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出版者:河南人民出版社

作者:郑林

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页数:0

译者:

出版时间:2002-07-01

价格:18.0

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isbn号码:9787215049260

丛书系列:

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• 国有企业
• 公司治理
• 治理结构
• 企业管理
• 经济学
• 法学
• 中国经济
• 所有权
• 现代企业制度
• 公司法

国有企业治理结构研究 引言 在全球化浪潮和市场经济日益深化的大背景下，国有企业作为国民经济的基石，其健康运行和可持续发展对于国家经济安全、社会稳定以及国际竞争力具有举足轻重的意义。而国有企业治理结构，作为规范和约束企业行为、优化资源配置、激发企业活力的核心机制，其重要性不言而喻。本书《国有企业治理结构研究》正是聚焦于这一关键领域，旨在深入剖析国有企业治理结构的现状、挑战与未来发展方向，为国有企业的改革和发展提供理论支持与实践参考。 第一章：国有企业治理结构概述 本章将首先界定国有企业治理结构的核心概念。我们将从广义和狭义两个层面阐述治理结构，明确其包含的股东（出资人）与管理层之间的关系、董事会、监事会、经理层的职责划分与相互制衡，以及内部控制体系、信息披露制度、利益相关者参与等关键要素。在此基础上，我们将分析国有企业治理结构区别于一般公司治理结构的独特性质，例如国家作为出资人的特殊角色、其目标的多重性（经济效益与社会责任并重）、以及政企关系的影响等。 接着，本章将梳理和介绍当前国内外关于国有企业治理结构的主要理论流派和研究视角。我们将回顾公司治理的经典理论，如代理理论、交易成本理论、利益相关者理论等，并探讨这些理论在解释国有企业治理现象时的适用性与局限性。同时，我们将重点关注针对国有企业的特定理论，如国家治理理论、政治经济学视角下的国有企业分析等，力求为后续的深入研究奠定坚实的理论基础。 最后，本章将概括性地介绍国有企业治理结构研究的重要意义。我们将强调，理解和优化国有企业治理结构，不仅关乎企业自身的生存与发展，更关系到国家宏观经济调控的有效性、资源配置的效率，以及公平竞争的市场环境的营造。 第二章：国有企业治理结构的历史演进与现状分析 本章将深入回顾中国国有企业治理结构的发展历程。我们将从改革开放初期以行政命令为主导的模式，到现代企业制度建立后股权多元化带来的治理变革，再到新一轮改革中对市场化机制的强调，梳理不同时期国有企业治理结构的主要特征、存在的问题以及改革的重点。 随后，我们将聚焦当前国有企业治理结构的具体现状。我们将从以下几个维度进行细致的分析： 股权结构与出资人代表： 分析国有股、集体股、法人股、外资股等不同股权的构成比例，以及国家出资人代表（如国资委、财政部）在公司治理中的作用和影响。探讨股权结构的合理性，以及一股独大、内部人控制等现象对治理效率的影响。 董事会与监事会： 详细考察国有企业董事会的构成、职权范围、运作效率以及独立董事的发挥作用情况。分析监事会的独立性、监督的有效性以及其在防范国有资产流失方面的作用。 经理层与激励约束机制： 审视国有企业经理层的选聘、考核、薪酬制度，以及市场化选聘机制的推行情况。分析现有激励约束机制的有效性，以及其与企业绩效、员工利益之间的关联。 内部控制与风险管理： 评估国有企业内部控制体系的健全程度，包括财务报告、运营效率、法律合规等方面的内部控制。分析风险管理机制的建立和运行情况，以及其在应对内外部风险时的作用。 信息披露与透明度： 探讨国有企业在信息披露方面的规范性与透明度，以及其与市场预期、投资者信心之间的关系。 本章将通过翔实的案例分析和数据支撑，揭示当前国有企业治理结构在实践中面临的普遍性问题，如“一股独大”导致的权力滥用、内部人控制与外部监督的脱节、政企不分导致的效率低下、激励约束机制不健全导致的“低效率”或“道德风险”等。 