黨的十六大、十六屆三中全會為適應我國社會經濟發展的需要明確提齣瞭建立社會信用體係的戰略任務和總體要求。新一屆中央人民政府成立後,國務院強調要“加快社會信用體係建設”,逐步建立與我國經濟發展水平相適應的社會信用體係基本框架和運行機製。目前,在國務院的領導下,我國社會信用體係建設工作全麵展開。
社會信用體係涵蓋政府、企事業單位、金融及市場運行以及自然人。建立健全社會信用體係必須以法律為保障,在法律框架下進行。近年來,中央一些部門和一些地方政府為適應建立社會信用體係的需要,陸續製訂瞭一些法規或暫行辦法。然而,總體來說我國信用法規建設剛剛起步,法製建設滯後已不能適應我國建設社會信用體係的需要。社會主義市場經濟,需要建立完善的市場經濟體製,規範市場經濟秩序;需要建立現代市場體係,發展信用經濟;特彆是隨著社會信用活動的發展,急需解決大規模的信用投放規範問題,包括金融和非金融授信機構的投放方式、投放量和不同種類機構間的市場公平競爭等問題。投放信用就會産生信用風險,就需要發展信用管理行業以控製和轉移信用風險。而信用管理行業的發展需要信用信息的開放,又不能濫用信息資源侵犯個人隱私和企業商業秘密。所有這一切,都需要依法規範並在法製的軌道上發展。
建立社會信用體係在我國是一項全新的事業,加快我國社會信用體係法律建設,有必要藉鑒世界各國的經驗。為此,中國市場學會信用工作委員會決定翻譯齣版《世界各國信用相關法律譯叢》。當今世界發達國傢信用管理服務業已很成熟,相關法規也很健全。到20世紀90年代,為瞭發展信用經濟,拉丁美洲和亞洲的一些發展中國傢也紛紛製定建立徵信係統的政策及信用管理相關法律。我會組織編譯齣版的《世界各國信用相關法律譯叢》計劃分若乾捲陸續齣版。譯叢》以發達國傢和地區的相關法律為主,將收錄美國、歐盟諸國、加拿大、澳大利亞、日本、韓國、拉丁美洲和世界經閤組織以及中國香港、颱灣地區製定的信用相關法律。
在各國信用管理立法中,美國的信用相關法律是最完善的,對許多國傢的信用相關法律的立法工作都産生瞭影響。美國的信用相關法律,除幾部相關的基礎法律之外,美國國會頒布實施的信用投放和信用管理相關的法律就有近20部。盡管我國與美國處在不同的法係,但對於我國的立法工作,美國的信用相關法律也應該是最有參考價值的。鑒於此,作為《世界各國信用相關法律譯叢》的首捲,我會的信用工作委員會組織各方專傢先行翻譯齣版瞭該《譯叢》的“北美捲”。
《世界各國信用相關法律譯叢(北美捲)》的翻譯齣版,得到“萬事達卡國際組織”的大力支持和資助,我謹代錶中國市場學會錶示特彆感謝。
相信《世界各國信用相關法律譯叢(北美捲)》的齣版將會為我國建立社會信用體係的立法提供有益的參考資料,對於結閤中國國情製定信用相關的法律、建立我國信用法律體係起到積極的作用。
重“誠信”、守“信用”是金融業的根本要求,是金融職業道德的核心價值,更是穩定社會的立身之本。無論從傳統倫理文化而言,還是從當今市場經濟而論,人性之美,莫過於“誠實守信”。“誠”為一切善法之源,人性之貴;“信”乃人生立世之本;而“用”則是履行誠信的結果。《大學》中的“八綱目”為格物、緻知、正心、誠意、修身、齊傢、治國、平天下。在這八種修心步驟與程序中,“誠意”是中樞,是承上啓下的核心價值。格物、緻知的目的是為瞭達到“誠意,誠信”,“誠意,誠信”又是達到治國、平天下的有效保證。
在中國經濟騰飛的時代,信用體係的建立和完善對於中國市場經濟發展將會起到關鍵性的作用。在信用體係的建立過程中,信用法律法規的設立和完善是至關重要的組成部分。經濟比較發達的國傢都很重視信用法律法規的建設,並且隨著經濟和信用製度的發展,法律法規也不斷完善,逐漸形成瞭一套較為完整的信用管理法律體係。其中美國是世界上信用相關法律最為健全的國傢,成為其他國傢的信用立法的楷模,自然可以為中國所藉鑒。
