走向责任政府

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出版者:中国法律图书有限公司
作者:胡肖华
出品人:
页数:307
译者:
出版时间:2006-12
价格:25.00元
装帧:平装
isbn号码:9787503669477
丛书系列:
图书标签:
  • 行政责任
  • 政府
  • 法学
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具体描述

《走向责任政府:行政责任问题研究》主要内容:现代代议民主政府在本质上就是责任政府。所谓责任政府并不是一种意志表示,而是一种政治原则以及建立在这种政治原则基础上的政府责任制度。在责任政府之下,行政主体及行政公务人员所行使的每一项权力背后都肩负着一份责任,这种责任就是行政责任。

行政责任是行政法学的重要理论研究范畴。《走向责任政府:行政责任问题研究》对于行政责任的探讨从哲学或者说应然价值上展开。涵盖行政责任内涵、本质、功能、法理基础、构成、形式等方面,研究了当前行政责任问题研究中的诸多理论问题。如行政责任究竟如何准确定性?行政责任于现代政府法治之实现有何价值与意义7在经济全球化、政治多元化的当下,行政责任又将走向何方?胡肖华教授提出了问题也提出了自己的思考。

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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这本书给我最大的启发在于,它将“责任”从一个纯粹的道德或政治口号,还原成了一个可以被设计、被衡量、被强制执行的工程问题。我读到关于“问责时滞”的部分时,简直茅塞顿开。很多时候,问题的严重性暴露出来时,最初的决策者早已高升或离任,问责链条因此中断。作者对此提出的解决方案——例如引入更短周期的绩效评估和与特定决策挂钩的长期后果预测机制——虽然听起来有些反人性,但却直指核心。书中对不同层级政府间责任划分的探讨,也极其细致入微。它不是简单地指责地方推诿,而是分析了中央授权、资源分配和风险共担机制中的结构性缺陷如何诱使各方都采取“最小化风险暴露”的策略,最终导致公共利益受损。这本书的行文风格是极其学理化的,但其结论却具有极强的现实指导意义,让人感觉仿佛拿到了一本关于现代国家治理的“操作手册”,只是这本手册的语言略显晦涩。

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从一个普通公民的角度来看,这本书的最大价值在于,它让我清晰地看到了我们日常生活中那些被忽视的权力边界和问责漏洞。作者在论述“程序正义”与“结果正义”的张力时,尤其精彩。他并没有一味地推崇前者而贬低后者,而是深入分析了在信息受限的情况下,过度依赖僵硬的程序反而可能成为逃避实质责任的保护伞。我印象特别深的是关于公共机构内部“甩锅文化”的成因分析,它不是归咎于个体品德败坏,而是归因于组织结构鼓励了“低风险、低产出”的行为模式。这本书的整体基调是审慎乐观的,它承认变革的难度,但坚信通过对问责机制的精细化设计,可以逐步构建起一个更可靠、更少“盲区”的治理体系。读完后,我对那些在重大公共事件中表现不佳的机构,不再仅仅是愤怒,而是开始尝试去分析他们背后的制度逻辑,这是一种非常成熟和建设性的转变,也是这本书带给我最宝贵的精神财富。

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这本书,说实话,我一拿到手就感觉有些沉甸甸的,不仅仅是纸张的重量,更是它所承载的议题的厚重感。我印象最深的是作者在梳理历史脉络时所展现出的那种冷静而又敏锐的洞察力。他没有陷入那种简单的道德批判,而是着重于制度、结构和激励机制的分析,这让我对“责任”这个词有了更深层次的理解。比如,书中对某个关键历史转折点上,权力与信息不对称问题的剖析,简直是入木三分。他用一系列翔实的案例,像剥洋葱一样,一层层揭示了在特定体制下,如何通过设计巧妙的“责任豁免机制”,使得个体行为的后果能够被有效地转移到集体或更上层。这种分析方法,让我对日常生活中遇到的那些看似“无人负责”的现象,找到了一个更具操作性的解释框架。我特别欣赏作者没有止步于理论构建,而是试图将这些抽象的概念与具体的政策工具联系起来,探讨如何通过流程再造和问责链条的重塑,来实现那种更具韧性和响应性的治理模式。读完前半部分,我有一种强烈的冲动,想去重新审视我们身边那些日常的公共服务和决策过程,去寻找那些潜在的“责任盲区”。

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我必须承认,这本书的某些章节阅读起来颇具挑战性,因为它要求读者对公共管理理论有一定的前置知识。然而,一旦跨越了最初的理解门槛,你就会发现作者构建了一个极其严密且逻辑自洽的分析大厦。我最欣赏的是作者在处理“技术官僚的困境”这一主题时的那种复杂心态。他没有将技术专家描绘成冷酷的执行者,而是揭示了在高度专业化和复杂化的现代治理体系中,责任是如何被分散到无数个专业化的节点上,从而使得任何单一节点的失败都可以被归咎于“系统性复杂性”。书中通过一个关于基础设施维护失败的案例分析,清晰地展示了这种“扩散性责任”的陷阱。作者提出,仅仅依靠专业能力本身并不能自动产生责任感,还需要外部的、具有约束力的制度设计来锚定这种责任。这本书的价值在于,它不仅仅诊断了问题,还尝试提供了一种基于激励重构的“药方”,尽管这种药方可能需要漫长而痛苦的适应过程。

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这本书的阅读体验,对我来说,更像是一次结构化的思维重塑之旅。作者的文风是极其克制的,但字里行间却蕴含着一股强大的推力,驱使读者去挑战那些既有的、看似天经地义的假设。我发现自己在阅读过程中,经常需要停下来,在脑海中构建一个复杂的因果关系图谱。尤其是在探讨信息公开与决策透明度那几章,作者没有简单地喊口号,而是精妙地平衡了“需要知道”与“不应公开”之间的微妙张力。他引入了一些博弈论的视角,分析了信息垄断者在何种情况下会选择性地释放信息,以及这种选择性释放如何巧妙地规避了问责。我尤其关注到他对“可问责性”和“可问责度”的区别讨论,这让我意识到,一个机制可以表面上看起来有问责流程,但实际上问责的力度和实际效果却微乎其微。这种对“形式”与“实质”的辨析,是这本书最宝贵的地方之一。它迫使我思考,我们目前所建立的那些繁复的监督体系,究竟是在惩罚失职,还是仅仅在进行一种象征性的表演。

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胡老师力作。

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胡老师力作。

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