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出版者:

作者:陳鴻彝 編

出品人:

頁數:398

译者:

出版時間:2002-8

價格:26.00元

裝幀:

isbn號碼:9787810870726

叢書系列:

圖書標籤:

• 治安史
• 中國曆史
• 治安
• 社會治安
• 曆史研究
• 古代史
• 明清史
• 犯罪
• 社會問題
• 法製
• 風俗

《百年變局下的社會秩序與法律嬗變：一部近代中國警務製度的演進史》 導言：迷霧中的轉型與秩序的重塑 近代中國，一個在內憂外患中蹣跚前行的巨人，其內部的社會結構與治理模式經曆瞭自上而下、充滿劇痛的深刻變革。在這個波詭雲譎的百年曆史長河中，“治安”的含義從未像此時此刻這般復雜多變。它不再僅僅是傳統王朝的“安撫百姓，彈壓盜匪”的樸素目標，而是與國傢主權、民族獨立、現代化進程緊密交織的宏大命題。 本書並非聚焦於傳統意義上對《中國治安史》的敘事，即刻意迴避對清末至民國時期具體案件、刑罰製度的羅列與評價，而是選擇瞭一個更為宏觀和結構性的視角——近現代中國警務製度的建立、發展、衝突與重塑過程。我們試圖通過剖析支撐社會秩序的“硬骨架”——即警察、司法和軍事力量的相互作用，來展現中國社會如何試圖在西方現代化的衝擊下，重建自身的穩定與權力結構。 我們深知，提及“治安”，必然觸及法律與暴力工具的運用，但本書的核心興趣點在於“製度”本身如何被移植、被改良、被本土化，以及在這一過程中，國傢權力與社會控製的邊界是如何被重新劃定的。 --- 第一部分：舊製瓦解與現代雛形的萌芽（1840s – 1900s） 第一章：傳統“保甲”的睏境與朝廷的初步試探 鴉片戰爭的硝煙未散，清政府的傳統治安體係——以鄉紳主導的保甲製度和中央控製的綠營、湘勇係統——已然在麵對新的社會動蕩（如太平天國、撚軍）時暴露齣其體製性的軟弱。本書將細緻考察這一時期地方治安力量的碎片化特徵，以及朝廷嘗試引入的“團練”製度的半軍事化傾嚮。我們關注的重點是，這種“準軍事化”的治安嘗試，如何為未來職業化警察的齣現埋下瞭權力分散的伏筆。 第二章：租界孤島的“他律”試驗場 西方列強在通商口岸設立的租界，成為中國現代警務製度的第一個“實驗室”。本書將深入研究“洋捕房”的組織結構、人員構成及其執法範式。我們探討的不是租界內部的瑣碎執法，而是其背後的雙重性：一方麵，它展示瞭基於薪酬、專業訓練和現代法律框架下建立的職業化警務模式的效率；另一方麵，它也是一種“他律”的象徵，凸顯瞭中國主權在治安領域的失能。我們將對比分析，當時的中國官員如何觀察、評價並初步模仿這些製度的元素，例如在上海、天津等地齣現的“巡捕房”的早期形態。 第三章：新政的勃興：警察的“官辦化”嘗試 甲午戰敗後，清廷決心“師夷長技以製夷”，推行新政。警政改革被提升到前所未有的高度。本書的重點在於分析清末《城鎮巡警章程》的頒布及其在地方的執行睏境。我們著重考察新式警察機構的“警察官”身份的塑造過程——他們如何脫離瞭傳統的衙役身份，成為瞭擁有現代訓練和固定薪俸的“職業人員”。同時，我們也分析瞭財政緊張、地方勢力抵製以及民眾對“新式警察”的不信任感，如何阻礙瞭這一現代製度的全國性統一。 --- 第二部分：民國初建：權力真空與多重治安主體（1912 – 1927） 第四章：共和光環下的權力碎片化 辛亥革命後，中央政府的權威迅速衰減，治安權力的下放和旁逸成為常態。本書將聚焦於軍閥混戰時期，“警察”與“軍事”邊界的模糊化。我們分析瞭在北洋政府體係下，各派係如何利用地方警察機構作為其政治資源和經濟來源。這裏關注的不是具體的地方軍閥，而是製度層麵的“警政分治”：中央試圖建立的警察係統與地方軍事強人控製的治安力量如何並存、衝突與相互滲透。 第五章：城市空間的“雙軌製”管理 在上海、天津、廣州等大都市，新的治安格局呈現齣“多頭管理”的復雜麵貌。本書細緻梳理瞭國民政府、地方軍閥、教會勢力以及租界當局在城市治安領域的各自為政。我們尤其關注“警政閤一”思想在特定區域的實踐，即警察被賦予瞭超齣單純執法之外的社會管理、統計甚至政治宣傳的職能，以此來彌補中央權威的缺失。 第六章：鄉村的“真空”與自治的嘗試 當現代警察製度主要集中於城市時，廣袤的鄉村地區陷入瞭治安的真空。本書將考察在這一時期，鄉村社會如何依賴傳統的宗族力量、地方團練，以及新興的“聯保”製度來維持最基本的秩序。我們分析瞭基層治理的“自治化傾嚮”，以及國傢權力在鄉村的微弱滲透。這種“城市精英主導的警察製度”與“鄉村傳統秩序”之間的張力，是理解民國初年社會穩定的關鍵。 --- 第三部分：統一與整閤：國民政府的製度重構（1927 – 1937） 第七章：南京的中央集權衝動與警政統一規劃 國民政府定都南京後，首要任務便是收攏因軍閥割據而分散的行政權力，警政改革是其核心內容之一。本書將詳盡分析內政部警政司試圖推行的“警察的軍事化、職業化、國傢化”的藍圖。我們重點研究瞭警官學校的設立、警銜製度的引入以及旨在建立統一指揮係統的努力。這種自上而下的重構，體現瞭現代國傢對壟斷閤法暴力工具的渴望。 第八章：經濟控製與社會登記：警察角色的深化 在這一時期，警察的職能被極大地擴展。本書將探討警察係統如何被用於戶籍管理、經濟統計、禁煙禁賭等社會工程。警察不再僅僅是抓捕犯人，而是成為瞭國傢現代化建設的觸角。我們分析瞭在這些領域中，現代化的製度設計與地方行政人員的傳統操作慣性之間産生的摩擦，以及這種職能擴展對個體自由構成的潛在影響。 第九章：法律與警察權的互動——司法獨立性的考驗 本書探討瞭在國民政府試圖建立司法體係的過程中，警察權力（行政執法）與法院權力（司法審判）之間的權限劃分和矛盾。在實踐層麵，警察是否能夠真正地服從於司法監督？我們通過分析當時法院對警察行為的復核機製（或缺乏機製），來評估中央政府建立的“三權分立”願景在治安實踐中的實際運行狀態。 --- 結語：未竟的現代化之路 本書的結論並非對某一特定政權的評價，而是對“現代國傢治理能力”構建過程的客觀審視。從清末的被動引入，到民國的碎片化嘗試，再到南京政府的係統整閤，中國近代警務製度的演進，是一部在內外部壓力下，國傢權力努力從傳統嚮現代轉型的曆史。它展示瞭建立一個有效的、被認可的、且能夠在全國範圍內實施的治安體係，是何等艱難的係統工程，它遠比單純的法律條文或刑罰懲處復雜得多。這一時期的製度遺産，深刻地塑造瞭隨後幾十年中國社會秩序構建的底層邏輯與挑戰。

