中国排污收费标准与执法手册 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:地震出版社

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出品人:

页数:0

译者:

出版时间:2000-07-01

价格:496.00元

装帧:

isbn号码:9787502818074

丛书系列:

图书标签:

• 排污收费
• 环保法规
• 水污染防治
• 排污管理
• 执法
• 环境政策
• 行业标准
• 环境保护
• 水资源
• 环境监测

好的，这是一本关于中国环境保护、环境经济政策和法律实践的专业参考书的简介，内容聚焦于排污收费制度的全面解读与实务操作指南。 --- 《中国排污收费标准与执法手册》内容简介 导言：环境治理体系中的经济杠杆 本书旨在为环境管理人员、企业合规专员、环境法律顾问以及相关研究人员提供一套全面、系统且具有极高实操价值的指南，深度剖析中国排污收费制度的演变、现行标准、计算方法、执法程序以及法律适用。在国家坚定不移推进生态文明建设的宏大背景下，排污收费作为重要的环境经济调节手段，其规范性和执行力直接关系到污染防治的实际效果。本书不仅是理论知识的汇集，更是操作层面的“工具箱”。 第一部分：排污收费制度的理论基础与政策沿革 本部分系统梳理了排污收费制度在中国环境治理体系中的定位。内容涵盖了从最初的环境保护费到现行排污费（及后续改革方向如环境税）的政策发展脉络。 环境经济学原理应用： 详细阐述了“谁污染，谁付费”的基本原则，以及排污收费在实现外部性内部化、激励企业减排、优化资源配置方面的理论支撑。 法律法规框架梳理： 全景展示了与排污收费直接相关的法律、行政法规及部门规章体系，包括《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等核心法律中关于收费的授权性规定。 历史沿革与趋势分析： 梳理了历年来国家在收费标准调整、征收主体变更、资金使用方向等方面的重大决策，并前瞻性地分析了环境税改革对现有收费体系带来的冲击与衔接要点。 第二部分：现行排污收费标准与技术参数的精细化解读 这是全书的核心操作章节，提供了国家及地方层面排污收费的具体技术参数和计算模型，确保使用者能够准确核定应缴费用。 污染物排放标准对接： 详细列举了水污染物、大气污染物、固体废物等主要污染类型的国家和地方排放限值标准（特别是针对不同行业、不同区域的差异化标准）。 收费标准分级详解： 逐条解析现行的水污染物排污费标准（如化学需氧量、氨氮、重金属等）和大气污染物排污费标准（如二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等）。重点说明了不同污染物浓度对应的不同费率等级，以及地方政府在法定幅度内上浮或下调的权力边界。 超标排放的倍数确定： 深入解析了计算超标排污费的核心要素——倍数确定机制。依据国家规定，详细列举了企业污染物排放浓度或排放量超过规定限值的不同情形，以及应适用的阶梯式倍率（如1倍、3倍、5倍等）。 计算公式与实战案例： 提供了清晰的排污费计算公式，并通过大量典型案例（如化工企业、电力行业、造纸业等）演示如何将实际监测数据代入公式，得出准确的应缴费用。特别关注了对污染物种类、排放口数量、运行时间等变量的准确记录与核算。 第三部分：排污费的征收、监管与执法程序 本部分聚焦于排污收费的执行层面，为执法人员和企业应对检查提供了详尽的操作指引。 征收主体的职责划分： 明确了税务部门与环保部门在核定、征收、上缴过程中的职责分工与协作机制。 监测数据的权威性与应用： 详细阐述了排污口自行监测、比对监测、监督性监测的法律效力，以及监测报告在确定收费基数中的决定性作用。对监测数据的质量控制、异常情况的处理流程进行了说明。 执法程序规范： 详述了从现场检查、证据收集、违法行为认定时点、告知、申辩到最终作出征收决定的全套执法流程。包括如何依法制作法律文书，如何处理企业对监测结果的异议。 滞纳金与强制执行： 详细说明了逾期未缴纳排污费的滞纳金计算方法（日万分之五），以及环保或税务部门依法申请人民法院强制执行的法定前置条件和操作步骤。 第四部分：特殊情形下的处理与争议解决 本部分关注了在复杂工况下或遇到法律冲突时的处理策略。 间歇性排放与非正常工况： 针对季节性生产、设备检修、污染物间歇性超标等特殊情况，如何依据规定核定年度或月度收费额度。 排污权交易与收费的衔接： 探讨了在部分地区试行的排污权交易政策下，对于超出许可排放量的部分如何与排污收费制度进行有效衔接和区分对待。 法律救济与行政复议： 为企业提供了应对不合理收费决定的法律途径，包括申请行政复议、提起行政诉讼的具体流程和关键证据要求。 结语：迈向环境税制时代的平稳过渡 本书最后总结了排污收费制度的历史功绩，并强调了当前向环境税过渡的紧迫性和必然性。它为读者提供了理解当前制度的深度视角，也为适应未来环境税法体系下的合规操作奠定了坚实基础。 适用对象： 各级生态环境行政主管部门、环境监测机构的业务人员。 税务部门从事环境税费征管的人员。 各类工业企业（尤其是重污染行业）的环保负责人、合规部门和财务部门。 环境法律服务机构的律师及环境工程咨询公司的专业人士。 环境经济学、环境法学专业的师生及研究人员。 本书以严谨的法律条文解读为骨架，以详尽的操作案例为血肉，力求成为中国排污收费领域最具权威性和实战价值的参考工具书。