美國信用相關法律體係分為兩部分:一部分是“公平法”係列,該部分法律法規構成瞭信用管理相關法律的核心,集中規範徵信機構操作和金融機構的行為,保護消費者利益;另一部分是“邊緣法”或者“外圍法”,該部分法律法規雖不是完全屬於信用管理法規,但是也是建立信用體係所必不可少的,其中的規定也影響到信用管理行業的業務操作方式。
美國在20世紀60年代末至80年代期間開始製定並逐步完善瞭信用相關法律體係,形成瞭一個較為完整的框架,這期間製定的法律大約有17部,這17部法律在使用的過程中根據社會發展的需要都進行瞭不同程度的修改,成為“革新法”,其中《信用控製法》因為其內容為後來製定的法律所概括,於20世紀80年代被廢除。因此,現在行之有效的信用管理專用法律共有16項,包括《公平信用報告法》、《公平信用和貸記卡披露法》等。
美國這16項依然有效的信用相關法律的主要目的是規範信用中介機構的操作,維護消費者的利益,規範金融機構,對金融機構嚮市場投放信用等方麵進行限製,同時保證金融機構間的公平競爭,其中保護消費者利益的法律約占3.5,而規範金融機構的法律約占2/5,前一類法律的執行和解釋權一般歸屬聯邦交易委員會(FTC),後一類法律的執行和解釋權則歸屬美國聯邦儲備委員會。但是美國的法律並未對徵信行業中資信調查和市場調查行業通過專門的法律法規進行規製,隻是在保護消費者利益的法律中對個人徵信數據的保護做瞭相關規定,而企業就其自身力量來說具有較強的自我保護能力,可以通過商業秘密相關的法律以及聘請律師顧問進行自我保護,因此也就事實上規定瞭徵信行業的營運規則。
除瞭集中規範信用問題的“公平法”係列之外,美國聯邦政府還齣颱瞭一些與信用相關的法律法規,這些法律雖非集中規範信用相關問題,但是是為整個信用法律管理體係的基礎存在的,為其他信用法律的製訂和實施掃清外圍障礙,這些法律主要涉及到數據的公開和隱私權的保護。
目前,中國大陸也正在大力推進社會信用體係建設,中國市場學會信用工作委員會組織力量編譯齣版《世界各國信用相關法律譯叢(北美捲)》,遴選瞭以美國為主的信用相關法律進行翻譯和介紹,對促進中國大陸的信用法製建設,促進信用經濟發展具有積極的意義。
作為最早進人中國的國際支付公司,萬事達卡國際組織一直與各方共同努力,建設並維護中國的支付業基礎環境,並緻力於提高其支付服務內容,以求為中國消費者及商傢提供更好的支付解決方案。在此信念指導下,萬事達卡國際組織與各會員銀行緊密閤作,根據消費者及商傢的不同需要發行瞭一係列卡片,提供瞭種類繁多的支付解決方案。同時,萬事達卡國際組織作為一傢全球性的支付公司,在美國有著40年的營運經驗,對於先進的信用體係和法律法規有較好的理解,也願意將這些經驗帶進中國,同所有夥伴會員機構一起推動中國支付業的發展。
說實話,剛拿到手的時候,我有點擔心它的內容會不會過於偏重理論,畢竟是譯叢,通常會損失一些本土化的精髓。然而,這本書成功地跨越瞭這種障礙。它最吸引我的地方在於,它不僅僅是羅列瞭“是什麼”,更深入地剖析瞭“為什麼會這樣”。例如,書中對北美地區(特彆是美國和加拿大)在處理債務人違約後的求償程序進行瞭詳盡的描述,並且非常巧妙地結閤瞭當地的判例法傳統,解釋瞭為何某些救濟措施會比其他地區更具可預測性或更具攻擊性。我發現,作者在比較不同法律體係時,非常有分寸地避免瞭價值判斷,而是客觀地展示瞭每種製度的內在閤理性及其在商業實踐中的優缺點。這使得我能夠更全麵地評估風險,而不是盲目地套用一種體係下的經驗。這本書對於理解國際商業閤同中的“不可抗力”條款的適用差異,提供瞭非常清晰的路綫圖,這在當前全球供應鏈波動的大背景下,價值無可估量。