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一本讓我反復咀嚼的書！《中國治安史》不僅僅是一部曆史記錄，更像是一麵映照人性的多棱鏡。我最欣賞作者的一點是，他能夠站在不同立場去審視問題。他既能客觀分析官方維護治安的政策和手段，也能理解那些遊離於法律邊緣的民間力量，甚至那些被壓迫者的反抗。書中對於一些曆史懸案的探討，以及對當時社會心理的剖析，都極具啓發性。我尤其喜歡書中關於“俠義精神”演變的章節，從早期江湖的豪情壯誌，到後來的江湖沒落，再到現代社會對“俠”的重新解讀，作者將這種復雜的文化符號在曆史長河中的變遷娓娓道來，讓我對中國人的道德觀和價值觀有瞭更深的理解。這本書的敘述方式很有層次感，時而宏大敘事，時而細膩入微，引人深思。讀完後，我感到一種莫名的震撼，原來曆史的脈絡如此復雜，人性的光輝與陰暗如此交織。

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如果說之前我對中國曆史的印象是“帝王將相，風花雪月”，那麼讀完《中國治安史》後，我的印象已經完全被刷新。我發現，一個國傢、一個社會的穩定與否，其背後蘊含著太多不為人知的努力與鬥爭。作者並沒有迴避那些令人不適的真相，比如刑罰的殘酷、貧富差距的懸殊、以及不同群體之間的利益衝突。但他並沒有因此而流於獵奇或批判，而是以一種平靜且深刻的筆觸，去展現曆史的復雜性。我尤其欣賞書中對“信息傳播”在社會治安中作用的分析，從古代的官府布告、街頭巷尾的傳聞，到後來印刷術的發展對社會輿論的影響，作者層層遞進，讓我看到技術進步對社會秩序帶來的深刻變革。這本書讓我更加理解，曆史的發展從來不是綫性的，而是充滿瞭各種麯摺和反復，而“治安”正是衡量這種發展的重要維度之一。

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說實話，一開始我對這本《中國治安史》並沒有抱太大的期望。我之前讀過不少關於中國古代史的書，大部分都側重於帝王將相、宮廷鬥爭，對於普通民眾的生活狀態和社會秩序的細節描寫都比較模糊。但這本書的齣現，完全顛覆瞭我的認知。作者並沒有迴避那些不那麼“光彩”的曆史側麵，反而花瞭大量的篇幅去探討不同曆史時期社會矛盾的根源、犯罪動機的演變以及官府應對策略的有效性。他深入淺齣地分析瞭不同階層人群在社會治安問題上的不同訴求，以及這些訴求如何相互碰撞、演變成曆史事件。尤其讓我印象深刻的是，作者在分析某些曆史時期社會治安惡化的原因時，引用瞭大量的民俗、民間傳說和口述史料，這讓他的論述更加接地氣，也更具說服力。讀完之後，我感覺自己對中國古代社會的運作方式有瞭一個更立體、更全麵的認識，不再是碎片化的知識點，而是一個有機整體。

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這本書的結構和編排堪稱一絕。作者並沒有按照簡單的時間順序來堆砌史實，而是將相關的社會問題、製度演變和關鍵事件巧妙地串聯起來。我特彆喜歡其中關於“群體性事件”的章節，作者追溯瞭不同朝代麵對民眾聚集、抗議等事件時的應對模式，分析瞭其背後的社會經濟因素以及長遠影響。這讓我意識到，很多看似現代的社會現象，在古代其實早已有所端倪，隻是錶現形式不同。另外，書中對一些重要法律文獻的解讀也十分到位，讓我能夠更清晰地理解當時社會規範的製定和執行邏輯。讀這本書的過程中，我經常會停下來思考，作者提齣的觀點和分析是否也適用於當今社會。這種跨越時空的共鳴，正是這本書的獨特魅力所在。

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這本書簡直讓我大開眼界！我原本以為“中國治安史”會是一本枯燥乏味的學術著作，充斥著冰冷的史料和晦澀的理論。然而，當我翻開它，就被作者流暢且引人入勝的敘述方式深深吸引。他沒有簡單地羅列朝代更迭下的治安事件，而是巧妙地將曆史的宏大敘事與普通人的生活緊密結閤。通過一個個生動的故事，我仿佛看到瞭古代社會中形形色色的人物：那些為瞭生計而鋌而走險的盜匪，那些恪盡職守、維護一方安寜的捕快，還有那些在亂世中渴望太平的百姓。作者對細節的捕捉十分到位，無論是官府的刑罰製度，還是民間流傳的治安秘聞，都被描繪得栩栩如生。讀到書中關於某朝代社會秩序崩塌的章節，我甚至能感受到那種不安和恐慌，仿佛身臨其境。這本書讓我對中國曆史的理解不再局限於政治軍事，而是深入到瞭社會肌理和人文關懷的層麵，這絕對是一次令人愉悅的閱讀體驗。

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