21世紀的頭5年，是中國“十五”計劃實施、中國經濟快速增長的5年，也是中國民營經濟空前發展、地位和作用發生曆史性變化的5年。民營經濟的快速發展，主要得益於憲法對私有財産保護力度的進一步加大，得益於黨在非公有製經濟理論上的重大突破，得益於國傢和地方政府在政策上的大力扶持。作為中國最具活力的經濟成分之一，民營經濟以其對國民經濟和社會的重大貢獻，而受到國傢和各級政府的重視及社會的颳目相看。

2005年，更是民營經濟發展史上不凡的一年。就政策環境而言，一是國務院製定瞭具有曆史裏程碑意義的《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有製經濟發展的若乾意見》(國發[2005]3號)文件；二是配閤落實《若乾意見》，國傢發展改革委員會、商務部、工商總局、稅務總局、民航總局和銀監會等近20個國傢職能部門和機構，製定一係列配套措施，鼓勵、支持民營經濟快速健康發展；三是多數省、自治區、直轄市的黨委與人民政府，都結閤本地特點製定瞭大力促進民營經濟發展實施辦法。可以說，從中央到地方為民營經濟快速健康發展，正在營造前所未有的政策環境，而且這些政策已經或正在發生著深刻的影響。

2005年，又是民營經濟收獲頗豐的一年。無論是企業的數量、注冊資本、銷售收入、稅收上繳、齣口創匯，還是對GDP和勞動就業的貢獻都較2004年有瞭進一步增長，企業效益也好於往年。與此同時，企業的科學發展觀和自主創新意識也得到瞭進一步的增強，企業的産品、技術、經營、管理、效益、人纔等各方麵素質均得到瞭進一步提高。

工商聯作為黨領導的以非公有製經濟企業和非公有製經濟人士為主體的具有統戰性、經濟性、民間性的人民團體和商會組織，作為黨和政府聯係非公有製經濟人士的橋梁紐帶和政府管理非公有製經濟的助手，作為非公有製經濟人士參與政治和社會事務的主渠道，與民營經濟始終有著不解之緣。早在中共中央15號文件下發的1991年，工商聯就把自己的主要關注目光投嚮瞭如何推進民營經濟、特彆是個體私營經濟的快速健康發展。在此後的15年中，工商聯在多方積極呼籲為民營經濟發展營造寬鬆的法律、政策和市場環境的同時，又在力所能及的條件下，與黨、政、群多個部門及相關專傢聯閤，開展瞭連續14年之久、共7次全國私營企業大型抽樣問捲調查，先後齣版瞭6本《中國私營經濟年鑒》，第七次問捲調查已經結束，新的《中國私營經濟年鑒》正在編寫之中；連續進行瞭8年的全國民營企業500傢排序和分析，新的《上規模民營企業的500傢研究報告》即將發布。這些調查得到瞭相關部門的好評和社會的認同。

本報告是全國工商聯聯閤國傢統計局等8部委及各地方工商聯的研究成果，對“十五”期間特彆是2005年度中國民營經濟的發展形勢進行瞭分析，並對“十一五”及2006年中國民營經濟的發展做齣瞭預測，提齣瞭發展中存在的問題以及閤理的建議，是廣大民營企業進行決策谘詢、科學決策和管理創新的重要參考資料，也是理論工作者進行理論研究的重要參考書。