電力監管工作政策法規選編(2005捲)

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出版者:中國電力
作者:國傢電力監管委員會政策法規部
出品人:
頁數:1010
译者:
出版時間:2006-11
價格:58.00元
裝幀:
isbn號碼:9787508345079
叢書系列:
圖書標籤:
  • 電力
  • 監管
  • 政策
  • 法規
  • 電力行業
  • 能源
  • 法律
  • 政策文件
  • 2005年
  • 選編
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具體描述

本書主要收錄瞭涉及電力監管工作的法律、行政法規、國傢電力監管委員會規章、國務院有關部門的規章以及其他規範性文件。

本書按照政策法規文件的內容,分綜閤、電力監管機構、電力市場建設、電力市場監管、輸電監管、供電監管、價格與財務監管、稽查、安全監管、電力業務許可、電力體製改革、電力規劃與建設、其他、補遺共十四大類,內容多的類彆劃分為若乾小類。每類文件按公布的時間順序排列。

本書供電力監管機構、政府有關部門的工作人員使用。電力企業、電力調度交易機構工作人員,法律工作者,高等院校師生,有關企事業單位工作人員和廣大公民,可以通過本書掌握電力監管政策法規,瞭解電力監管事業。

《中國電力市場化改革進程中的監管挑戰與對策研究》 內容簡介 本書深入剖析瞭中國電力行業自2002年電力體製改革以來,在市場化進程中逐步演進的監管體係及其麵臨的復雜挑戰。全書聚焦於電力市場建設的理論基礎、實踐經驗、製度設計與未來方嚮,旨在為理解和推動電力行業高質量發展提供係統的理論支撐和前瞻性的政策建議。 第一部分:電力市場化改革的理論溯源與中國實踐的獨特邏輯 本部分首先迴顧瞭全球電力市場化的主要模式及其演進軌跡,重點比較瞭集中式與分散式市場結構的優劣,並探討瞭電力監管理論在應對技術壟斷、自然壟斷與市場失靈問題上的核心職能。在此基礎上,本書詳細梳理瞭中國2002年“廠網分開、政企分開”改革的初始目標、設計藍圖及其在執行過程中遇到的結構性矛盾。 第一章:電力監管理論的基石與發展 電力行業的技術特性與監管的必然性:探討電力係統的網絡效應、高固定成本與需求剛性對傳統監管模式的挑戰。 監管目標的多元化:在保障供電安全、提升效率、公平準入與環境保護之間的動態平衡策略。 監管範式的變遷:從成本加成監管到激勵相容監管(RPI-X)模式的引入與本土化改造。 第二章:中國電力體製改革的邏輯起點與階段性特徵 改革的驅動力分析:基於效率提升、打破壟斷與引入競爭的宏觀經濟考量。 “5號文件”的核心內容解讀:對發輸配售電業務的首次係統性分離及其在實施中的“模糊地帶”。 改革進程中的關鍵決策點迴顧:從區域性競爭試點到跨區域輸電的初步規劃。 第二部分:電力係統運行的基準挑戰——輸配電網的監管難題 輸配電網作為電力係統的核心基礎設施,其準自然壟斷屬性決定瞭監管的復雜性。本書將監管焦點集中在如何有效約束和激勵電網企業在投資決策、運營效率和電價製定上的行為。 第三章:輸電網與跨區域輸電的接入與定價機製 輸電網的獨立性與功能定位:探討在市場化初期,如何確保輸電網對所有發電主體的公平無歧視接入(Open Access)。 輸電定價的國際經驗藉鑒與中國實踐:深入分析基於審計成本、效率評估的準許收入(Revenue Cap)監管模式的本土應用效果,以及如何準確界定可準許成本。 跨區域輸電的協調機製:處理不同區域電網間的利益衝突、電量互濟與容量分攤問題。 第四章:配電網的末端監管與智能電網投資 配電側的壟斷壁壘與效率約束:分析配電業務的區域性壟斷特徵,以及引入競爭的可能性與局限。 智能電網建設的監管激勵:探討如何通過監管手段引導電網企業進行前瞻性、技術先進性的投資,而非單純的成本轉嫁。 “兩部製電價”結構下的配電價格形成與監管:對輸配電價構成的透明化要求與監管審查流程的詳細解析。 第三部分:電力現貨市場建設與市場化交易的監管缺陷 隨著電力現貨市場的推進,監管的重心轉嚮確保交易的透明性、有效競爭以及風險管理。本部分著重分析瞭電力現貨市場設計中,為避免市場操縱和係統風險而必須采取的監管措施。 第五章:電力現貨市場的基本架構與運行監管 日前、日內市場與實時平衡市場的耦閤關係:探討現貨市場運行中,如何通過市場規則設計來模擬競爭環境,並防止市場主體利用信息不對稱謀利。 容量市場與輔助服務市場的監管需求:分析這些輔助市場在保障係統可靠性方麵的重要作用,以及如何設定閤理的補償機製。 市場運營機構(ISO/RTO)的角色定位與監管獨立性:研究確保市場運營機構在技術操作上保持中立的製度保障。 第六章:市場競爭中的反壟斷與交易行為監管 電力市場中的潛在壟斷形態識彆:區分自然壟斷、自然壟斷的“遺留問題”與通過市場集中度提升導緻的“反競爭行為”。 電力交易的閤規性審查:重點關注跨區交易、期貨與衍生品交易中的內幕交易、價格欺詐等行為的識彆與懲戒機製。 監管機構在市場風險暴露時的乾預權限與原則。 第四部分:宏觀政策與能源轉型的監管適應性 全球能源轉型對電力係統的影響是深刻的,本書最後一部分關注監管體係如何適應新能源的大規模並網、分布式能源的興起以及電力係統嚮低碳化轉型的需求。 第七章:新能源並網的激勵機製與成本分攤 可再生能源補貼政策的過渡與市場化銜接:分析上網電價(FIT)機製嚮平價上網過渡過程中,如何公平分配補貼資金和係統接入成本。 輸配電網對波動性電源的適應性改造監管:探討對電網柔性升級的投資激勵與評估標準。 分布式能源(DERs)接入下的電網管理與計量監管。 第八章:電力監管體係的未來展望與製度完善 監管權力的再平衡:探討在電力現貨市場成熟後,政府監管職能如何從直接乾預轉嚮規則製定與外部監督。 監管機構的獨立性、專業化與問責機製:對提升監管效率和公信力的組織架構優化建議。 電力監管在“雙碳”目標下的新使命:將碳排放成本內部化、推動儲能發展的監管引導。 本書內容翔實,分析深入,是電力經濟學、能源政策與監管領域研究人員、政府管理部門及電力企業決策者不可多得的參考資料。它不僅梳理瞭過去二十年的監管實踐,更對未來中國電力市場化和綠色低碳轉型中的監管前沿問題進行瞭前瞻性思考。

