公共政策分析

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出版者:厦门大学出版社
作者:吴立明
出品人:
页数:292
译者:
出版时间:2006-8
价格:26.00元
装帧:简裝本
isbn号码:9787561526088
丛书系列:
图书标签:
  • 社会保障
  • 公共政策
  • 政策分析
  • 政治学
  • 社会科学
  • 政府
  • 决策分析
  • 公共管理
  • 研究方法
  • 政策评估
  • 政治制度
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具体描述

本书是MPA专业学位最重要的核心课程之一,也是政治与行政学本科和行政管理学本科及硕士研究生的专业必修课程。公共政策分析是随着现代民主社会发展的需要而产生的,虽然它是一门新兴的学科,但是社会公众的要求和政府决策的需要,为公共政策分析的快速发展提供了强大的动力,并成为发展速度最快、最富创造力的学科之一。该课程所提供的政策科学的基础理论知识和一定数量的政策分析方法,对于改善、提高公共行政管理人员和各类国家公务员的知识结构和能力结构都是不可缺少的重要组成部分,有助于推进我国公共决策的科学化、民主化与法制化。

《变革的逻辑:全球化时代的国家职能重塑》 本书简介 在二十一世纪的宏大叙事中,国家——这个传统上被视为社会稳定基石和权力核心的实体——正经历着前所未有的结构性挑战与深刻的职能转型。《变革的逻辑:全球化时代的国家职能重塑》并非对既有理论的简单重复,而是深入剖析了在技术飞跃、资本自由流动和跨国网络日益紧密的背景下,国家治理能力、合法性基础以及其在国际体系中角色的动态演变。 本书的核心论点在于,当代国家职能的重塑并非线性演进,而是一场充满悖论的“压缩与扩张”过程:一方面,全球化压力迫使国家放弃了部分传统经济调控权和主权边界,呈现出“收缩”态势;另一方面,面对气候变化、网络安全、大规模移民和数字鸿沟等新型非传统安全挑战,国家又必须以前所未有的广度和深度介入社会与经济领域,显现出“扩张”的必然性。 本书结构严谨,分为四个主要部分,层层递进地揭示了这场变革的复杂性。 第一部分:主权边界的侵蚀与重构 本部分首先回顾了民族国家主权概念的形成与历史语境,随即聚焦于全球化如何从根本上挑战了这一基础概念。我们不再探讨主权是否“消亡”,而是研究它如何被“稀释”、“共享”或“重组”。 跨国资本的无形之手: 分析了国际金融市场对国家货币政策的制约,特别是主权债务危机如何迫使国家接受外部治理规范,如国际货币基金组织(IMF)的结构调整方案。本书深入考察了跨国企业避税策略对国家税基的侵蚀,以及各国为吸引投资而进行的“监管竞赛”(Race to the Bottom)对社会福利标准的长期影响。 技术治理的“越界”效应: 探讨了互联网、人工智能和生物技术的发展如何超越了传统领土管辖权的限制。例如,数据流动的监管困境——一个国家的隐私保护法律如何难以有效约束在其领土外运营的科技巨头。本书提出了“域外管辖”与“数字主权”之间的紧张关系。 全球治理的制度碎片化: 考察了联合国、世界贸易组织(WTO)等传统多边机构的效能衰退,以及新兴的“软法”和“网络治理”模式的兴起。这些新的治理主体往往缺乏民主问责机制,加剧了全球治理的合法性赤字。 第二部分:国内治理的数字化转型与效率悖论 在国家职能收缩的同时,国内治理的复杂性却急剧上升。本部分关注技术如何重塑国家提供公共服务和维护社会秩序的能力。 “电子政务”的承诺与陷阱: 深入分析了大数据、人工智能在公共管理中的应用案例,从智能交通规划到犯罪预测系统。本书批判性地评估了效率提升的背后,数据集中带来的新型风险——算法偏见对特定社会群体的歧视,以及政府监控能力的空前强化。 公共服务的外包与私有化: 研究了新自由主义改革浪潮下,国家如何通过特许经营、公私合作(PPP)等模式将教育、医疗、基础设施等核心职能转移给私营部门。这带来了服务质量与可及性的深刻矛盾,尤其是在追求利润最大化的驱动下,对弱势群体的服务保障机制面临瓦解的风险。 信任危机与“去中介化”: 探讨社交媒体时代,民众对传统官僚机构和专家意见的信任度下降,以及信息碎片化如何削弱了政府政策制定的基础共识。国家必须在“透明化”的巨大压力下,重新赢得公众的授权。 第三部分:再分配机制的重塑与社会契约的重构 全球化带来的结构性失业、收入不平等加剧,使得国家在维护社会公平与稳定方面的压力达到了历史高点。 劳动力市场的极化与“技能偏向型技术变革”: 分析了自动化和全球供应链重组如何淘汰了中等技能岗位,造成了社会阶层的固化。国家传统的职业培训和再就业政策在面对如此快速的技术迭代时显得滞后无力。 福利国家的适应性挑战: 考察了福利体系在面对人口老龄化、非标准雇佣关系(零工经济)增多时的财政压力。本书提出了“适应性福利”的概念,即国家需要从基于职业的保障转向基于公民身份的普遍性基础保障,以应对日益流动的劳动力。 地缘政治冲突与经济安全: 审视了在逆全球化和地缘政治竞争加剧的背景下,国家如何重新将经济工具(如补贴、出口管制、关键技术保护)纳入国家安全范畴。这标志着国家对关键供应链的“再中心化”干预,与过去几十年市场自由化的趋势形成鲜明对比。 第四部分:新型风险下的国家能力与韧性 本书的终章聚焦于国家在应对“黑天鹅”与“灰犀牛”事件时所展现出的治理韧性。 跨国风险的国内化: 以气候变化和全球流行病为例,说明了环境、健康等跨界问题如何转化为最直接的国内危机,要求国家具备强大的长期规划、跨部门协调和危机动员能力。 地缘政治对国内政治的渗透: 探讨了外国干预、信息战如何攻击国家决策过程的完整性,迫使国家加强对关键信息基础设施的保护和信息环境的“净化”。 国家能力的再定义: 结论部分指出,未来的国家职能将不再是全能的控制者,而是关键领域的“协调者”、“风险缓冲器”和“标准制定者”。成功的国家是那些能够灵活地在“放手市场”和“果断干预”之间找到动态平衡,并有效整合跨国、跨部门、跨阶层力量的实体。 《变革的逻辑》是一部面向政策制定者、社会科学家、国际关系学者以及所有关注国家未来走向的公众的深度研究。它拒绝简化主义的论断,以严谨的实证基础和深刻的理论洞察力,勾勒出二十一世纪国家权力的复杂画像。这本书揭示的不是终点,而是国家在重塑自身过程中所经历的剧烈而不可逆转的“转型期”。

