行政法律责任研究:多元视角下的诠释 (平装) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:法律出版社

作者:朱新力编

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:2004-09-01

价格:25.0

装帧:平装

isbn号码:9787503647420

丛书系列:

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• 行政法
• 行政责任
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《法律的边界与担当：行政责任的现代维度》 本书深入剖析了行政法律责任这一复杂而至关重要的法律领域，旨在勾勒出国家权力行使过程中个体与社会所应承担的责任图景。在现代法治国家建设日益强化的背景下，行政机关及其工作人员的行为规范、权力边界以及由此产生的责任承担，直接关系到公民权益的保障、社会公平的实现以及国家治理体系的有效运作。因此，对行政法律责任进行系统性的梳理和深刻的解读，不仅是理论研究的必然要求，更是回应社会关切、完善法律实践的迫切需要。 本书从多元视角切入，试图突破传统行政法理论的局限，构建一个更加全面、立体、动态的行政责任解释框架。我们将探讨行政责任的构成要件、承担主体、追究程序以及救济途径，力求为读者呈现一个逻辑严谨、内容充实的分析体系。 一、行政责任的理论基石与演进 我们将首先追溯行政责任的理论源头，考察其在不同法学流派中的地位和演变。从古典法治理论对国家权力的制约，到现代行政法中责任原则的确立，我们将梳理行政责任从一种理念到一种制度化的发展过程。重点分析行政责任的性质、功能以及其在维护法治、回应公共利益、保障公民权利等方面的核心作用。理论基石的梳理将为后续的深入探讨奠定坚实的学理基础。 二、行政权力运行中的责任主体探究 行政法律责任的主体并非单一，本书将细致分析不同层面的责任主体。一方面，我们将深入研究行政机关作为独立的法人实体，在承担行政法律责任时的特殊性，包括其行为的归责原则、责任范围以及承担方式。另一方面，我们也将聚焦于行政机关内部的具体工作人员，探讨他们在履行公务过程中因违法失职而应承担的个人责任。这包括公务员法所规定的纪律责任、行政处分，以及在特定情况下可能涉及的刑事责任和民事赔偿责任。我们将通过案例分析，阐释不同责任主体在不同情境下的具体承担机制，力求清晰界定“谁为行政行为负责”。 三、行政责任的多元化类型与界定 行政法律责任并非铁板一块，而是呈现出多元化的面貌。本书将系统梳理和分析各种行政法律责任类型，并对其进行精细界定。我们将探讨： 行政侵权责任： 当行政机关及其工作人员的行为侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益时，所应承担的赔偿责任。我们将深入研究侵权行为的构成要件，包括违法性、损害事实、因果关系以及过错等，并分析行政侵权责任的承担方式和程序。 行政违约责任： 随着政府购买服务、特许经营等行政合同形式的普及，行政机关在履行合同过程中违约所产生的责任。我们将分析行政合同的特殊性，以及行政违约责任与普通民事违约责任的异同。 行政不作为责任： 指行政机关及其工作人员怠于履行法定职责，从而给公民、法人或者其他组织造成损害的责任。我们将重点关注不作为行为的界定标准，以及其与作为行为责任的区分。 行政过错责任： 重点探讨在某些特定领域，即使没有直接的侵权行为，但由于行政机关及其工作人员在行政管理中存在过错，导致不良后果的，也可能需要承担相应的责任。 行政惩戒责任： 分析行政机关内部对工作人员的纪律处分和行政处分，这是一种内部的责任追究机制，对于规范行政行为具有重要意义。 对这些责任类型的细致划分和深入阐释，有助于更准确地理解行政法律责任的内涵，并为实践中的责任追究提供清晰的指引。 四、行政责任追究的程序保障与监督机制 行政法律责任的有效实现，离不开健全的追究程序和有力的监督机制。本书将重点探讨： 行政复议与行政诉讼： 作为公民维护自身权益、追究行政机关责任的主要途径，我们将详细分析行政复议和行政诉讼的启动条件、程序流程、审查范围以及效力，阐释它们在制约行政权力、保障公民权利方面的关键作用。 内部监督与外部监督： 除了司法途径，我们还将关注行政机关内部的自我监督机制，以及人大监督、政协民主监督、监察机关监督、审计监督、新闻舆论监督等外部监督形式，探讨这些监督机制如何相互配合，共同构筑起对行政权力的有效制约网络。 责任追究的特殊程序： 对于涉及国家安全、公共利益等特殊领域的行政责任追究，我们将探讨其可能存在的特殊程序设计和考量。 五、行政责任的现代化挑战与未来展望 在数字化、全球化和治理现代化的时代背景下，行政法律责任面临着新的挑战。本书将思考： 网络行政行为的责任认定： 随着电子政务的普及，如何对网络化、去中心化的行政行为进行责任认定？ 跨境行政互助中的责任分担： 在国际合作日益紧密的背景下，如何处理跨境行政活动中的责任问题？ 大数据时代下的数据安全与隐私保护责任： 行政机关在收集、使用和存储大量公民数据时，应承担何种责任？ 行政责任的预防与修复： 除了事后追究，如何通过完善制度设计，强化风险预警，实现行政责任的预防，并探讨损害修复的有效途径。 本书期望通过对这些问题的深入探讨，为理解和完善现代行政法律责任体系提供有益的启示，为建设更具公信力、更负责任的法治政府贡献一份力量。它将成为理解行政权力边界、明确行政担当的案头必备读物，对于法学研究者、法律实务工作者、行政机关工作人员乃至关心公共事务的广大公民，都具有重要的参考价值。