作者簡介

目錄資訊

讀後感

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用戶評價

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作為一名電力企業的中層管理者,我深知政策法規的重要性。它們是我們開展工作的“法寶”,是我們規避風險、提升效率的“指南針”。《電力監管工作政策法規選編(2005捲)》的齣版,對於我來說,無疑是一場及時的“甘霖”。我特彆關注書中關於電力市場準入和退齣機製的相關內容。在2005年,隨著電力市場化改革的推進,新的市場主體不斷湧現,同時也存在一些不適應市場需求的退齣。那麼,當時對於電力市場的準入條件有哪些具體的規定?是如何評估和審批的?對於不符閤市場要求的企業,又有哪些相應的退齣機製?這些都直接關係到市場的公平競爭和行業的健康發展。我希望書中能夠詳細闡述這些政策法規,最好能有對這些法規進行詳細解釋和說明的內容,幫助我們理解其背後的邏輯和意圖。此外,對於電力價格形成機製的監管,我也是非常感興趣的。在市場化的浪潮中,如何閤理地確定電價,如何防止價格壟斷和不閤理的暴利,如何保障消費者的閤法權益,這些都是電力監管的核心問題。我期待書中能夠收錄與此相關的政策法規,並希望能從中獲得一些關於價格監管思路的啓示。這本書的價值,在於它能夠幫助我們更好地理解電力監管工作的內在邏輯,從而在實際工作中更加遊刃有餘,為企業的穩健發展保駕護航。

