:国家行政

作者:梁旭 编

出品人:

页数:207

译者:

出版时间:2011-5

价格:18.00元

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isbn号码:9787801405081

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《乡村振兴与法律实践》 本书旨在深入探讨法律在推进乡村振兴战略中的重要作用，并为基层法律工作者、乡村干部、农民以及对乡村法治建设感兴趣的读者提供一套系统、实用的学习与实践指南。内容涵盖了乡村治理的法治化、农村土地流转的法律规范、农民权益的保护机制、农村集体经济组织的法律地位与发展、农村环境整治的法律保障、农村社会保障体系的法律支持，以及涉农法律纠纷的化解途径等多个关键领域。 核心内容详述： 乡村治理的法治化： 本章将详细阐述如何运用法治思维和法治方式推进乡村治理体系和治理能力现代化。内容包括健全村级组织议事规则、完善村规民约的法律基础、基层民主协商的法律程序、以及如何运用法律手段化解农村社会矛盾，提升乡村治理的科学化、民主化和法治化水平。重点将放在村级权力清单和责任清单的法律界定，以及村民自治的法律框架构建。 农村土地流转的法律规范： 土地是农村的生命线。本章将深入解析《农村土地承包经营权流转管理办法》等相关法律法规，明确土地流转的合法性、程序性与风险防范。内容将涵盖家庭承包经营权、集体经营性建设用地使用权等不同类型的土地流转方式，包括租赁、转包、互换、入股等，并分析其法律效力、合同签订要点、收益分配、以及国家对土地流转的宏观调控政策。同时，还将探讨土地流转中的法律风险，如承包期内的流转限制、非法流转的认定与纠纷解决。 农民权益的保护机制： 保护农民的合法权益是乡村振兴的基石。本章将系统梳理保障农民权益的各项法律法规，包括农村居民的人身权、财产权、民主权利、劳动权、受教育权等。重点将突出在征地拆迁、农产品质量安全、农村饮水安全、基本医疗保障、农村教育普及等方面的法律保护措施。此外，还将介绍农民维权的法律途径，如法律援助、信访、行政复议、行政诉讼以及非诉讼纠纷解决机制。 农村集体经济组织的法律地位与发展： 农村集体经济组织是乡村经济发展的重要载体。本章将深入剖析农村集体经济组织的法律性质、产生基础、组织形式（如村集体经济合作社）及其在市场经济中的法律地位。内容将包括集体所有权、成员权、收益分配权等集体成员的法律权利，以及集体经济组织在生产经营、资产管理、财务监督、投资融资等方面的法律规范。还将探讨如何通过完善法律制度，激发集体经济组织的活力，促进其健康发展，带动农民增收致富。 农村环境整治的法律保障： 良好的生态环境是乡村振兴的重要支撑。本章将聚焦于环境保护在乡村发展中的法律作用，阐述《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等法律法规在农村地区的应用。内容将涵盖农村生活垃圾处理、污水治理、农业面源污染防治、畜禽养殖污染治理、以及秸秆禁烧等方面的法律要求和执法实践。还将介绍环境公益诉讼在农村环境治理中的作用。 农村社会保障体系的法律支持： 健全的社会保障体系是提升农民生活品质的关键。本章将介绍与农村社会保障相关的法律制度，包括农村居民的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等。内容将详细解析各项社会保险的缴费、待遇、管理规定，以及国家在推进城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度整合方面的法律政策。同时，还将涉及农村低保、特困人员救助、临时救助等社会救助制度的法律依据和实施细则。 涉农法律纠纷的化解途径： 及时、有效地化解涉农法律纠纷，对于维护农村社会稳定至关重要。本章将系统介绍处理农村各类法律纠纷的机制与方法，包括合同纠纷（如农产品买卖合同、土地承包合同）、侵权纠纷（如人身损害赔偿、财产损害赔偿）、婚姻家庭纠纷、继承纠纷等。重点将放在人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制的构建与应用，以及仲裁、诉讼等法律救济手段的有效运用。还将关注网络交易、农村电商等新业态下可能出现的法律问题及解决策略。 本书的编写风格力求严谨而不失生动，理论分析与实践案例相结合，力求使抽象的法律条文变得具体可感，便于读者理解和应用。通过对这些关键领域的深入剖析，本书旨在为读者提供一个理解和践行乡村法治建设的全面视角，为实现中国式现代化贡献法治力量。