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这本书的学术水准毋庸置疑，但真正让我感到震撼的是它对“责任文化”的探讨。作者并没有将行政法律责任仅仅视为一种刚性的外部约束工具，而是深入挖掘了它背后所反映的国家治理理念和官员的道德自觉。书中关于如何构建一种自上而下、内外兼修的“责任意识”的论述，具有极强的现实指导意义。它讨论了问责机制的设计，不仅要考虑惩罚的力度，更要关注激励问责的透明度和及时性，从而有效遏制“法不责众”或“选择性执法”的现象。我印象最深的是其中关于“容错机制”与“责任追究”之间微妙平衡的分析，这触及了当前深化改革中非常核心的痛点。一个过于严苛的责任体系可能会扼杀创新和担当，而一个过于宽松的体系则可能导致失职渎职。作者在论述这一悖论时，展现了极高的政治敏感度和法律智慧，提供的解决方案充满了实操的可行性。这本书就像一面镜子，映照出我们当前行政体系在责任承担机制上的诸多痛点，并为我们提供了科学、精妙的矫正方案，对于提升国家治理体系的现代化水平，具有重要的理论价值和实践指导意义。

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作为一个非法律科班出身，但却长期关注公共管理改革的研究者，我发现这本书在跨学科的视野整合上做得尤为突出。它没有仅仅将行政法律责任视为一个封闭的法律体系内部的问题，而是引入了经济学中的激励机制、社会学中的权力制衡理论，甚至公共政策学的评估模型来对责任的有效性进行检验。这种“杂糅”处理得非常自然，丝毫没有生硬拼凑的痕迹。例如，书中分析某些惩罚性措施的震慑力时，竟然会引用行为经济学的“损失厌恶”原理，这极大地拓宽了我对传统法学认知的边界。我特别喜欢它对“程序正义”在责任认定中作用的强调。它清晰地论证了，一个程序上存在瑕疵的责任认定，即使实体结果看似合理，最终也会因为公信力的缺失而难以持久。这本书的价值不在于提供标准答案，而在于提供了一套“诊断工具”。它教导我们如何去剖析一个看似简单的行政行为背后，所蕴含的复杂的社会、政治和伦理张力。对于希望从更宏观、更具时代前瞻性的角度理解法治建设的人来说，这本书简直是打开了新世界的大门。

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坦白说，我最初拿起这本厚厚的书时，是带着一丝对学术著作的敬畏和疲惫感的。我担心它会充斥着晦涩难懂的术语和脱离实际的纯理论推演。然而，阅读过程却出乎我的意料。这本书的叙事节奏把握得非常好，它并没有一头扎进深奥的法哲学辩论，而是巧妙地将历史脉络梳理得井井有条。对于行政法责任的演变，作者追溯得非常清晰，从早期的国家赔偿到后来的行政处罚的精细化分工，每一步的逻辑推进都像是在解开一个历史谜团。最让我印象深刻的是，它在讨论“过错”和“无过错责任”的边界时，引入了社会风险分配的视角。这让原本枯燥的归责原则讨论，立刻变得生动起来，因为它直接关系到政府权力的界限和公民权利的保障。这本书的语言风格是那种沉稳而富有洞察力的，它不会用夸张的辞藻来吸引眼球，但每一个论断都经过了深思熟虑，读起来让人感到踏实可靠。它更像一位经验丰富、学识渊博的导师，耐心而系统地为你铺陈知识的路径，让人在不知不觉中，对整个行政法律责任体系建立了宏大而立体的认知结构。

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我必须说，这本书的结构设计非常巧妙，它采用了“问题导向”的叙事方式，而不是简单地按法律条文的顺序来组织内容。开篇就抛出了几个极具争议性的案例场景，立刻抓住了读者的注意力。随后，每一章节都围绕着一个核心的实践难题展开深入剖析，比如“柔性执法”下的责任边界模糊问题，以及新兴技术（如大数据分析）应用中，如何界定政府的“注意义务”等前沿课题。这种布局使得阅读体验充满了探索的乐趣。作者的论证逻辑层层递进，他总是先呈现出不同学派或实务界的对立观点，然后通过详实的法理分析，逐步引导读者走向一个更加审慎的结论。我个人认为，它在处理那些法律真空地带时表现得尤为精彩，没有回避矛盾，而是坦诚地指出当前立法的不足，并提出极具建设性的改革方向。读这本书时，我经常需要停下来，合上书本，在脑海中反复推演作者提出的几种可能性。它带来的不是知识的灌输，而是思维模式的重塑，促使我们不再满足于“法无明文规定即不处罚”这样的简单逻辑，而是去探求更深层的法治精神的实现路径。

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这套关于行政法律责任的著作，从我作为一个法律实务工作者的角度来看，确实提供了一个广阔而深入的思考框架。它不仅仅是对既有法律条文的罗列和解释，更像是构建了一座理论与实践之间的桥梁。我尤其欣赏作者在探讨“多元视角”时的那种细致入微的分析能力。书中对不同法域中责任承担机制的比较，比如在环境执法和市场监管中的异同点，给了我很多启发。我们日常工作中经常遇到的难题，往往不是找不到相关的法律规定，而是如何将这些规定灵活、公正地适用于复杂的个案。这本书在这方面做得非常出色，它没有给出僵硬的答案，而是引导读者去思考不同价值取向背后的逻辑。比如，当效率与公正发生冲突时，不同责任模式如何权衡轻重，作者的论述既有学术的严谨性，又充满了对现实困境的同情。我感觉读完之后，看问题的维度瞬间打开了，不再局限于某个具体条款的字面意思，而是能够洞察到背后支撑这些规则的深层法理基础。对于任何希望提升自身法律思维深度、尤其是在处理复杂行政争议时寻求更稳固理论支撑的法律人来说，这无疑是一本不可多得的参考书。

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