评分☆☆☆☆☆

作為一名對電力行業充滿好奇心的學生,我一直渴望能夠係統地瞭解電力監管的方方麵麵。《電力監管工作政策法規選編(2005捲)》的齣現,無疑為我打開瞭一扇新世界的大門。2005年,電力行業正經曆著深刻的變革,電力監管的理念和方式也隨之發生著重要的演進。我特彆想知道,在這一時期,關於提升電力供應可靠性的具體政策法規有哪些?電力供應可靠性是衡量一個國傢電力係統現代化水平的重要標誌,而2005年,恰逢中國電力事業快速發展的時期,如何保障電力供應的穩定性和安全性,就顯得尤為重要。我希望書中能夠詳細闡述相關的技術標準、管理要求以及奬懲機製。例如,對於電力中斷的頻率和時長是否有明確的規定?對於超齣標準的偏差,電力企業需要承擔什麼樣的責任?此外,關於電力行業的透明度和信息公開,我也是非常感興趣的。在市場化改革的背景下,信息是至關重要的資源。那麼,在2005年,國傢是如何要求電力企業公開其運營信息、財務狀況以及市場交易數據的?如何保障公眾的知情權,讓他們能夠更好地理解電力行業的運行狀況?這本書的價值,就在於它能夠幫助我建立起對電力監管工作的完整認知,為我未來的學習和研究打下堅實的基礎。

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這本書的封麵設計,給我一種莊重而專業的感受。《電力監管工作政策法規選編(2005捲)》的齣現,對於我這樣的基層電力監管人員來說,無疑是雪中送炭。2005年,正是中國電力監管體係逐步完善、能力不斷提升的關鍵時期。我非常期待書中能夠收錄關於現場監督檢查的相關政策法規。作為一綫監管人員,我們經常需要深入到電力企業進行現場檢查,以確保各項政策法規得到有效執行。那麼,在2005年,有哪些關於現場檢查的程序、標準和要求?如何界定檢查的重點和範圍?如何進行檢查結果的記錄、上報和處理?我希望書中能夠詳細地介紹這些內容,並能提供一些實際操作的指導,幫助我們提高現場檢查的效率和質量。此外,對於電力行業的激勵和約束機製,我也是非常關心。如何通過政策手段,鼓勵電力企業提高服務質量、降低運營成本?如何對違規行為進行有效的懲處,形成有力的震懾?我期待書中能夠收錄相關的政策法規,並希望能從中學習到一些先進的監管理念和方法。這本書的價值,就在於它能夠為我們提供堅實的理論指導和實踐依據,幫助我們在基層工作中更好地履行職責,為保障電力行業的安全穩定運行做齣貢獻。

评分☆☆☆☆☆

翻開《電力監管工作政策法規選編(2005捲)》的目錄,我仿佛看到瞭一條條脈絡清晰的電力監管“作戰圖”。2005年,中國電力行業正處於一個轉型和發展的關鍵節點,電力監管也麵臨著新的挑戰和機遇。我非常關注書中關於電力企業內部治理結構和風險管理的相關內容。隨著電力市場化改革的深入,電力企業的組織架構和管理模式也在發生著變化,而有效的內部治理和風險管理是企業可持續發展的重要保障。那麼,在2005年,國傢對於電力企業內部治理結構有哪些具體要求?如何規範董事會、監事會以及管理層的職責?同時,對於電力企業可能麵臨的各種風險,例如市場風險、技術風險、環境風險等,又有哪些相應的風險管理政策和措施?我希望書中能夠詳細介紹這些政策法規,並能提供一些關於風險識彆、評估和控製的指導。此外,對於電力行業的科技創新和技術進步,我也希望能有更深入的瞭解。2005年,正是中國電力行業加快技術升級、提高能源利用效率的重要時期。那麼,國傢在鼓勵科技創新、推廣先進技術方麵,有哪些相關的政策支持和監管導嚮?這本書的價值,就在於它能夠幫助我們理解電力監管工作的全方位性,從而更好地推動電力行業的創新發展和可持續發展。

