多维视角中的村民直选:对15个村委会选举的观察研究

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出版者:中国社会科学出版社
作者:肖唐镖
出品人:
页数:0
译者:
出版时间:2001-12-01
价格:38.0
装帧:
isbn号码:9787500432104
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  • 基层治理
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具体描述

1999年10月至12月底,29位学人从赣、鄂、苏、京应邀来到江西农村,食宿在农户,对40个村选举前、选举中与选举后的情况进行现场全程观察研究,这是国内外学界对中国村民直选首次进行的如此大规模、长时段的现场观察研究。

本书收录了15个村选举观察报告和对40个村选举的综合分析。样本村的各类情况,大凡从其表层的经济社会状况,到其内层的宗族与人际关系;从选

《基层民主的实践:15个村委会选举的深入解析》 一、 研究背景与问题意识 在中国走向社会主义现代化强国的伟大征程中,农村基层治理的效能与民主化水平,是衡量国家发展质量与人民幸福感的重要维度。村委会作为中国农村最基层的自治组织,其选举制度的运行状况,直接关系到亿万农民的切身利益,也深刻影响着国家治理体系的现代化进程。长期以来,尽管村委会直选制度作为一项具有划时代意义的改革,在理论界和实践界获得了广泛关注,但对于其真实的运行机制、面临的挑战以及蕴含的发展潜力,仍存在着诸多未解的疑问。 本研究正是基于这样的背景,试图深入探究村委会直选制度在实践中的多维表现。我们观察到,在不同地区、不同村庄,尽管都实行了村民直选,但选举的程序、参与度、结果的公正性以及对村庄发展的影响,却呈现出显著的差异。这种差异性并非偶然,而是多种社会、经济、文化、政治因素相互作用的结果。因此,简单地将“村民直选”作为一个统一的概念来讨论,难以触及制度在现实土壤中生根发芽的复杂肌理。 本研究的核心问题意识在于:村民直选制度在具体实践中是如何展开的?不同村庄的选举呈现出哪些共性与个性?影响选举过程与结果的关键因素是什么?村民的参与动机与实际行为有何差异?选举的公正性是如何保障或受到侵蚀的?直选制度又如何反作用于村庄的治理绩效与发展方向?这些问题,不仅关乎基层民主的实践智慧,也对中国基层治理的未来走向具有重要的启示意义。 二、 研究设计与方法 为了回答上述问题,本研究采取了一种多维度、多方法的综合性研究设计。我们选择在全国范围内选取了15个具有代表性的村庄,进行为期数年的长期观察与深入研究。这些村庄的选择,力求覆盖不同的地理区域(东部沿海、中部腹地、西部山区)、不同的经济发展水平(经济发达村、一般村、欠发达村)、不同的产业结构(农业村、工业村、旅游村)以及不同的历史文化背景,旨在捕捉村民直选制度在多样化现实中的复杂图景。 具体研究方法包括: 1. 参与式观察: 研究人员深入村庄,以亲历者的身份,长时间、多频率地参与到村委会选举的各个环节,包括选民登记、候选人提名、竞选宣传、投票过程、计票以及新一届村委会的组建与运作。这种方法能够捕捉到官方文本之外的“隐性”规则、人际互动模式以及微妙的社会动态,从而获得最鲜活、最真实的现场感。 2. 深度访谈: 我们对村庄的各类行动者进行了广泛而深入的访谈,包括: 村民(选民): 了解他们对选举的认知、参与动机、投票行为、对候选人的看法、对选举结果的满意度,以及选举对他们生活的影响。 村干部(现任与前任): 了解他们对选举制度的理解、在选举中的角色、面临的挑战、对选举程序的掌握与运用,以及他们对村庄治理的经验与看法。 候选人(包括当选与落选者): 了解他们的参选动机、竞选策略、遇到的困难、对选举过程的评价,以及他们对村庄发展的设想。 基层组织工作者(如乡镇干部、驻村工作队): 了解他们在选举中的指导、监督与协调作用,以及他们对村庄选举的整体判断。 相关领域的专家学者(如政治学、社会学、法律专家): 听取他们对村庄选举制度的理论分析与政策建议。 3. 文献研究与档案分析: 梳理与村委会选举相关的法律法规、政策文件、学术研究成果,以及各村的选举材料(如投票记录、选举公告、村务公开资料等),为实证研究提供理论支撑与历史参照。 4. 