作者简介

目录信息

第一章 公共政策分析概说
第一节 公共政策的界定
第二节 公共政策分析的历史沿革
第三节 公共政策分析的学科范式
第二章 公共政策的研究途径
第一节 政策模型概述
第二节 政治学的研究途径
第三节 经济学的研究途径
第三章 公共政策系统
第一节 政策系统的构成要素
第二节 政策系统的划分
第三节 政策系统的运行
第四章 公共政策制定
第一节 政策问题与政策议程
第二节 政策方案规划
第三节 政策方案合法化
第五章 公共政策执行
第一节 公共政策执行概述
第二节 公共政策执行的过程与手段
第三节 影响公共政策有效执行的因素
第六章 公共政策评估
第一节 公共政策评估概述
第二节 公共政策评估的基本程序
第三节 公共政策评估的失效分析
第七章 公共政策监控
第一节 公共政策监控概述
第二节 公共政策监控的功能活动
第三节 中外政策监控机制比较分析
第八章 公共政策的终结
第一节 政策终结概述
第二节 政策终结的障碍及应对
第三节 政策周期与政策变化
第九章 公共政策分析方法
第一节 系统分析方法
第二节 定量分析方法
第三节 定性分析方法
结语:加快推进我国公共政策的科学化、民主化与法制化进程
参考文献
后记
收起全部↑
精彩书摘
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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本书的目录设计显得非常有条理,各个章节之间的逻辑衔接也比较紧密,这让我对阅读体验充满了期待。我希望这本书能够深入浅出地讲解公共政策分析的核心概念,例如政策的生命周期、利益相关者理论、理性选择理论等。这些基础性的理论是理解后续分析方法的基础。同时,我也非常期待书中能够提供不同类型的政策分析方法,比如定性分析方法和定量分析方法。如何运用这些方法来评估政策的成本效益,如何评估政策的社会影响,如何预测政策可能带来的长期后果,这些都是我希望能够在这本书中得到解答的。我希望作者能够通过生动的案例,将这些抽象的分析方法具体化,让读者能够理解这些方法在实际中的应用。此外,我关注到书中可能包含政策执行和评估的内容,这对我来说尤为重要。因为再好的政策,如果执行不到位,也无法发挥其应有的作用;而没有有效的评估,也难以发现问题并加以改进。我期待这本书能够为我提供一套系统性的方法论,帮助我更好地理解和分析公共政策。