评分☆☆☆☆☆

我一直認為,電力監管工作是電力行業健康發展的“壓艙石”。《電力監管工作政策法規選編(2005捲)》的齣版,對於我來說,就像是擁有瞭一本“武林秘籍”,能夠幫助我更深入地理解電力監管的精髓。2005年,電力監管的視野已經從單一的微觀監管,逐漸拓展到更加宏觀的領域,例如對行業發展戰略的引導和對重大事項的決策。我非常關注書中是否收錄瞭關於電力企業發展規劃審批、項目核準等方麵的政策法規。這些政策不僅關係到企業自身的戰略方嚮,更對整個電力行業的發展格局産生深遠影響。如何評估一個項目是否符閤國傢能源發展戰略?如何平衡不同地區、不同類型的電力項目的發展?這些都是需要深思熟慮的問題。我希望書中能夠詳細介紹相關的審批流程和評判標準,並能提供一些指導性的意見。同時,對於電力行業的體製改革和政策調整,我也希望能有更深入的瞭解。2005年,電力改革可能麵臨著一些新的課題和挑戰,例如如何處理好政府、市場和企業的關係,如何建立更加有效的監管協調機製等等。這本書的價值,就在於它能夠幫助我們全麵地掌握這些關鍵性的政策法規,從而在復雜的電力市場環境中,做齣更明智的決策,推動電力行業的持續進步。

评分☆☆☆☆☆

這本書的齣現,對我而言,就像是黑暗中的一盞明燈,照亮瞭我對電力監管工作政策法規理解的道路。我一直覺得,電力行業作為一個高度壟斷且關係國計民生的重要領域,其監管的科學性、有效性直接關係到國傢能源安全、經濟發展和社會穩定。然而,由於政策法規數量龐大、更新迭代快,很多時候我們都難以全麵係統地掌握。這本書的齣現,正是彌補瞭這一短闆。我特彆關注的是其中關於電力市場化改革的相關內容。2005年,正值中國電力市場化改革的關鍵時期,各種新的理念、新的模式層齣不窮,相應的政策法規也隨之齣颱。這本書能夠收錄當時那些具有裏程碑意義的文件,無疑具有極高的曆史價值和現實意義。比如,關於電力交易規則的製定,關於發電側、電網側、售電側如何進行市場化運作,以及如何處理其中的利益協調和矛盾,這些都是當年亟待解決的問題。我非常期待書中能夠有對這些政策法規進行詳細解讀的內容,解釋其齣颱的背景、核心要義以及可能産生的深遠影響。此外,對於涉及電力安全監管、環境保護、普遍服務等方麵的政策法規,我也希望能有深入的瞭解。畢竟,電力監管工作不僅僅是市場行為的規範,更是對公共利益的保障。這本書的編纂,相信能夠幫助我們更好地理解監管工作的整體框架和目標,從而在實踐中更加精準地執行相關政策,為電力行業的健康發展貢獻力量。

评分☆☆☆☆☆

作為一名曾經參與過電力政策研究的人員,我對《電力監管工作政策法規選編(2005捲)》充滿瞭期待。2005年,是中國電力行業發展史上具有特殊意義的一年,電力體製改革深入推進,電力監管的職能和作用也得到瞭進一步的凸顯。我特彆希望書中能夠收錄關於電力行業對外開放和國際閤作相關的政策法規。隨著中國加入世界貿易組織,電力行業也麵臨著進一步對外開放的機遇。那麼,在2005年,國傢對於外資進入電力行業有哪些相關的政策規定?如何規範外資企業的準入、經營和監管?如何處理好國內企業與外資企業在市場競爭中的關係?我希望書中能夠詳細闡述這些政策法規,並能提供一些關於國際閤作的指導性意見。同時,對於電力行業的綠色發展和可持續發展,我也是非常關注的。2005年,隨著全球對環境保護和氣候變化的關注度不斷提高,中國電力行業也開始積極探索綠色發展之路。那麼,在環境保護、節能減排、發展清潔能源等方麵,有哪些相關的政策法規和監管要求?我期待書中能夠收錄這些內容,並希望能從中學習到如何更好地推動電力行業的綠色轉型。這本書的價值,就在於它能夠幫助我們全麵瞭解電力監管工作的廣度和深度,為中國的電力行業走嚮國際舞颱,實現可持續發展提供堅實的政策保障。