问卷调查: 在部分村庄,我们还进行了小规模的问卷调查,以量化指标收集村民对选举程序、公平性、候选人素质、村庄发展等方面的态度和评价,弥补深度访谈的局限性。 通过这些多方法、多视角的结合,本研究力求构建一个立体、精细的村委会选举的图像,超越单一的宏观叙事或微观案例,实现对基层民主实践的全面而深刻的理解。 三、 核心发现与分析 经过严谨的研究与分析,本研究揭示了15个村委会选举中涌现出的若干关键现象与深层逻辑: 1. 选举的“在地化”呈现: 村民直选制度并非铁板一块,其在不同村庄的实践,深受当地的经济基础、社会结构、历史文化、人际关系以及基层政治生态的影响。例如,在经济高度发达、人口结构相对简单的沿海村庄,选举可能更加规范、参与度更高;而在经济相对落后、宗族势力或人情关系依然复杂的内陆村庄,选举则可能面临更多非制度性因素的干扰。 2. 村民参与的复杂动因: 村民参与选举并非仅仅出于“民主情结”,其动机是多元且复杂的。既有对改善村庄公共事务、维护自身权益的朴素愿望,也有基于人情、利益考量,甚至是被动卷入。同时,不同年龄、性别、社会经济地位的村民,其参与意愿与方式也存在差异。对少数精英村民的“搭便车”效应,以及多数普通村民的“旁观”心态,是普遍存在的现象。 3. 候选人素质与村庄发展: 候选人的个人能力、品德、社会声望以及对村庄发展的愿景,是影响选举结果与村庄治理效能的关键。研究发现,一些具备良好领导能力、正直品德且有长期发展规划的候选人,能够有效地引领村庄进步;反之,能力不足、品行不端或仅为争夺个人利益而参选的候选人,则可能导致村庄治理的停滞甚至倒退。 4. 程序公正与实质公正的张力: 尽管法律法规对村委会选举程序做了明确规定,但在实践中,如何确保程序的透明、公正、规范,以及如何平衡程序正义与实质正义,是一个持续的挑战。例如,候选人提名方式、竞选宣传的规范性、投票过程的严密性、结果的公正裁决等,都可能成为影响选举公信力的环节。 5. 基层权力结构与选举博弈: 村委会选举并非孤立的政治行为,它深嵌于更广阔的基层权力结构之中。村庄的“能人政治”、家族势力、村官与村民代表之间的互动、乡镇党委政府的引导与干预,都会在不同程度上影响选举的走向。选举过程往往是多方力量博弈的结果。 6. 选举与村庄治理绩效的联动: 成功的村委会选举,能够选出有能力、负责任的村干部,从而提升村庄的治理能力与公共服务水平。反之,低效或不公正的选举,则可能导致村庄治理的困境,影响村民的获得感和幸福感。本研究通过对比不同村庄的选举结果与村庄发展绩效,展现了这种密切的联动关系。 四、 研究价值与政策启示 本研究的价值在于,它提供了一幅关于中国村民直选制度在现实土壤中生根发芽的细致而真实的画卷。它超越了简单化的定论,揭示了制度实践的复杂性、多样性与动态性。 1. 理论价值: 丰富了基层民主研究的经验基础,为理解中国式民主的实践形态提供了新的视角。 深化了对基层政治行动者行为逻辑的理解,揭示了村民、候选人、基层干部等在选举中的多元动机与策略。 为理解制度在地方化过程中的变异与适应提供了鲜活的案例。 2. 实践价值与政策启示: 完善选举制度设计: 针对研究中发现的程序漏洞与潜在风险,提出更具操作性的制度性建议,例如优化候选人提名机制,规范竞选宣传行为,加强对投票过程的监督等。 提升村民参政议政能力: 强调通过多种方式,包括普法教育、村务公开、村民议事会等,提升村民的民主意识、政治参与能力与信息获取能力。 加强村干部队伍建设: 探索建立更有效的村干部选拔、培养、激励与监督机制,吸引真正有能力、有担当的优秀人才担任村干部。 发挥乡镇党委政府的积极作用: 明确乡镇党委政府在指导、监督与服务村委会选举中的职责,既要避免不当干预,也要提供必要的支持与保障。 关注村庄的在地性: 政策制定与改革措施,应充分考虑不同村庄的差异性,避免“一刀切”的做法,鼓励因地制宜的实践探索。 促进村庄长远发展: 将村委会选举与村庄的经济发展、社会建设、文化传承有机结合,引导村民关注村庄的整体福祉与可持续发展。 五、 结语 《基层民主的实践:15个村委会选举的深入解析》并非对村民直选制度进行简单的肯定或否定,而是以一种审慎、客观的态度,深入观察、细致分析、理性反思。我们相信,通过对这些真实案例的深入研究,能够为进一步深化农村基层民主实践,提升基层治理效能,最终实现乡村振兴和国家治理体系的现代化,提供宝贵的研究成果与实践借鉴。本书的每一页,都承载着研究者对中国基层民主发展道路的深度关切与不懈探索。