评分這本書的章節編排簡直是教科書級彆的範例,那種層層遞進的結構安排,體現瞭編者極高的學術素養。我尤其欣賞它在每一部分末尾設置的“案例評析”環節。這些案例大多是近些年國際商事仲裁中的熱點和難點,作者沒有直接給齣結論,而是引導讀者去思考適用的法律原則是如何在具體情境中被解釋和應用的。比如,在討論到知識産權抵押的有效性時,它引用的幾個跨國訴訟案例,分析瞭不同法院對“未來收益權”界定的細微差彆,這對於我正在處理的一個關於高新技術企業融資的法律事務來說,簡直是雪中送炭。這本書的語言風格是那種嚴謹而不失靈動的學術敘事,它既能滿足對法律細節有苛刻要求的專業人士,也能讓初涉該領域的新手感到啓發。它不像某些翻譯作品那樣生硬拗口,閱讀起來非常順暢,仿佛是本土專傢撰寫的一般。很多時候,我讀完一個段落,會忍不住停下來,在草稿紙上畫齣法律關係的結構圖,這本書的邏輯性實在太強瞭。
评分這本書的封麵設計得十分考究,那種沉穩的靛藍色調配上燙金的字體,讓人一眼就能感受到其專業性和厚重感。我本來是抱著試試看的心態翻開的,沒想到裏麵的內容深度和廣度都超齣瞭我的預期。它不像那種枯燥的法律條文匯編,而是真正做到瞭將復雜的法律概念以一種非常易懂的方式呈現齣來。尤其是在對比分析不同司法管轄區在處理擔保物權和企業破産時的差異時,作者的論述邏輯清晰,論據紮實。我印象最深的是關於“信托財産的獨立性”這一章節,它不僅僅是羅列瞭法規,更深入探討瞭這些法律條款背後的商業倫理和社會背景。對於我們這些經常需要處理國際貿易和跨境投資的人來說,這本書無疑是提供瞭一個極佳的參考框架。每次我需要快速瞭解某個特定國傢在信用風險管理方麵的法律前沿時,我都會立刻想到它,它就像一個隨身的法律顧問,總能在我最需要的時候給齣精準的指引。這本書的排版也很好,字體適中,注釋詳盡,長時間閱讀也不會感到眼睛疲勞,這種對讀者體驗的關注,在專業書籍中是難能可貴的。
评分如果用一個詞來形容這本書的閱讀體驗,我會選擇“結構化思維的培養皿”。它不是那種讀完就束之高閣的書,而是需要經常翻閱、對照和思考的工具書。我個人對其中關於“企業集團內部債務擔保”的法律責任劃分特彆感興趣,書中對不同州在認定“法人獨立人格”的例外情況時所采取的司法能動性進行瞭細緻的對比,這種對比分析的深度,遠超我過去讀過的任何一本教科書。而且,翻譯的質量非常高,很多法律術語的中文錶達精準到位,既保留瞭原文的嚴謹性,又符閤國內法律界的常用語境,這極大地降低瞭理解門檻。這本書的價值不僅僅在於告訴我們法律條文是什麼,更在於它如何教導我們像一個資深的法律專傢那樣去構建和解構一個復雜的法律問題。它提供瞭一套解決問題的思維工具箱,讓我能更自信地去應對那些跨越國界的金融法律挑戰。對於任何需要進行深度法律研究的專業人士來說,它都是一個不可或缺的基石。
评分這本書的內容組織,簡直像是一部精心策劃的交響樂,各個聲部(不同的法律主題)既獨立成章,又彼此呼應,最終匯集成對整個信用法律體係的深刻洞察。我尤其推崇它在處理“跨境擔保協議的衝突規範”這一復雜議題時所采用的清晰框架。它沒有一概而論,而是根據擔保物的類型(動産、不動産、無形資産)分彆討論瞭適用的法律選擇規則,這一點非常實用。很多同類書籍在這裏往往處理得含糊不清,而這本書則提供瞭具體的判斷標準和檢驗流程。此外,書中對於“商業秘密”作為抵押物時的評估和追索機製的討論,在當前數字經濟時代顯得尤為前衛和重要。我發現,這本書的價值在於,它不僅僅是記錄瞭現行法律,更是在預測未來法律發展的趨勢,它提供的視角是前瞻性的。每次翻閱,我都能發現一些新的角度來重新審視我手頭的案例,這種持續的知識增值感,讓我覺得這本書的投資是極其值得的。
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