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我对这本书的期待主要集中在它对“执法”环节的阐述上。如今，合规性是企业生存的基石，而如何理解并应对复杂的执法程序，往往比标准本身更让人头疼。这本书的标题里明确提到了“执法手册”，这让我非常好奇它究竟提供了哪些实用的工具。我希望看到的是一套结构化的流程指南，比如从环保部门的日常巡查到现场取证、再到处罚决定的全过程解析。如果能提供一些不同地区在执法尺度和频率上的差异化分析，那就更棒了。我猜想，这本书也许会收录一些历史上的典型案例，通过对这些案例的剖析，揭示出监管的侧重点和未来的趋势。毕竟，法规是死的，但执法者的裁量权和执行方式是活的，能够预判这些“活的因素”，对企业规避风险至关重要。

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说实话，我更偏向于从技术实现的层面去审视这本书。对于工程师和技术人员来说，标准数字本身固然重要，但如何通过技术手段稳定地达到这些标准，才是我们日常面临的挑战。我期望这本书能提供一些先进的监测技术和控制技术的介绍，特别是针对一些新兴污染源的治理方案。例如，对于挥发性有机物（VOCs）的监测和末端治理，行业标准可能不断更新，这本书是否有能力跟上这种技术迭代的速度？如果它能结合一些国内外领先的案例，介绍一些创新性的、成本效益比高的污染减排路径，那么它就从一本“合规指南”升级为一本“技术创新参考书”了。我希望看到更多关于最佳可行技术（BAT）的讨论。

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从一个研究公共政策的角度来看，这本书的价值或许超出了单纯的实操指南。排污收费标准和随后的执法体系，实际上是一个国家环境治理宏观战略的具体落地。我非常感兴趣作者是如何构建这套体系的逻辑框架的。它是否遵循了“污染者付费”的国际惯例？收费机制的设计上，是侧重于总量控制还是浓度约束？更深层次的问题是，这些收费最终是如何回流到环境治理项目中的？如果书中能对这些资金的流向和使用效率进行一定的探讨，哪怕只是理论层面的分析，都会极大地提升这本书的学术价值。我希望它能像一个透视镜，让我看到这些看似冰冷的数字和规定背后，所蕴含的社会成本和环境效益的权衡。

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这本书的语言风格和叙述逻辑，对我这样习惯于快速获取核心信息的读者来说，是一个考验，但也充满了探索的乐趣。我设想它会以一种极其严谨、不容置疑的口吻来陈述事实和法规条文，仿佛是直接从官方文件里摘录出来的一样。但这种严谨性，也意味着阅读过程需要极大的专注力，它不是那种可以让你在通勤路上轻松翻阅的读物。我更倾向于把它当作案头的工具书，需要时随时查阅，确保每一个引用的数据和条款都是准确无误的。我更看重它在信息完整性和权威性上的表现，如果能在关键条款后标注出其首次发布或最近一次修订的时间，那将是最大的加分项，因为它直接关系到法律效力的时效性。

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这本书的装帧设计着实让人眼前一亮，封面那种深邃的藏青色调，配上烫金的字体，透露出一种庄重而权威的气息。我是在一个偶然的机会在书店里翻到的，当时就被它那种专业感所吸引。我原本以为这会是一本枯燥的政策汇编，但翻开目录才发现，它似乎涵盖了从基础概念到具体操作流程的方方面面。我尤其注意到它似乎对不同行业的排污标准做了细致的区分，这对于我们这种跨行业运营的企业来说简直是福音。例如，对于水处理行业和化工行业的标准描述，那种颗粒度的不同，让人感觉作者绝对是深入一线调研过的，而不是简单地摘抄文件。而且，书的排版也做得非常人性化，大段的文字中间穿插着图表和案例分析，阅读起来的疲劳感大大降低。我期待着它在实际操作层面能给出更多具有指导意义的建议，特别是关于那些灰色地带的模糊界定，希望能有明确的解读。

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