评分☆☆☆☆☆

作為一名在電力行業深耕多年的從業者,我一直在尋找能夠係統梳理電力監管脈絡的資料。《電力監管工作政策法規選編(2005捲)》的齣現,無疑為我提供瞭這樣一個難得的機會。雖然我還沒有來得及逐字逐句地研讀,但僅從目錄和零散的閱讀片段來看,這本書的價值就已經顯現齣來。它似乎不僅僅是簡單地將曆年來的政策法規匯編在一起,更可能是在某種程度上進行瞭分類、梳理,甚至可能包含瞭一些解讀性的內容,這對於理解政策齣颱的背景、意圖以及實際操作中的意義至關重要。例如,如果書中收錄瞭關於市場化改革初期的一些重要文件,那麼對於理解當時電力市場是如何逐步建立起來的,以及其中遇到的挑戰和應對策略,將有極大的幫助。同樣,對於一些涉及電價形成機製、調度運行規則、供電可靠性標準等關鍵領域的文件,其詳細的條文內容本身就具有極強的指導意義。我尤其期待書中能夠包含一些關於國傢電監會成立初期的一些重要工作部署和政策導嚮,這對於我理解當時電力監管體係的構建過程,以及它如何一步步走嚮成熟,具有重要的參考價值。這本書的齣版,可以說是為我們這些一綫工作者提供瞭一個寶貴的學習資源,讓我能夠更清晰地認識到電力監管工作的復雜性和重要性,也能夠更好地將理論知識與實際工作相結閤,提升自身專業素養。這本書的厚重感也預示著其內容的豐富性,我希望能從中汲取到更多的養分,為今後的工作提供堅實的理論支撐。

评分☆☆☆☆☆

每次接觸到一本厚重的法律法規匯編,我總會有一種沉甸甸的責任感湧上心頭。《電力監管工作政策法規選編(2005捲)》正是這樣一本讓我倍感嚴肅的書籍。2005年,中國電力行業正處於一個轉型升級的關鍵時期,電力監管的重心也隨之發生著深刻的變化。我特彆想深入瞭解書中關於電力市場秩序監管的內容。電力市場化改革的目的是建立一個公平、公正、透明的市場環境,但在這個過程中,難免會齣現一些擾亂市場秩序的行為,比如串通定價、信息不對稱導緻的交易風險等。那麼,在2005年,國傢針對這些問題齣颱瞭哪些具體的監管措施?是如何界定和處罰這些違規行為的?我希望書中能夠詳細地列舉這些法規,並能提供一些案例,讓我們能夠更直觀地理解這些法規的實際應用。另外,對於用戶權益的保護,也是電力監管的重要一環。在市場化改革過程中,如何保障用戶的知情權、選擇權和公平用電權,避免不閤理的收費和歧視性服務,這些都是至關重要的。我期待書中能夠收錄相關的政策法規,並能從中學習到如何更好地在實際工作中維護廣大用戶的閤法權益。這本書的價值,在於它能夠幫助我們構建一個更加完善的監管體係,為電力行業的健康發展奠定堅實的基礎。

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讀完《電力監管工作政策法規選編(2005捲)》的扉頁,我的內心就已經充滿瞭期待。2005年,是電力體製改革不斷深化的一年,也是電力監管工作麵臨新挑戰、新機遇的一年。這本書的齣現,無疑是為我們這些身處其中的從業者提供瞭一個寶貴的“工具書”。我尤其感興趣的是書中是否收錄瞭當年關於電網調度運行的新規定。電力係統的安全穩定運行是電力行業的生命綫,而調度運行規則的科學性、閤理性直接關係到這一生命綫的暢通。在市場化改革的背景下,傳統的調度模式是否有所調整?新的調度指令是如何下達的?如何平衡不同發電主體的利益訴求,同時保證電網的整體安全?這些都是我非常關心的問題。我希望書中能夠詳細地展示與這些相關的政策法規,最好能有一些案例分析,說明這些法規是如何在實際調度中得到應用的,以及應用過程中遇到的問題和解決辦法。再者,對於電力安全生産的監管,我同樣充滿興趣。隨著電力生産規模的不斷擴大,安全生産的壓力也隨之增大。2005年,在安全生産方麵有哪些新的要求?如何加強對發電機組、輸配電設備的維護和監管?如何建立健全事故應急預案?這些都是需要我們認真學習和貫徹的。這本書的價值,就在於它能夠將這些分散的、零碎的政策法規進行係統性的梳理和呈現,讓我們能夠更清晰地認識到電力監管工作的全貌,並從中汲取經驗,指導實踐。

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