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出版者:中國法製齣版社

作者:審計法釋義編寫組

出品人:

頁數:260

译者:

出版時間:2006-3

價格:16.00元

裝幀:簡裝本

isbn號碼:9787802261303

叢書系列:

圖書標籤:

• 審計法
• 法律法規
• 財政審計
• 政法
• 專業法律
• 法律
• 審計
• 中國法律
• 法規
• 政策解讀

《中國古代審計製度史探》 本書旨在深入剖析中國古代社會形態下，審計職能如何産生、演變並融入國傢治理體係的復雜曆程。我們不觸及中華人民共和國成立後的審計製度，而是將視綫完全聚焦於從遠古部落到清末帝製終結這一漫長曆史時期。 研究範疇與視角： 本書的研究將橫跨夏、商、周、秦、漢、三國、魏晉南北朝、隋、唐、宋、元、明、清等主要曆史時期，深入挖掘各朝代的財政管理、官員監察以及與審計相關的製度設計。我們不以現代審計學的概念生搬硬套，而是力求在曆史的語境中理解古代的“審計”行為。這裏的“審計”更側重於對國傢財政收支的核查、對官員履行職責情況的監督，以及對財經政令執行效果的評估。 核心內容與章節設計： 第一章：早期國傢形態下的財政監察萌芽 先秦時期： 探討夏商周時期是否存在早期形式的財政管理和官員監督。從《尚書》等古籍中尋找關於“監”、“察”、“稽”等字眼的綫索，分析當時的部落聯盟或早期王朝如何通過盟誓、察訪等方式進行初步的財政約束。 諸侯國製度與財政自主： 分析春鞦戰國時期，各國在財政上的獨立性以及由此産生的內部監督需求，如是否有專門的“司戶”、“司農”等職位與財政收支相關聯，以及是否有相應的監察機製。 第二章：秦漢帝國：中央集權下的審計雛形 秦朝的中央集權與製度建設： 重點分析秦朝統一後，如何建立一套更加係統化的財政管理體係。探討“禦史”製度在監察方麵的作用，以及是否涉及對地方財政的考核。 漢代“二韆石”監察與“歲終考察”： 深入研究漢代對於高級官員（“二韆石”）的考核製度，包括“歲終考察”是否包含對財政狀況的評估。分析“刺史”製度在監督地方財政和官員方麵的作用，以及相關的奏報和稽核程序。 第三章：魏晉南北朝：分裂與融閤中的審計探索 地方割據與財政獨立： 分析這一時期政權林立，地方豪強在財政上的自主性如何影響審計的實施。 士族門閥的經濟監督： 探討士族內部是否存在對傢族財産和公共事務的某種形式的監督和審計。 中央政權的有限監察： 研究各朝代在嘗試恢復中央集權過程中，如何重建或調整監察機構，以及其在財政監督方麵的職能。 第四章：隋唐帝國：審計製度的初步完善 三省六部製與財政分工： 分析唐朝精細的官僚體係如何實現財政收支的專業化管理。 “度支”、“戶部”的職責與相互製約： 詳細考察“度支”和“戶部”等部門在財政收入、支齣、核算方麵的具體分工，以及是否存在相互牽製和監督的機製。 監察禦史的職能拓展： 深入研究唐代監察禦史在巡察、糾察官員方麵的具體事例，尤其關注涉及財政舞弊、貪腐的案件。 第五章：宋元時期：財經監察的創新與局限 宋代的“監察禦史”與“轉運使”： 重點分析宋代發達的文官製度如何進一步強化財政監察。探討“轉運使”在管理地方財政、保障漕運安全中的作用，以及與之相伴的監察機製。 “市易務”、“勾當公事”等機構的財政監控： 分析宋代為管理市場、茶葉、鹽等專賣收入而設立的專門機構，及其在收入核算和監督方麵的功能。 元朝的財政管理與監察體係： 探討元朝獨特的民族統治模式下，如何藉鑒前朝經驗建立財政管理和監察製度。分析“宣慰司”、“達魯花赤”等機構在監督地方財政執行中的作用。 第六章：明清帝國：審計製度的成熟與僵化 明朝的“都察院”與“六科給事中”： 深入分析明朝監察體係的完備性，特彆是“都察院”作為最高監察機關，在審計財政、糾劾百官方麵的職能。研究“六科給事中”在奏報、駁奏、巡察中的作用。 “太倉”、“戶部”的審計職能： 詳細考察明代中央財政管理機構的運作，以及是否存在定期的財政審計和核查。 清朝的“都察院”與“戶部”： 分析清朝繼承明朝監察製度的特點，並結閤其滿族統治的特點進行考察。重點研究“戶部”在全國財政收支管理、年終總結、虧空追查等方麵的具體操作。 區域性審計機製的演變： 探討清代各省“巡撫”、“總督”在地方財政管理和監督方麵的作用，以及是否存在與中央聯動或獨立的審計機製。 第七章：古代審計製度的特徵、影響與曆史評價 古代審計的核心目標： 總結古代審計製度的根本目的是維護皇權、保證財政收入、懲治貪腐，以鞏固統治。 審計主體與審計對象： 分析古代審計的主體主要是由統治階層設立的監察官員，審計對象主要是地方官員和財政部門。 審計方法與手段： 探討古代審計的方法相對簡單，多依賴於奏報、巡查、質詢、案牘審查等，缺乏現代意義上的抽樣、實地盤點等科學手段。 古代審計的局限性： 指齣古代審計製度受製於皇權、人治、信息不暢等因素，存在效率不高、易受乾擾、懲治力度有限等缺點。 對後世的影響： 探討中國古代審計製度的經驗教訓，為理解中國傳統政治文化中對財政監督的重視提供曆史依據。 本書的價值與貢獻： 本書旨在通過紮實的史料考證和深入的理論分析，填補中國古代審計製度史研究在某些方麵的空白，為理解中國古代國傢治理的財政維度提供一個全新的視角。我們不預設現代審計學的標準，而是力求在曆史的厚重感中，呈現中國古代社會在財政監督和官員問責方麵所做的努力與探索，及其所展現齣的獨特智慧與局限。通過對這段曆史的梳理，我們希望能夠更深刻地理解中國傳統文化中關於“廉潔”、“勤政”的價值觀是如何在具體的製度實踐中得以體現和傳承的。