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我在阅读这本书之前,对公共政策的了解更多是碎片化的,来自新闻报道和日常观察。而这本书的出现,则有望将这些碎片连接起来,形成一个完整的知识体系。我希望它能够帮助我理解政策的“为何”和“如何”,而不仅仅停留在“是什么”的层面。例如,为什么某些政策会受到广泛的欢迎,而另一些则会引发激烈的争议?为什么一项在理论上非常完美的政策,在实际执行中却屡屡碰壁?这些都是我渴望在这本书中找到答案的问题。我特别期待书中能够包含不同国家、不同领域政策的案例研究,通过对这些具体案例的剖析,来印证和深化书中的理论分析。我希望作者能够提供一个分析框架,让我在面对新的政策问题时,能够有章可循,能够进行有条理的思考。这本书的语言风格也是我比较在意的一点,我希望它能够既有学术的严谨性,又不失通俗易懂的表达。避免过于晦涩的专业术语,能够让更广泛的读者群体受益。我期待这本书能够成为我理解复杂社会运作机制的“说明书”,帮助我更好地认识我们所处的时代。

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这本书的装帧和排版都显得十分专业,这让我对其内容的深度和严谨性充满了期待。我一直对国家如何通过政策来解决社会问题感到好奇,而“公共政策分析”这个标题直接点明了本书的核心内容。我希望能够在这本书中找到关于政策制定流程的全面介绍,从议题的提出、信息搜集、方案设计,到决策的制定和最终的执行。了解这个完整的生命周期,对于理解政策的形成至关重要。我特别期待书中能够探讨不同政策工具的运用,例如规制、激励、信息传播等,以及它们在不同情境下的适用性。在我看来,政策工具的选择直接影响到政策的最终效果。此外,我对政策评估的内容尤为关注。我希望作者能够提供一套系统性的方法论,指导我们如何科学地评估一项政策的成效,如何识别其潜在的负面影响,并为政策的改进提供依据。通过阅读这本书,我希望能够系统地学习公共政策分析的理论和方法,并提升自己对社会议题的洞察力。

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我之所以会被这本书吸引,很大程度上是因为它所承诺的“分析”能力。在信息时代,我们每天都被各种政策信息包围,但很多时候我们只是被动接收,而缺乏独立思考和判断的能力。这本书似乎提供了一个打破信息壁垒的工具,它教我们如何去审视、去解读、去分析这些政策。我希望它能够帮助我理解政策制定的背后逻辑,包括政府是如何确定政策目标,又是如何选择实现这些目标的路径。我尤其关注书中关于政策评估的部分,因为我认为这是检验政策成效、优化政策实践的关键。我希望作者能够提供一套系统的评估方法,让我能够理解如何科学地衡量一项政策的实际效果,识别其优点和不足,并提出改进建议。我期待书中能够包含一些现实生活中的案例,通过对这些案例的深入剖析,来展示公共政策分析的实际应用价值。我希望这本书能够成为我提升批判性思维和分析能力的重要读物。

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我一直对政府如何做出决策,以及这些决策如何影响我们的日常生活充满好奇。这本书的标题“公共政策分析”正好触及了我最感兴趣的领域。我希望这本书能够为我揭示政策制定的幕后故事,理解不同政策选项之间的权衡与取舍,以及其中涉及的复杂博弈。我尤其关注书中关于政策评估的部分,因为我认为这是检验政策有效性的关键环节。例如,如何设计科学的评估方案,如何收集可靠的数据,如何分析评估结果,以及如何根据评估结果对政策进行调整和完善。我希望这本书能够提供一套系统性的评估框架,帮助我理解如何科学地衡量一项政策是否成功。此外,我也希望作者能够引用一些具有代表性的案例,通过对这些案例的深入剖析,来阐释公共政策分析的理论和方法。这些案例应该涵盖不同的领域和不同的议题,能够让读者对公共政策分析的广泛应用有一个更全面的认识。我相信,通过阅读这本书,我将能够更深刻地理解公共政策在社会发展中的作用,并提升自己对政策问题的分析能力。

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这本书的封面设计简洁大气,字体也很有质感,第一时间就吸引了我。拿到书后,我迫不及待地翻阅起来,虽然还未深入阅读,但从目录和章节标题来看,内容一定非常丰富且系统。我一直对国家如何制定和实施政策如何影响社会运作充满好奇,而这本书似乎提供了一个绝佳的视角。我特别期待其中关于政策评估的部分,因为在我看来,理解一项政策的成效与否,以及如何改进,是政策制定过程中至关重要的一环。书中的案例分析是否能够贴合现实生活中的各种议题,是否能够提供一套可操作的方法论,这些都是我非常关注的。作者在序言中提到,本书旨在为读者提供一个清晰的框架,用于理解和分析复杂的公共政策问题,这一点让我觉得非常有价值。现代社会面临的挑战多种多样,从环境保护到经济发展,从社会福利到公共安全,都需要精密的政策来应对。我希望这本书能够帮助我理解这些政策背后的逻辑,以及它们是如何在实际中发挥作用的。这本书的装帧也很考究,纸张的触感很好,印刷清晰,即使长时间阅读也不会觉得疲劳。总的来说,从初步的接触来看,这本书给我留下了非常好的第一印象,我对其内容充满期待,相信它能够带给我深入的思考和知识的启迪。