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我一直觉得，很多普法材料的失败之处就在于“脱离群众”。它们往往是自上而下灌输，用一种居高临下的姿态去“教育”农民，结果就是大家听了就打瞌睡，记不住，更别提应用了。但这本读本明显吸取了教训。它的内容组织逻辑非常贴合农村生活的实际需求。比如，在涉及到邻里纠纷处理的章节，它没有泛泛而谈“调解优先”，而是具体列出了几种常见的矛盾场景：建房占线、排污灌溉、树木枝丫侵界等等。然后针对每一种场景，它会先描述矛盾爆发的初期状态，然后引导读者思考“如果是我，我该怎么办”，最后才给出法律上最合理的解决路径和参考依据。这种“问题导向”的学习方法，让我感觉这本书不是在给我上课，而是在给我提供一套现成的“生活工具箱”。更让我欣赏的是，它对“移风易俗”相关的法律知识也做了深入浅出的阐释，比如关于婚丧嫁娶的法律底线、反对天价彩礼的倡导等，这些内容既体现了法律的严肃性，又兼顾了农村地区的传统习俗，做到了刚柔并济，处理得相当微妙和到位。这本书的实用性，远超我的预期。

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说实话，这本读本的设计感也挺让人眼前一亮的。现在很多宣传材料都做得千篇一律，灰头土脸的，让人提不起兴趣。但这本书在视觉呈现上，明显下了不少功夫。它大量使用了彩色插图，这些插图不是那种僵硬的示意图，而是带有明显地域特色和生活气息的漫画风格。比如，讲解赡养义务时，配的图是一个年轻人提着礼物回老家看望老人的场景，画面温馨，一下子就拉近了与读者的距离。而且，很多法律名词的解释，都采用了图文并茂的形式。像“留置权”、“质押”这类晦涩的词汇，通过几个生动的场景切换和对比，比单纯的文字描述要清晰得多。我特意观察了那些年纪稍大的村民阅读时的反应，他们不像看报纸那样费劲，而是更愿意停留在那些配图上，通过看图来理解文字的意思。这种对目标读者群体阅读习惯的深入洞察，是这本书在形式上取得成功的关键。它懂得，对于文化程度不一的群体，美观、直观的呈现方式，是内容能够有效传递的第一步。

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拿到这本小册子时，我本以为会是一本枯燥的法律条文汇编，毕竟是关于“农村法制宣传教育”的嘛。然而，翻开扉页，那种扑面而来的亲切感，真有点出乎我的意料。它不像那些厚重的法律书籍，里头那些密密麻麻的术语简直能把人绕晕。这本书的排版和语言风格，更像是邻里之间拉家常时聊起的那些事儿，娓娓道来，不疾不徐。举个例子，它在讲土地承包经营权的时候，不是直接引用法条，而是通过几个小故事，模拟了村里几户人家因为一块地怎么协商、怎么签订合同的过程。看着那些对话，我仿佛看到了自家那块田地在眼前，立刻就明白了什么叫“约定大于法定”在实际生活中的运用。特别是对于我们这些常年在土地上摸爬滚打的人来说，那些关于宅基地使用权、房屋拆迁补偿的讲解，简直是雪中送炭。它没有用生硬的法律词汇去压制读者，而是用大家都能懂的白话，把那些看似复杂的权利义务，掰开揉碎了摆在你面前，让你一看就懂，一听就明。这本书的价值，就在于它把冰冷的法律条文，成功地“人情化”了，让农民兄弟不再畏惧法律，而是视之为保护自己切身利益的工具。这种贴近生活的叙事方式，极大地降低了学习门槛，确实值得称赞。

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从实用价值来看，这本书最大的亮点在于其“可操作性”极强。它不仅仅是告诉你“你有什么权利”，更重要的是教你“当权利受侵害时，该怎么做”。例如，在面对基层干部在征地过程中出现的不规范操作时，它不是只说“你可以申诉”，而是详细列出了申诉的层级顺序：先找村委会反映，不行就报乡镇，再不行可以向哪个部门投诉，甚至连投诉电话的号码区间都做了标注。这种近乎“傻瓜式”的操作指南，对于信息渠道相对闭塞的农村地区来说，价值无可估量。很多时候，农民朋友不是不想维权，而是不知道维权的正确路径在哪里，害怕走了弯路或直接被挡在门外。这本书就像一位手持地图的向导，把所有岔路口都标清楚了，指明了最有效率的路径。读完之后，我感到心里踏实多了，感觉自己手里握着了一份清晰的“权利地图”，这远比空洞的法律口号要有力量得多。

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最让我印象深刻的是，这本书在处理法律与道德、传统之间的关系时，展现出一种难得的老练和平衡。农村社会，很多行为准则并非完全由成文法规定，而是由祖辈传下来的“乡规民约”在约束。这本书没有简单粗暴地否定传统，而是巧妙地搭建了一个“法律的红线”和“道德的建议区”。例如，在涉及家庭继承时，它明确界定了法定继承的顺序和份额，这是法律的硬杠杠；但在讨论家庭内部如何分配遗产时，它又引用了村里一些协商成功的案例，鼓励亲属之间互相体谅，体现出人情味。这种处理方式，让读者在学习法律知识的同时，不会产生“法律就是要打破一切传统”的抵触情绪。它告诉我们，法律是底线，它保障的是公平正义；而在底线之上，人与人之间的良善和信任，依然是维系农村社会和谐的重要力量。这种对农村社会结构和人际关系的深刻理解，让这本书的内容具有了超越一般法律教材的厚度和温度。

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