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出版者:人民公安

作者:熊一新

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:2005-02-01

价格:33.0

装帧:平装

isbn号码:9787811090123

丛书系列:

图书标签:

• 治安管理
• 社会治安
• 公共安全
• 法律法规
• 警务工作
• 安全防范
• 风险评估
• 应急管理
• 城市管理
• 犯罪预防

《边疆巡抚：早期清代区域治理的实践与挑战》 本书深入剖析了中国早期清代（约1644-1722年）时期，地方官僚，特别是那些被任命到广阔而动荡的边疆地区的巡抚们，所面临的复杂治理环境及其应对策略。不同于中央集权的直接管控，边疆地区的治理在很大程度上依赖于巡抚个体的能力、资源调配以及与当地社会力量的互动。本书旨在揭示这些被历史洪流裹挟的官员们，如何在维持社会秩序、确保税收、处理民族关系以及应对外部威胁等诸多挑战中，摸索出一条适合中国早期帝国疆域的区域治理之道。 本书的研究核心聚焦于巡抚这一特殊的官职。在清初，随着对新占领土的巩固和管理，巡抚的职责远不止于简单的治安维护。他们是帝国政策在地方的代言人，集军事、行政、司法、经济和文化等多重权力于一身，肩负着化解矛盾、融合族群、发展生产、抵御外侮的重任。本书将通过对不同地区（如东北、西北、西南边疆）的个案分析，展现巡抚们在治理实践中遇到的具体问题和采取的措施。 例如，在东北地区，巡抚需要处理满汉之间的关系，处理与朝鲜、俄罗斯等周边国家的交往，以及管理活跃的狩猎民族。在西北地区，则面临着蒙古各部的安抚、地方宗教势力的平衡以及丝绸之路的交通维护。而在西南地区，则需要应对复杂的土司制度、少数民族地区的习俗差异以及边境的稳定。本书将详细考察巡抚们如何根据当地的具体情况，灵活运用朝廷授予的权力，同时也可能在此过程中与中央产生摩擦或合作。 本书的一个重要论点是，早期清代边疆治理并非一套僵化的模式，而是充满了地方官员根据实际情况进行的创造性调整和适应。巡抚们在执行朝廷政策的同时，也需要理解和尊重当地的文化、习俗和政治生态。他们的成功与否，往往取决于能否在维护中央权威与争取地方支持之间找到平衡点。因此，本书将重点关注巡抚们与地方士绅、宗教领袖、商贸团体以及普通民众的互动关系，分析这些非官方力量如何影响地方治理的走向。 在具体内容上，本书将涵盖以下几个方面： 巡抚的权责与任命机制： 探讨巡抚这一官职在清初的设置背景、官员选拔标准，以及其权力范围如何随着时间推移而演变。 边疆的社会经济结构： 分析边疆地区在清初的社会经济特点，如土地制度、农业生产、手工业发展、商贸活动以及人口构成，这些因素直接影响了治理的难度和方向。 民族关系与文化融合： 深入研究巡抚在处理多民族聚居地区，特别是满汉关系、蒙汉关系以及与西南少数民族关系方面的政策和策略，考察文化融合的进程和挑战。 军事与安全： 详细阐述巡抚在边疆军事防御、平息叛乱、处理边境冲突等方面的作用，以及他们如何调动和管理驻军。 法律与司法实践： 考察巡抚在地方司法审判、刑罚执行、民事纠纷调解等方面的职能，以及如何将中央的法律体系适用于边疆的特殊情况。 赋税与财政： 分析巡抚如何负责地方税收的征收、管理和使用，以及在边疆地区发展经济、增加财政收入的尝试。 思想与文化传播： 探讨巡抚在推广儒家思想、教育普及、道德教化等文化层面所做的努力，以及他们如何面对和处理边疆地区的宗教信仰和民间习俗。 挑战与局限： 识别巡抚在治理过程中遇到的主要困难，包括信息不对称、官僚体系的制约、腐败问题、地方反抗以及外部势力的干预等。 本书的研究方法将以详实的史料为基础，包括但不限于中央和地方的档案文献、官员奏折、回忆录、地方志、文人笔记以及考古发现等。通过对这些一手资料的爬梳和解读，力求还原早期清代边疆治理的真实图景，为理解中国古代区域治理的复杂性和有效性提供新的视角。 《边疆巡抚：早期清代区域治理的实践与挑战》旨在填补学界在这一特定历史时期和区域治理研究上的空白，为历史学、政治学、社会学以及国家治理等领域的学者提供有价值的参考。本书不仅是对一项历史制度的考察，更是对一群在帝国疆域扩张和巩固过程中扮演重要角色的官员们，其智慧、韧性与局限性的深刻反思。