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这本书的出版,对于我这样一个对公共事务有着浓厚兴趣的读者来说,无疑是一份厚礼。我一直以来都对国家层面的决策过程感到着迷,但同时又觉得门槛很高,难以深入。这本书的出现,似乎为我提供了一个更易于接近的切入点。我希望能在这本书中找到关于政策制定流程的详细介绍,从议题的识别、方案的形成、到决策的制定,以及最终的执行和评估。了解这个完整的链条,对于理解政策的生命周期至关重要。我尤其关注书中关于政策工具选择的部分,因为不同的政策工具往往会产生截然不同的社会效果。例如,是采用规制性手段、经济性激励,还是信息传播和行为引导?这些选择背后蕴含着深刻的理论考量和实践智慧。我期待作者能够对这些政策工具进行细致的分类和比较,并分析它们在不同情境下的适用性。此外,书中关于政策评估的章节也是我非常期待的内容。如何科学地衡量一项政策是否达到了预期的目标?如何识别其 unintended consequences?这些都是需要严谨分析才能回答的问题。这本书是否能够提供一套系统的评估方法论,从而帮助我具备独立评估政策的能力,是我非常关注的。

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这本书的封面设计简洁而富有力量,让我第一时间就产生了想要深入了解的冲动。我一直认为,公共政策是连接社会需求与政府行动的桥梁,而对政策进行深入的分析,是理解社会运作机制的关键。我希望这本书能够为我提供一个清晰的框架,帮助我理解政策的制定、执行和评估过程。我尤其期待书中能够详细介绍不同类型的政策分析方法,例如成本效益分析、风险评估、利益相关者分析等,并能提供具体的案例来阐释这些方法的应用。我希望作者能够用通俗易懂的语言,将这些抽象的分析工具具体化,让读者能够轻松掌握。此外,我也非常关注书中对政策执行和评估的论述。在我看来,一项政策的成功与否,很大程度上取决于其执行的有效性和评估的科学性。我期待这本书能够为我提供一套系统性的方法论,帮助我理解如何科学地评估一项政策的成效,以及如何根据评估结果对政策进行调整和优化。总而言之,我希望这本书能够成为我理解公共政策的入门之作,并为我提供一套有力的分析工具。

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我之所以被这本书吸引,很大程度上是因为它所承诺的“分析”二字。在信息爆炸的时代,我们每天都被各种政策信息轰炸,但真正能够透过表象看到其本质,理解其深层逻辑和潜在影响的人并不多。这本书似乎正好填补了这一空白,它提供了一个系统性的工具箱,帮助我们解构政策,评估其合理性与有效性。我尤其对书中可能包含的理论模型和分析框架感到兴奋,因为这些往往是深入理解复杂问题的基石。例如,关于成本效益分析、利益相关者分析、以及不同政策工具的优劣比较,这些都是我一直想深入了解的领域。我希望作者能够用清晰易懂的语言,将这些抽象的概念阐释清楚,并辅以生动的案例,让读者能够举一反三。现代社会治理的复杂性毋庸置疑,任何一项政策的出台都可能牵一发而动全身。因此,掌握一套科学的分析方法,对于我们每一个公民来说,都具有重要的意义。这本书不仅仅是学术研究的工具,更是一种批判性思维的训练。它教会我们如何去质疑,如何去探究,如何去形成自己独立的判断。我期待这本书能够成为我理解世界、参与公共事务的有力助手。

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我选择这本书,是因为它承诺提供一种“分析”的视角,这对于理解现代社会运作至关重要。我们身处一个由各种政策交织而成的复杂网络中,而对这些政策的深入理解,能够帮助我们更好地把握社会发展的脉络。我希望这本书能够教会我如何从宏观和微观两个层面来审视政策,理解政策是如何从抽象的概念转化为具体的行动,以及这些行动如何影响到我们每一个人的生活。我尤其期待书中能够探讨政策制定的过程,包括议题的识别、信息收集、方案设计、决策过程、以及最终的执行和反馈。了解这个完整的链条,能够帮助我理解政策背后的逻辑和考量。此外,书中关于政策评估的内容也让我非常感兴趣。我希望能够学习到如何科学地评估一项政策的成效,如何识别政策的 unintended consequences,以及如何根据评估结果对政策进行调整和改进。我期待这本书能够为我提供一套实用的分析工具和方法,帮助我更深入地理解公共政策。

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