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从一个对社会变迁敏感的普通读者的角度来看,这本书的魅力还在于它提供了一个观察中国社会权力结构如何从传统向现代转型的微观切片。村民自治,本质上是国家权力与乡村社会权力的一次复杂对接和磨合。这本书如果能够提供一个扎实的、基于实地观察的“社会诊断”,那将是极大的成功。我关注的重点之一是,在选举过程中,外部干预的程度和形式是如何影响选举的“纯粹性”的。是否有证据表明,选举成为了向上级表态的工具,而非真正服务于村民福祉的机制?再者,选举对于村庄内部的代际关系或性别角色的冲击又是怎样的?例如,受过高等教育的年轻一代是否更能参与到选举竞争中,还是说,传统的威望型人物依然占据主导地位?期待这本书能以一种近乎“人类学田野调查”的细致入微,描绘出这些权力流动的微妙轨迹,让冰冷的政治学概念变得有血有肉,从而帮助我们理解中国式现代化的底层逻辑究竟是如何运作的。

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这个研究课题的宏大性与微观性并存,让人对研究成果的质量有了更高的期许。能够对15个村庄进行深度观察,这绝不是一次短暂的访问所能达成的,它暗示着研究者可能经历了长期的“潜入”和“建立信任”的过程,这对于获取真实信息至关重要。我尤其好奇作者是如何处理研究伦理和信息保密问题的,尤其是在涉及到基层敏感的政治议题时。一个优秀的观察性研究,往往体现在其“解释力”上,即它能否为我们理解那些看似矛盾的现象提供一个统一的解释框架。比如,村民们在选举中表现出的高参与度与他们对选举结果的某种“宿命感”之间的张力,是如何共存的?这本书是否提供了一种整合性的分析,揭示了村民个体在面对结构性约束时所采取的“策略性适应”?我期待它能提供一种兼具人文关怀和科学严谨的叙事,既能让学术界看到扎实的田野工作,也能让关心乡村发展的社会大众读懂基层民主实践的真实困境与希望所在。

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这本书的标题中“村民直选”四个字,如同一个强烈的信号,直接指向了中国农村治理现代化的核心环节。然而,我们也深知,在理论构想与实际操作之间,往往存在着巨大的鸿沟。我非常好奇作者是如何处理这种复杂性的。是揭示了制度的优越性,还是暴露了制度在执行过程中遭遇的结构性阻力?一个好的研究不应是“报喜不报忧”的单向度叙事,而应是提供一种审慎的、批判性的平衡视角。我希望书中能有对“选民理性”的深入探讨——村民的投票行为究竟是基于长远的公共利益考量,还是更倾向于短期的利益交换或基于情感、血缘的联结?15个村庄的样本量为对比分析提供了绝佳的平台。例如,经济发展程度不同的村庄,其选举的竞争性和规范性是否会有显著差异?富裕村庄的选举是否更“文明”,而贫困村庄是否更容易出现权力寻租?期待作者能用严谨的实证数据为这些关键问题提供坚实的支撑,而不是停留于泛泛的议论。

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这本书的书名听起来就非常有吸引力,它承诺了一个深入且多层次的分析,聚焦于“村民直选”这个在中国基层治理中至关重要的议题。我一直对中国农村的政治生态和治理结构抱有浓厚的兴趣,尤其是村民自治的实践层面。这本书的“多维视角”一词让我对它的研究深度充满了期待。我希望它能超越简单的案例描述,而是能从政治学、社会学乃至人类学的角度,去剖析村民在直选过程中的动机、行为模式以及选举结果对乡村社会结构产生的复杂影响。比如,选举是如何重塑村庄内的权力关系?不同利益群体(如宗族、精英、边缘群体)在选举中的表现有何差异?这种自下而上的民主实践,在面对上层政策和传统文化惯性时,究竟展现出怎样的张力和适应性?如果这本书能够提供扎实的田野调查数据和细致的微观观察,辅以独到的理论框架,那它无疑会成为该领域内不可多得的参考书。期待它能揭示出那些隐藏在官方统计数据背后的鲜活图景和内在逻辑,让读者真正理解中国基层民主的复杂现实。

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读完这本书的介绍,我的第一印象是,它显然不是那种浮于表面的政策解读或宏大叙事,而是脚踏实地深入到具体实践中的研究。聚焦于15个村委会的观察研究,这提供了足够的样本量进行横向比较,同时也保证了研究的深度——毕竟,研究者能够在如此多的村庄进行持续、细致的观察,其付出的心血是常人难以想象的。我特别关注“观察研究”这个方法论的侧重,这意味着作者可能花费了大量时间驻村,目睹了选举前后的种种微妙互动,而非仅仅依赖事后的问卷调查或访谈。这种“在场”的经验至关重要,它能捕捉到正式制度设计之外的非正式规则、潜规则以及个体之间的权力博弈。我猜测书中对选举的“过程性”描绘会非常精彩,比如候选人的动员策略、选民的投票决策瞬间,以及选举结果揭晓后的社会反应。如果它能细腻地描绘出不同地区、不同经济背景的村庄在面对同一套选举制度时所呈现出的“地方性”差异,那这本书的价值就不仅仅局限于学术研究,对于政策制定者和关心社会变迁的人士都具有极强的现实指导意义。

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