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这本书的实操价值远超我的预期。我原本以为它会偏重于宏观理论的建构，但实际上，它在具体操作层面的指导非常细致入微。书中关于信息采集、证据固定以及跨部门协作的章节，简直可以看作是一份精细化的工作手册。作者在描述每一步骤时，不仅指出了“做什么”，更重要的是详述了“如何避免陷入法律陷阱”以及“在不同环境下应采取的变通策略”。特别是其中关于突发事件响应流程的图表设计，逻辑清晰，流程导向明确，即便是一个初次接触相关领域的人，也能快速上手理解其核心要点。这种理论与实践的完美结合，使得这本书在学习和实际应用中都具有极高的转化率，真正做到了学以致用，是工具书中的佼佼者。

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这本书的装帧设计真是没得挑，拿到手里就觉得沉甸甸的，纸张的质感也非常好，那种略带粗粝但又十分扎实的触感，让人感觉这本书的内容也一定非常有料。封面设计走的是极简路线，黑白灰的主色调，中间用一种非常现代的、像是电路板纹理的图案做点缀，透露着一种严谨和秩序感，看得出来出版方在细节上是下了不少功夫的。内页的字体排版也相当舒服，行距和字号都把握得恰到好处，即便是需要长时间阅读，眼睛也不会感到明显的疲劳。我特意留意了一下目录，章节划分得非常清晰，逻辑性很强，从基础的概念梳理到复杂的实务操作，层层递进，让人对即将展开的阅读旅程充满期待。特别是书脊上的烫金工艺，在光线下微微反光，增添了一丝庄重感，让我觉得这不仅仅是一本教材或者参考书，更像是一件值得收藏的专业工具书。初步的印象分已经拉满了，期待翻开内页能有同样令人惊喜的深度和广度。

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整本书读下来，最让我印象深刻的是其人文关怀的底色。尽管主题涉及严肃的管控与规范，但作者的笔触始终没有脱离“以人为本”的核心理念。在探讨如何高效执行任务时，书中多次强调了在维护公共利益的同时，如何最大限度地尊重和保护公民的合法权益，以及在运用强制手段时，必须保持的克制与审慎。这种对权力边界的持续反思和对个体尊严的维护，使得这本书的论述不仅具有技术上的专业性，更拥有了伦理层面的高度。它引导读者去思考，最有效的治理，绝不是最严苛的管控，而是最公正、最透明的制度设计。这使得这本书不再是冷冰冰的规则集合，而是一部充满智慧和温度的治理艺术指南。

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这本书的作者显然对这个领域有着极为深厚的理解和独到的见解。从第一章开始，他就没有采用那种干巴巴的、教科书式的说教口吻，而是用一种非常贴近实际案例的叙事方式来引入概念。我尤其欣赏他处理复杂理论时所采用的类比手法，比如在解释某个权力边界的设定时，他引入了一个关于“看不见的线”的生动比喻，一下子就把抽象的法律条文具象化了。行文风格非常老练，遣词造句准确而有力，没有丝毫的冗余。更难能可贵的是，他似乎非常注重观点的平衡性，总能在提出一个核心论点后，立刻从反方或多方的角度进行审视和补充，使得整个论述体系显得非常立体和成熟，避免了片面性。这种处理方式，对于我们这些试图系统性学习和理解某个体系的人来说，无疑是最大的福音，因为它提供的不仅仅是知识点，更是一种看待问题的框架和深度思考的路径。

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阅读这本书的过程，就像是进行了一次高强度的思维体操训练。它不像有些同类书籍那样，只是罗列已经定型的规则和流程，这本书更侧重于探讨“为什么会是这样”以及“在未来的情境下应该如何演变”。书中提出的几个关于技术发展与社会规范冲突的预测性分析，尤其让我感到震撼。作者并没有停留在对现有法律条文的解释上，而是大胆地预测了未来十年内可能出现的灰色地带，并提前给出了应对的理论模型和原则指导。这使得这本书的价值超越了时效性，具备了更长远的参考意义。在论证过程中，作者大量引用了国内外最新的判例和政策变动，资料的更新频率和广度令人印象深刻，显示出作者持续追踪前沿动态的严谨态度。读完某一章节后，常常需要停下来整理思绪，因为信息量太大，需要时间消化其内在的逻辑关联。

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