经济转型时期的中国农村老年人保障 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中国财政经济出版社

作者:丁士军

出品人:

页数:257

译者:

出版时间:2005-1

价格:19.80元

装帧:简裝本

isbn号码:9787500571650

丛书系列:

图书标签:

• 农村养老
• 经济转型
• 中国农村
• 老年人保障
• 社会保障
• 人口老龄化
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《经济转型时期的中国农村老年人保障：挑战与对策》 引言 中国的经济转型是中国社会发展进程中的一个关键时期。在这个深刻变革的时代，农村地区的老年人面临着前所未有的挑战，他们的福祉与社会的整体稳定息息相关。本书深入探讨了在经济高速发展和结构性调整的大背景下，中国农村老年人保障体系所面临的困境，并在此基础上提出了切实可行的对策建议。 第一章 经济转型对农村老年人生活的影响 本章旨在剖析经济转型如何从多个维度改变中国农村老年人的生活状态。我们将首先审视农村人口结构的变化，包括青壮年劳动力的大量外流对家庭支持体系的冲击，以及由此带来的“空巢老人”和“留守老人”现象的普遍化。接着，我们将分析农村社会保障制度在转型期的适应性问题，例如养老金覆盖面的不足、保障水平的相对偏低，以及医疗保障体系在农村地区发展不均衡的现状。此外，本章还将关注经济转型带来的社会观念变迁，如家庭养老模式的弱化、社会化养老服务的需求增长，以及农村老年人精神文化生活面临的挑战。 第二章 农村老年人保障体系的现状分析 本章将对当前中国农村老年人保障体系的现状进行系统性梳理和深入评估。我们将重点考察农村社会养老保险制度的运行机制、缴费与待遇水平，分析其在扩大覆盖面、提高替代率方面存在的瓶颈。同时，我们将审视农村医疗卫生服务体系为老年人提供的保障情况，包括基本医疗保险的报销范围、基层医疗机构的服务能力，以及长期护理保障的缺失。此外，本章还将对农村的社会福利服务，如居家养老、社区养老、机构养老等模式的发展现状进行评估，指出其在资金投入、服务供给、人才队伍等方面存在的不足。 第三章 经济转型时期农村老年人保障面临的挑战 本章将聚焦经济转型时期农村老年人保障体系所面临的突出挑战。我们将深入分析以下几个关键问题： 资金可持续性问题： 随着农村经济结构的调整和人口老龄化程度的加剧，养老金、医疗费用等支出不断攀升，而农村居民的收入增长和缴费能力可能存在结构性限制，这给保障体系的资金可持续性带来了严峻考验。 多层次保障体系构建的滞后： 当前的农村老年人保障体系在很大程度上仍以基本养老保险为主，缺乏与商业养老保险、社会慈善等多层次保障的有效衔接，难以满足老年人多元化、个性化的养老需求。 城乡区域发展不平衡的影响： 经济转型虽然带来了整体发展，但城乡之间的发展差距依然存在，尤其是在农村地区，其经济基础、公共服务水平相对薄弱，这使得农村老年人的保障水平在很大程度上受到区域经济差异的制约。 新型养老模式发展的瓶颈： 随着社会发展，对居家、社区、机构养老等新型养老模式的需求日益增长，但农村地区在服务设施、专业人才、运营机制等方面仍存在诸多不足，制约了这些模式的有效发展和推广。 农村老年人权益保障的不足： 在经济转型过程中，农村老年人的合法权益，如财产继承、反欺诈、参与社会生活等方面的保障机制可能尚不健全，容易受到侵害。 第四章 提升农村老年人保障水平的对策建议 基于前面对挑战的分析，本章将提出一系列具有前瞻性和可操作性的对策建议，旨在提升中国农村老年人的保障水平，促进其共享经济转型成果。 完善农村社会养老保险制度： 建议逐步提高养老金待遇水平，研究建立与经济发展和物价水平挂钩的调整机制；进一步扩大养老保险的覆盖范围，探索更为灵活的参保缴费方式，尤其要关注非正规就业和灵活就业农村老年人的参保问题；鼓励发展多层次、多支柱的养老保障体系，积极引导商业养老保险、企业年金等补充养老形式在农村地区的发展。 强化农村医疗卫生服务体系： 建议加大对农村基层医疗机构的投入，提升其服务能力和技术水平，特别是针对老年人常见病、慢性病的诊疗和康复；进一步完善农村基本医疗保险的报销范围和比例，减轻老年人的医疗费用负担；积极探索建立农村长期护理保险制度，为失能、半失能老年人提供必要的照护服务。 发展多样化的农村养老服务模式： 建议加大对居家养老和社区养老的支持力度，鼓励社会组织、志愿服务参与；支持农村地区发展符合当地实际的机构养老模式，鼓励社会资本参与；推动智慧养老在农村地区的普及应用，利用科技手段提升养老服务的效率和质量。 加强农村老年人权益保护： 建议健全农村老年人法律援助和社会救助体系，为老年人提供必要的法律咨询和维权支持；加强对农村老年人的防范意识教育，有效打击针对老年人的诈骗行为；鼓励社会参与，构建关爱老年人的良好社会氛围。 促进城乡融合发展，缩小区域差距： 建议将农村老年人保障纳入国家和区域发展战略，加大对欠发达农村地区的转移支付力度；鼓励发达地区优质养老资源向农村地区延伸，推动城乡养老服务的均衡化发展。 结论 经济转型为中国农村老年人带来了新的机遇，同时也带来了前所未有的挑战。提升农村老年人的保障水平，不仅是实现社会公平正义的必然要求，也是维护社会和谐稳定、促进国家可持续发展的重要基石。本书提出的对策建议，旨在为各级政府、社会组织以及相关研究人员提供有益的参考，共同推动中国农村老年人保障事业迈向新的台阶。