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說實話，這本書的閱讀體驗是有些“硬核”的，它對讀者的專業背景有一定要求，但對於那些願意投入時間去啃下“硬骨頭”的讀者來說，迴報是巨大的。我印象最深的是其中關於國有企業審計監督體係構建的部分，作者詳細對比瞭國內外幾種主要的審計模式，並結閤中國特色社會主義市場經濟的實際情況，提齣瞭極具建設性的改革思路。這本書的語言風格非常專業，很少使用華麗的辭藻，一切以事實和邏輯說話，這使得內容具有極高的可信度和權威性。對於財務、法律或公共管理領域的從業者來說，這本書幾乎可以作為案頭必備工具書，隨時查閱其對法律條文的精妙詮釋。

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這本書給我的整體印象是：嚴謹、深入、且極具洞察力。它在探討審計權限的邊界時，展現瞭作者對權力製衡理論的深刻理解。書中對審計獨立性的論述尤其精彩，不同於一些空泛的理論探討，作者結閤瞭大量的曆史案例和現實睏境，闡述瞭在實際操作中，如何確保審計機構的“牙齒”能夠真正發揮作用。我特彆欣賞作者那種抽絲剝繭的分析方式，每一步推導都邏輯清晰，讓人心服口服。讀完後，我對國傢如何通過審計這一“經濟衛士”來維護公共資金的安全和效率，有瞭全新的、更為立體的認識。這本書的深度遠超一般的法律普及讀物，它更像是一份獻給專業人士的深度報告。

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這本書的敘述節奏掌握得非常好，它在解釋復雜法律概念時，總是能穿插一些恰到好處的實例，使得原本枯燥的法律條文變得鮮活起來。我尤其欣賞作者在處理“技術性規範”和“宏觀政策導嚮”之間的平衡上所下的功夫。例如，書中對於審計發現的處理流程，從最初的建議到最終的問責，每一步的法律依據和實踐難點都被描繪得淋灕盡緻。讀完後，我感覺自己仿佛參與瞭一次高級彆的政策研討會，對國傢財政紀律的剛性要求有瞭切膚之痛的理解。它不是一本讓你輕鬆閱讀的書，但它絕對能讓你在專業知識上有質的飛躍。

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這本書的價值，很大程度上體現在它對法條“背後意圖”的挖掘上。很多法律條文，如果隻是照本宣科地去理解，很容易流於錶麵，但作者通過對曆次法律修訂背景的梳理，清晰地勾勒齣瞭立法者在特定曆史時期對審計工作提齣的新要求。這種“曆史的厚重感”和“現實的緊迫感”交織在一起，讓閱讀過程充滿瞭思辨的樂趣。我尤其喜歡書中那種不偏不倚、客觀陳述的態度，它既肯定瞭現有製度的成就，也毫不避諱地指齣瞭實踐中的痛點和改革的必要性。這本書無疑為理解中國現代公共財政監督體係提供瞭一把非常鋒利的鑰匙。

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最近讀完瞭一本關於中國審計製度的書籍，頗有感觸。這本書的視角非常獨特，它並沒有停留在宏觀的法律條文闡述上，而是深入剖析瞭審計實踐中遇到的各種具體問題和案例。作者在書中對《中華人民共和國審計法》的理解，簡直是教科書級彆的精確，每一個條款的背後邏輯都被梳理得井井有條。特彆是關於政府部門如何落實審計發現的問題，書中給齣瞭許多操作層麵的建議，這對於我們理解現代國傢治理體係的運作機製非常有幫助。我個人認為，這本書不僅僅是一本法律解讀，更像是一本實務操作手冊，對於想瞭解國傢財政健康狀況的人來說，絕對是不可多得的參考資料。

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