農村鄉鎮發展的體製性睏境與齣路(精) 目錄：

緒言

第一章 農村真窮

一、自然災害阻礙著農民緻富的進程

二、糧食價格的波動阻礙著農民收入的增長

三、平心靜氣話“貧窮”

第二章 徵收與反徵收

一、徵收與反徵收

二、農村稅費徵收的閤法性分析

三、至關重要的是規範稅費徵收行為

第三章 農業稅製與稅費改革

一、現行農業稅製的弊端

二、農村稅費改革是過渡措施不是治本之策

三、中國為什麼要采用農業稅製

第四章 鄉鎮財政與鄉村治理

一、2001年紅城鄉政府收入結構

二、2001年紅城鄉支齣結構

三、鄉鎮收入與支齣的分析

四、稅費改革對鄉鎮財政的影響

五、鄉村治理

第五章 債務危機與發展的鎖鏈

一、“5·29”事件

二、鄉村債務知多少

三、債務成因分析

四、化解債務路，再難也要走

第六章 “民工潮”對農村的負麵影響

一、農村勞動力嚮城市轉移是必然規律

二、“民工潮”與鄉村文明

三、“民工潮”對農村的負麵影響

四、引導“民工潮”

第七章 土地呀土地

一、不要土地

二、段前程與張新枝

三、土地“負價格”分析

四、讓有地者有收入

五、關於農村土地製度的爭論

六、網友梅芳論農村土地製度

第八章 政府部門的“腳”

一、審視政府部門的“腳”

二、進人的秘密

三、經管站興衰

四、拈鬮裁人

五、根除斂錢機製

第九章 農村的未來

一、孩子們為什麼不讀書

二、鄉政府怎樣負擔教育經費

三、農民怎樣負擔孩子受教育費用

四、加重農民負擔比塌死學生好

五、精簡民辦教師

六、教育是國傢的責任

七、教育應該免費

第十章 調整産業結構帶來的問題

一、結構調整中的縣鄉政府

二、農業結構調整中的基層乾部

三、市場之中的小農

四、WTO：是禍是福

五、監利縣如何麵對産業結構調整

第十一章 理解基層

一、輿論導嚮的誤區

二、在違法的“紅綫”上

三、“檢查”的壓力

四、不完全政府

五、理解農村基層乾部

第十二章 周溝村調查

一、40年巨變

二、純水稻與“賣糧難”

三、集體經濟是目的還是手段

四、兼業性能工巧匠

五、土地零碎經營

六、乾群關係

七、憂心事——少年輟學

八、有法與無“法”

九、文化與精神

十、重訪周溝村

後記

1957年生於湖北省監利縣，碩士研究生學曆。曾任監利縣委農工部科長、縣政府政研室副主任、鄉鎮黨委書記、縣委統戰部長，現任監利縣教育局局長。華中師範大學中國農村問題研究中心兼職研究員。作者長期在農村基層工作，用學者的眼光審視農村，有近百篇調查報告、研究論文、工作隨筆和讀書筆記在報刊發錶。主要論文有：《鄉鎮財政與鄉村治理》(載《管理世界》2003年第5期)：《也談廢除農業稅製》(載((農業經濟問題》2003年第8期)：《徵收與反徵收》(載《改革內參》2002年第1期)。著作有《鄉村筆記》、《對農民讓利——一個鄉鎮黨委書記的工作筆記》。