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出版者:辽宁大连海事大学

作者:吴长春等主编

出品人:

页数:314

译者:

出版时间:2003-6

价格:15.00元

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isbn号码:9787563216710

丛书系列:

图书标签:

• 公共行政
• 行政学
• 政治学
• 管理学
• 政府
• 公共政策
• 组织行为
• 公共管理
• 行政改革
• 政治制度

《公共行政学》 这是一本深入探讨现代国家治理体系与运作的开山之作。本书并非简单罗列行政机构的设置或规章制度，而是着眼于公共行政在社会发展和公民服务中所扮演的根本性角色。作者以严谨的学术态度，剖析了公共行政的核心理论，从早期理性化、效率至上的思想，追溯到当代强调回应性、参与性和效能的演变过程。 本书的独特之处在于，它将理论与实践紧密结合，通过大量翔实的案例分析，展现了公共行政在不同国家、不同情境下的具体表现。从地方政府的基层治理，到中央政府的宏观调控；从公共政策的制定与执行，到政府机构的改革与创新，都进行了深入的阐释。读者可以从中了解到，公共行政并非僵化的官僚体系，而是一个动态的、不断适应社会变迁的复杂有机体。 在理论层面，本书系统介绍了公共行政学的几个重要流派。首先，它回顾了古典行政学中的“科学管理”思想，分析了韦伯的官僚制理论及其对现代行政体系的深远影响。接着，深入探讨了“人际关系学派”对行政管理中的非正式组织和激励因素的关注，揭示了人在行政过程中的主体作用。然后，本书重点阐述了“新公共行政”的兴起，强调了行政的社会责任、公平正义以及公民参与的重要性，反思了传统行政模式可能带来的效率与公平之间的张力。 近年来，随着全球化和信息技术的飞速发展，“新公共管理”（NPM）理论对公共行政领域产生了颠覆性的影响。本书对此进行了深刻的解读，分析了NPM如何借鉴私营部门的管理理念，如市场化、绩效评估、客户导向等，来提升公共服务的效率和质量。同时，书中也辩证地探讨了NPM模式可能带来的挑战，例如过度市场化是否会侵蚀公共利益，以及如何平衡效率与公平的问题。 更进一步，本书还前瞻性地介绍了“后新公共管理”和“数字公共行政”等最新发展趋势。它分析了信息技术如何重塑政府的服务模式，如何通过大数据、人工智能等技术提升决策的科学性和执行的精准性。同时，也探讨了在数字时代，如何构建更加透明、包容和负责任的政府。 在实践层面，本书通过对各国不同行政体制的比较研究，为读者提供了丰富的经验借鉴。它分析了英美模式的自由市场导向，德日模式的官僚制传统，以及法国模式的集权与专业化特点。通过这些比较，读者可以更深刻地理解不同国家在制度设计上的差异，以及这些差异如何影响公共行政的绩效。 本书的另一个重要贡献是，它将公共行政置于更广阔的政治、经济和社会背景下进行审视。它探讨了政治权力如何影响行政决策，经济发展如何为公共行政提供资源和挑战，社会思潮如何驱动行政改革。通过这种跨学科的视角，本书揭示了公共行政的复杂性和多维度性。 本书尤其关注公共行政中的“道德困境”和“伦理规范”。在公共利益与个人利益、效率与公平、合法性与正当性之间，行政官员经常面临艰难的选择。本书深入分析了公共行政的伦理基础，探讨了如何建立有效的监督和问责机制，以确保公共行政始终服务于人民。 此外，本书还对公共政策的生命周期进行了详细的解读，包括政策的议程设置、制定、执行、评估和终止等各个环节。它分析了不同利益相关者在政策过程中的作用，以及如何通过有效的政策工具来解决社会问题，实现公共目标。 总而言之，《公共行政学》是一部集理论深度、实践广度、前瞻视野于一体的学术著作。它不仅是行政管理专业学生和研究者的必备参考，也是所有关心国家治理、社会进步的读者了解现代公共服务体系不可或缺的指南。通过阅读本书，读者将能够更清晰地认识到公共行政在构建高效、公平、有韧性的现代社会中所发挥的关键作用，并对未来的行政改革和发展方向产生深刻的理解。

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这本书的阅读体验，可以说是出乎意料的。我原本以为会是一本堆砌理论、脱离实际的学术典籍，但它却以一种非常引人入胜的方式，将公共行政学的核心概念和发展脉络娓娓道来。作者并没有将理论束之高阁，而是将其与现实世界的治理实践紧密结合，让我能够真切地感受到这些理论的价值和意义。我印象最深刻的是书中对“公共服务转型”的论述，它不仅仅停留在描述现象，而是深入分析了导致转型的深层原因，以及转型过程中可能遇到的挑战和机遇。例如，在面对数字化浪潮时，政府如何才能有效地利用新技术提升服务效率，同时又不失对公民隐私的保护？作者通过引用许多跨国界的案例，比如某个国家如何利用大数据优化城市交通管理，或者另一个国家如何通过在线平台加强与公民的沟通，为我们提供了宝贵的参考。我尤其欣赏书中对“公共部门的绩效评估”的探讨，这让我了解到，如何科学地衡量和评价政府工作的成效，避免官僚主义的低效和浪费。这本书的语言风格非常具有启发性，它鼓励读者独立思考，而不是被动接受信息。读完之后，我感觉自己对公共行政的理解，已经从一个模糊的概念，转变为一个更加具体、更加立体的认知框架，这对我今后理解社会新闻、参与公共事务都大有裨益。