第三章：国有企业治理结构面临的挑战 本章将深入剖析导致国有企业治理结构问题产生的深层次原因，并探讨其面临的普遍挑战。 所有权与经营权分离的困境： 详细分析在国家所有制背景下，如何真正实现所有权与经营权的有效分离。探讨国家作为“万能股东”的过度干预，以及由此带来的政企不分、效率低下等问题。 多元化目标的冲突与权衡： 国有企业往往承担着追求经济效益、保障国家经济安全、促进社会就业、承担社会责任等多重目标。本章将深入分析这些多元化目标之间的内在冲突，以及在实践中如何进行有效的权衡和协调，避免目标模糊导致治理失效。 市场化改革的深水区： 尽管市场化改革不断推进，但在某些领域，市场机制的引入仍面临阻力。我们将探讨如何克服体制惯性、打破垄断、营造公平竞争环境，使市场在资源配置中起决定性作用，从而为优化治理结构提供外部驱动。 激励与约束的矛盾： 分析国有企业在激励机制上的不足，如“铁饭碗”观念的残留、公平性与效率性难以平衡等，导致员工积极性不高。同时，探讨在强化约束的同时，如何建立与市场接轨、与绩效挂钩的有效激励机制，激发企业活力。 利益相关者的诉求与平衡： 国有企业涉及众多利益相关者，包括国家、企业员工、客户、供应商、社会公众等。本章将分析如何平衡不同利益相关者的诉求，建立一种更加包容和可持续的治理模式。 全球化背景下的挑战： 随着国有企业“走出去”战略的实施，如何适应国际规则，建立符合国际标准的治理模式，是面临的新挑战。我们将探讨跨文化治理、国际资本市场规则对接等问题。 第四章：国有企业治理结构的优化路径与对策 本章将基于前几章的分析，提出国有企业治理结构优化的具体路径和实践对策。 健全以管资本为主的国有资产监管体制： 重点探讨国资监管的重心如何从“管企业”转向“管资本”，明确出资人职责，完善授权放权机制，激发企业自主经营权。 深化股权多元化改革，完善公司法人治理结构： 探讨如何通过混合所有制改革，引进市场化机制，优化股权结构，实现股权的合理多元化，避免“一股独大”。重点分析董事会、监事会的构成优化，以及独立董事制度的完善和作用发挥。 完善市场化选人用人机制与薪酬激励制度： 探讨如何建立职业经理人制度，完善市场化选聘、考核、退出机制。研究与企业绩效紧密挂钩的差异化薪酬激励体系，以及股权激励、期权激励等多元化激励工具的应用。 加强和改进内部控制与风险管理体系： 强调内部控制在企业风险防范中的基础性作用，推动建立健全覆盖企业运营全过程的内部控制和风险管理体系。 提升信息披露的质量与透明度： 推动国有企业按照市场化标准进行信息披露，提高透明度，增强市场对企业价值的认知，也为社会监督提供便利。 引入外部治理机制与强化社会监督： 探讨如何通过引入外部董事、独立审计、市场化评估等方式，增强治理的外部约束力。同时，研究如何发挥股东大会、债权人、客户、媒体等社会各界的力量，形成全方位的监督网络。 推进治理理念与文化的转型： 强调将市场化、专业化、国际化的治理理念融入企业文化，提升企业治理的整体水平。 第五章：国有企业治理结构改革的案例研究与经验借鉴 本章将精选国内外在国有企业治理结构改革方面具有典型意义的案例，进行深入分析和比较研究。我们将选取一些在股权结构优化、董事会运作、经理层市场化、激励约束机制建立等方面取得显著成效的国有企业，剖析其改革的思路、具体的做法、面临的挑战以及取得的经验。 同时，本章还将借鉴其他国家在国有企业治理方面的有益经验，如德国的“双轨制”治理模式、新加坡淡马锡的“市场化”运作等，并分析其在中国国有企业改革中的借鉴意义与适用性。通过案例研究和经验借鉴，为读者提供更具操作性和启发性的改革思路。 结论 本书《国有企业治理结构研究》旨在通过对国有企业治理结构的全面梳理、深入分析和前瞻性探讨，为国有企业改革和发展提供理论指引和实践参考。我们认识到，国有企业治理结构的优化是一个长期而复杂的过程，需要政府、企业、社会各界的共同努力。本书的出版，期望能为推动中国国有企业朝着更加市场化、专业化、国际化的方向发展，从而更好地服务于国家经济建设和实现高质量发展，贡献一份绵薄之力。