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作为一名长期关注社会治理的观察者，我发现此书的独特之处在于它对“时间维度”的精妙处理。它清晰地展示了不同年龄段的老年人在经济转型中的“受力点”是完全不同的。那些在计划经济时期积累了特定福利的群体，与那些完全成长于市场化浪潮中的“新老人”，他们在养老金计算基数、医疗资源获取权限上存在的巨大鸿沟，被作者剥得一丝不挂。书中对“代际契约的重构”这一概念的探讨尤其引人深思，传统的赡养义务在多地分居、收入不均的现实下，已经变得脆弱不堪。与其说这本书是关于老年人保障的，不如说它是关于“我们社会在快速发展中遗失了什么”的深刻反思。阅读过程中，我多次停下来，思考我们今天所做的每一个经济决策，其滞后效应将如何影响我们自己或下一代的老年生活。

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这本书的结构安排极具匠心，它采取了一种“由表及里、由点及面”的递进方式。开篇对当前保障体系的现状描绘，如同在沙盘上迅速搭建起一个宏观的框架，让人对问题的复杂性一目了然。随后，作者并没有急于提出解决方案，而是花了大量篇幅去解析导致当前困境的深层次制度动因，特别是对农村社会保障制度在改革开放历程中“穿鞋系鞋带”式修补的批评，观点尖锐且论据充分。我特别欣赏其中对于“非正式保障网络”——即家庭内部和村落熟人社会——瓦解过程的描述。在正式的社会安全网尚未完全覆盖或有效运转之际，这些传统的缓冲垫的消失，对老年人的冲击是致命的。这种对制度演化逻辑的深挖，超越了一般性的政策分析，具有相当高的学术价值和现实指导意义。

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初读这本书，我最大的感受是其叙事的张力与历史感的厚重。作者似乎不是在写一本单纯的学术论文，更像是在为我们讲述一幅关于“逝去时代”与“快速奔跑的当下”之间的过渡画卷。它不仅仅罗列了数据和政策文件，更重要的是，它捕捉到了那种代际之间的价值冲突和情感断裂。比如，书中描绘的那些习惯了集体劳作的老人，在面对市场经济下的“个人化养老”时所产生的迷茫与无助，那种从“集体人”退化为“孤岛式老人”的心理历程，读来令人唏嘘。文字的运用非常考究，兼具新闻报道的锐利和文学作品的温情，使得那些枯燥的统计数字背后，鲜活的人物形象跃然纸上。如果说有什么可以改进，或许是最后关于未来政策展望的部分可以更具批判性，而非仅仅停留在描述性的总结上，但瑕不掩瑜，这是一部值得细细品读的社会史诗。

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这本关于中国农村老年人保障的著作，从宏观的经济转型视角切入，深入探讨了在社会结构剧烈变迁背景下，老年群体所面临的养老、医疗和收入保障的现实困境。作者显然下了不少功夫，通过大量的田野调查和扎实的文献梳理，构建了一个多维度的分析框架。我特别欣赏它没有将“老年保障”视为一个孤立的社会福利问题，而是将其置于土地制度改革、户籍制度变迁以及城市化进程的大背景下去考察。书中对不同地区、不同社会阶层老年人群体差异性的描摹尤为生动，例如，那些在土地流转中权益受损的群体，其晚年生活质量与那些通过子女进城获得稳定收入的群体形成了鲜明对比。这种精细化的剖析，使得结论不再是泛泛而谈的政策建议，而是带着泥土芬芳的、对特定群体的深切关怀。虽然有些章节在理论模型的推导上略显晦涩，但整体而言，它为理解当代中国社会转型中最脆弱的一环提供了极具洞察力的视角。

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这份研究报告的严谨性令人印象深刻，它摆脱了许多同类研究中常见的“精英视角”或“自上而下”的俯视姿态。作者似乎始终将自己定位为一个倾听者，深入到那些最偏远的村落，记录那些在政策边缘挣扎的声音。特别是关于农村医疗保险的实证部分，它揭示了即便是拥有基本医保的老人，其沉重的自付费用比例，依然是压垮家庭的最后一根稻草。这种对细节的关注，使得整本书充满了说服力。它没有提供任何廉价的乌托邦式的解决方案，而是冷静地指出了当前保障体系中的结构性矛盾，即：如何在保持经济活力的同时，确保社会公平不被高速发展所吞噬。这本书读完后，留给读者的不是轻松的解脱感，而是一种沉甸甸的责任感和对未来改革方向的清晰认知。

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