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这本书真是让我大开眼界，完全颠覆了我对“公共行政”这个词的刻板印象。我一直以为这是一本枯燥乏味的教科书，充斥着各种理论模型和晦涩难懂的术语，但实际读下来，我发现它更像是一场精彩的探索之旅。作者用一种非常生动、贴近现实的方式，将那些抽象的理论具象化，让我能够清晰地理解它们在实际公共服务中的应用。例如，书中对“新公共管理”的论述，我之前只知道一些皮毛，但读完之后，我才真正明白它为何会兴起，以及它对政府运作效率的影响。作者并没有简单地罗列概念，而是通过大量的案例分析，比如某个城市如何通过引入市场化机制来改善市政服务，或者某个国家如何通过扁平化管理来提高决策速度。这些案例不仅仅是数据的堆砌，更重要的是，它们让我看到了理论的生命力，以及公共行政在解决社会问题、提升民众福祉方面的巨大潜能。我尤其喜欢书中对“善治”的探讨，它不像以往那样停留在宏观层面的呼吁，而是深入到具体的治理实践中，探讨如何通过制度设计、公众参与、信息公开等手段，真正实现一个更有效、更公正、更负责任的政府。这本书让我意识到，公共行政并非远离我们生活的“官场学”，而是与我们每个人息息相关的社会科学，它关乎着我们能否享受到更好的教育、医疗、交通，以及更安全、更宜居的环境。

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读完这本《公共行政学》，我最大的感受就是，它为我提供了一个全新的视角来审视我们所处的社会治理体系。我过去对于政府部门的运作，常常感到模糊不清，甚至带着一些负面的刻板印象。但这本书，就像一盏明灯，照亮了公共行政背后复杂的逻辑和运作机制。它没有回避问题，反而深刻地剖析了传统行政体制的局限性，以及在不断变化的社会需求和技术进步面前，公共部门所面临的挑战。我特别欣赏书中关于“网络化治理”和“协同治理”的章节，这让我意识到，现代公共服务早已不是政府单打独斗的时代，而是需要与社会组织、企业、乃至公民个人共同协作才能有效完成。作者通过对不同国家和地区的具体实践进行对比分析，揭示了在信息时代，如何构建更加开放、包容、参与式的治理模式。我之前对“政策执行”的理解非常片面，总觉得只要政策出台就好，但这本书让我明白，政策的生命力在于其执行过程，而执行的成败，则取决于复杂的政治、经济、社会因素，以及执行者的能力和意愿。书中的许多案例，比如某个国家如何克服重重阻力，成功推行了一项旨在改善环境的政策，让我深切体会到公共行政工作的艰巨性与重要性。这本书的叙述方式也很独特，虽然是学术著作，但语言流畅，逻辑清晰，没有给我带来阅读上的负担，反而让我有一种欲罢不能的感觉。

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翻开这本书，我立刻被它所展现出的宏大图景所吸引。公共行政学，这个曾经对我来说似乎遥不可及的领域，在这本书的笔触下，变得生动而鲜活。作者没有回避该领域存在的复杂性与争议性，而是以一种坦诚的态度，深入探讨了公共行政的演变历程、核心议题以及未来趋势。我尤其欣赏书中对“官僚制”的批判性审视，它并没有简单地否定官僚制的合理性，而是深刻地剖析了其在现代社会中可能出现的弊端，并提出了相应的改进方案。这一点让我联想到我们日常生活中对政府部门效率的抱怨，这本书似乎给了我一个更系统、更深刻的解释。此外，书中关于“政策分析”的章节，也让我大开眼界。我之前认为政策的制定是一个相对线性的过程，但这本书详细阐述了政策分析的复杂性，包括利益冲突、信息不对称、 unintended consequences 等等。通过对不同国家在环保政策、医疗改革等方面的案例分析，我才真正理解了政策制定与执行过程中所面临的巨大挑战。这本书的写作手法非常多元，既有严谨的理论论述，也有生动的案例剖析，穿插着对历史事件的梳理和对未来趋势的展望，使得整本书读起来既有深度又不乏趣味性，让我从不同维度去理解公共行政这个宏大而重要的学科。

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说实话，在阅读之前，我对“公共行政学”这个概念是有些模糊的，总觉得它离我的生活有些遥远。然而，这本书彻底改变了我的看法。它以一种极其接地气的方式，向我展示了公共行政如何在我们生活的方方面面发挥着至关重要的作用。我之所以这么说，是因为作者并没有仅仅停留在抽象的理论层面，而是将大量的笔墨用于探讨公共部门如何有效地提供公共服务，如何回应社会需求，以及如何在资源有限的情况下做出最佳决策。书中对“公共部门的创新”的讨论，尤其令我印象深刻。我一直认为创新是企业的事情，但这本书让我明白，公共部门同样需要创新来应对挑战、提升效率。作者通过列举一些地方政府在智慧城市建设、社区治理模式改革等方面的成功案例，让我看到了公共部门创新的巨大潜力。我之前对“公共政策的制定与执行”一直存在一些疑问，总觉得很多政策出台后效果并不理想。这本书详细地阐述了政策生命周期的各个环节，以及影响政策成败的关键因素，让我对这一过程有了更深刻的理解。它让我意识到，一个好的政策不仅仅是停留在纸面上的文件，更重要的是其在实践中能否真正落地，并为民众带来福祉。这本书的阅读体验非常流畅，语言通俗易懂，即使是非专业读者也能轻松理解，并且能够从中获得启发。

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