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这本书真是让我眼前一亮，尤其是在理解现代企业运营的复杂性方面，它提供了一个非常扎实且深入的视角。作者在构建理论框架时，并没有停留在高屋建瓴的抽象概念上，而是非常巧妙地将经济学原理与现实世界的管理实践相结合。我印象最深的是它对于“契约失灵”在大型组织中如何具体表现的分析。举个例子，书中关于激励机制设计的探讨，简直是教科书级别的范例。它不仅指出了传统薪酬体系的弊端，更提出了如何通过差异化的股权激励和绩效评估模型来重塑员工的内在驱动力。阅读过程中，我感觉自己像是在参与一场高水平的研讨会，作者的论证逻辑严密，每一个观点都有详实的数据和案例支撑，这使得原本枯燥的理论变得生动起来。特别是在处理跨部门协作的难题时，书中提出的“虚拟组织单元”概念，为我所在单位解决长期存在的壁垒问题提供了全新的思路。这本书的行文流畅，虽然内容专业，但作者的笔触却非常克制和精准，没有丝毫的冗余。我强烈推荐给所有在大型组织中担任中高层管理职务的人士，它能帮你跳出日常事务的泥潭，从更宏观的治理层面去审视和优化你的决策体系。

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这本书的学术深度和广度都令人称道，但最令我印象深刻的是它在方法论上的创新。作者似乎很擅长构建复杂的模型来捕捉现实世界中那些难以量化的要素。例如，书中关于风险偏好与治理结构相互作用的建模过程，细致到每一个参数的选取都似乎经过了反复的推敲和验证。这使得结论不仅仅是基于直觉判断，而是建立在一个坚实量化基础之上的。对于那些喜欢刨根问底的读者来说，这本书的脚注和附录部分简直是宝藏，提供了大量的延伸阅读和计算细节，满足了深度钻研的需求。我个人尤其欣赏作者在讨论“利益相关者理论”时的审慎态度。他没有简单地拥护某一方，而是精妙地分析了不同利益群体诉求的交集与冲突点，并提出了一个多维度效用函数的优化思路，这在很多同类著作中是看不到的。这本书的语言风格偏向于严谨的学术论述，但其逻辑推导过程却异常清晰，就像一位经验丰富的大师在为你解构一个复杂的机械装置，每一步拆解都井井有条，让你既能看到整体的宏伟蓝图，也能理解每一个齿轮的精确咬合。

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说实话，我拿到这书的时候，是抱着试试看的心态的，毕竟市面上关于公司治理的书籍浩如烟海，大多只是对经典理论的翻新叙述。然而，这本书却真正做到了“另辟蹊径”。它的独特之处在于，它没有执着于描述“应该是什么样子”，而是深入剖析了“为何会变成现在这个样子”。作者的洞察力体现在对历史演进过程的梳理上，他追溯了特定组织形态的形成逻辑，这对于理解现状的顽固性至关重要。我特别欣赏其中对于“信息不对称”在不同层级间传播和扭曲效应的分析。书中用了一种非常形象的比喻，将信息流比作复杂的管道系统，一旦某个阀门（关键决策点）设置不当，整个系统的效率就会受到影响。这种具象化的描述，极大地降低了理解复杂治理难题的门槛。此外，作者对不同文化背景下治理模式差异的比较研究也十分精彩，这让我意识到，套用单一模式解决所有问题的做法是多么的虚妄。读完后，我感觉自己对企业内部权力的制衡艺术有了更深刻的敬畏和理解，它不再是简单的汇报关系，而是一场精妙的动态平衡游戏。这本书的价值在于提供了“反直觉”的洞见，挑战了许多根深蒂固的管理假设。

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这本书的结构设计本身就是一种治理艺术的体现。它的章节推进非常有层次感，从宏观的制度环境入手，逐步聚焦到微观的决策单元，最后落脚到个人行为激励上，形成了一个完美的闭环。我特别欣赏作者在引入“外部监督机制”时的论述。他详细对比了司法介入、市场压力以及社会舆论对公司行为矫正的有效性边界，指出过度依赖任何单一外部力量都是危险的。书中关于“董事会有效性”的章节尤其精彩，它不仅仅是罗列了独立董事的数量要求，而是深入探讨了董事会内部的“群体动力学”——如何确保不同意见能够被有效表达，而不是沦为“橡皮图章”。作者提出的“建设性冲突模型”为如何激活董事会思维提供了实操层面的指导。这本书的语言风格非常沉稳大气，既有学术的厚重感，又不失对现实复杂性的尊重。它不是提供简单的答案，而是提供了一套解决复杂问题的思维框架。对于那些渴望从根本上提升组织韧性和适应性的管理者来说，这本书无疑是一部必不可少的案头参考书，它提供的知识储备足以让你在面对重大变革时，拥有充足的理论支撑和清晰的战略方向。

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阅读这本书的过程，对我来说是一次彻底的思维重塑。它并非一本教你“如何管理”的工具书，而是一本引导你“如何思考”的启蒙之作。作者似乎有一种能力，能将那些看似碎片化、无序的管理现象，重新编织成一张逻辑自洽的宏大叙事。书中对“代理问题”的探讨，超越了传统的股东与经理人二元对立，深入到了组织层级的“次级代理”现象，这让我猛然意识到，我们在日常管理中遇到的很多摩擦，根源可能在于更深层次的激励错位。书中穿插的案例研究，选择得非常精妙，它们并非都是光鲜亮丽的成功案例，反而那些失败和困境中的组织，为我们提供了最宝贵的教训。作者对这些“负面案例”的解剖，充满了同理心和客观性，没有指责，只有对结构性缺陷的冷静剖析。读完后，我感觉自己对组织中的“权力寻租”和“信息壁垒”有了更敏锐的感知力，就像是给自己的认知系统升级了一副“红外透视镜”，能够看穿表象，直达结构的核心。这本书的价值在于，它教会你如何像一个组织结构工程师一样去审视你的企业。

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