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出版者:红旗出版社

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页数:0

译者:

出版时间:2003-02-01

价格:15.0

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isbn号码:9787505108110

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《基层治理现代化研究》 内容简介 本书聚焦新时代基层社会治理面临的挑战与机遇，深入剖析了基层治理体系和治理能力现代化的关键环节与内在逻辑。全书围绕“坚持和发展新时代枫桥经验”、“提升基层党建引领能力”、“强化网格化管理与服务”、“创新矛盾纠纷多元化解机制”、“健全基层公共服务供给体系”、“促进基层经济高质量发展”、“加强基层民主协商与自治”、“提升基层治理法治化水平”以及“构建基层治理协同共治格局”等十大核心议题展开，力求为广大基层工作者提供一套系统、实用、前瞻性的理论指导和实践参考。 第一章 基层治理现代化的时代背景与理论溯源 本章首先阐释了在中国式现代化进程中，基层治理所处的历史方位和面临的时代特征。深入分析了经济社会发展、社会结构变迁、技术进步以及人民群众新期待对基层治理提出的新要求。随后，系统梳理了基层治理现代化的理论基础，包括马克思主义国家学说、中国共产党关于基层治理的战略思想，以及国内外关于善治、治理能力、社会资本等相关理论的研究成果。重点强调了基层治理作为国家治理体系的“神经末梢”和“毛细血管”的重要作用，以及推进基层治理现代化对于巩固党的执政基础、实现国家治理体系和治理能力现代化的战略意义。 第二章 坚持和发展新时代枫桥经验：群众路线的时代实践 本章聚焦新时代“枫桥经验”，深入挖掘其蕴含的马克思主义群众观和工作方法的时代价值。阐述了“枫桥经验”的核心要义，即依靠群众、发动群众，就地化解矛盾，小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。重点探讨了如何在新的社会环境中，创新“枫桥经验”的实践形式，例如运用大数据、互联网等现代技术手段，构建线上线下相结合的矛盾调解平台；强化基层党组织在化解矛盾中的主导作用，发挥党员的先锋模范作用；健全基层调解员队伍建设，提升其专业化和职业化水平。同时，也分析了当前在传承和发展“枫桥经验”过程中可能遇到的新情况新问题，并提出了相应的对策建议，旨在使“枫桥经验”在新时代焕发新的生机与活力。 第三章 提升基层党建引领能力：夯实治理根基 本章强调，基层党组织是基层治理的领导核心和战斗堡垒。深入分析了新时代加强基层党建工作的重大意义，以及如何切实提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。内容涵盖了健全基层党组织领导下的基层治理体制，加强党的基层组织体系建设，包括软弱涣散党组织整顿、党员队伍教育管理、发展壮大党员队伍等。重点探讨了如何发挥党建在引领基层社会组织发展、激励基层干部担当作为、联系服务群众等方面的作用。同时，也提出了如何创新基层党建工作方法，运用信息化手段，提高党建工作的科学化、精细化水平，确保基层党组织始终成为带领人民群众创造美好生活的坚强领导核心。 第四章 强化网格化管理与服务：精细化治理的动脉 本章详细阐释了网格化管理与服务作为基层治理现代化的重要抓手和有效途径。系统介绍了网格化管理的理念、原则、模式及其在中国基层治理中的实践应用。内容包括如何科学划分网格单元，明确网格员职责，建立健全网格信息采集、上报、处理、反馈机制。重点探讨了如何通过网格化管理，实现对人、事、物、情、社等各类资源的精细化梳理和动态管理，提升基层治理的精准度和效率。同时，也强调了网格化服务的功能拓展，如何将网格打造成联系服务群众的“最后一公里”，及时了解群众需求，解决群众困难，打通服务群众的“经络”。 第五章 创新矛盾纠纷多元化解机制：维护社会和谐的基石 本章聚焦基层矛盾纠纷的特点和成因，系统阐述了构建和完善矛盾纠纷多元化解机制的重要性。深入分析了诉讼、行政调解、人民调解、行业调解、商事调解等不同调解方式的功能定位与衔接配合。重点探讨了如何发挥人民调解在预防和化解社会矛盾中的基础性作用，如何加强调解员队伍建设，提升调解能力和水平。同时，也强调了运用法律手段解决矛盾纠纷的重要性，以及如何引导和鼓励社会力量参与矛盾化解。旨在形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的矛盾纠纷多元化解格局，从源头上减少社会不稳定因素。 第六章 健全基层公共服务供给体系：提升群众获得感 本章围绕满足人民日益增长的美好生活需要，深入探讨了如何健全基层公共服务供给体系。内容涵盖了教育、医疗、养老、就业、住房、文化、社会保障等与群众生活息息相关的各项公共服务。重点分析了当前基层公共服务供给中存在的短板和瓶颈，如供给不足、分布不均、质量不高、效率低下等。提出了优化服务供给的思路和对策，包括加强政府在公共服务供给中的主导作用，鼓励和引导社会力量参与，推动基本公共服务均等化，运用信息化手段提升服务效率和便捷性。旨在让基层群众能够享受到更加优质、便捷、公平的公共服务。 第七章 促进基层经济高质量发展：夯实治理的物质基础 本章从基层治理的根本出发点，探讨了如何促进基层经济高质量发展，从而为基层治理现代化提供坚实的物质支撑。内容包括分析不同类型基层地区经济发展的特点和优势，提出差异化的发展策略。重点探讨了如何优化营商环境，激发市场主体活力，推动产业结构升级，发展特色优势产业，壮大集体经济。同时，也强调了人才在基层经济发展中的关键作用，如何吸引和留住人才，提升基层劳动者技能。旨在通过发展经济，增加基层财政收入，提高基层治理的物质保障能力，为改善民生、维护稳定奠定坚实基础。 第八章 加强基层民主协商与自治：激发治理的内生动力 本章强调，基层民主协商与自治是基层治理现代化的重要体现。深入分析了基层民主协商的内涵、原则和形式，如村（居）民会议、议事会、听证会等。重点探讨了如何健全基层民主协商机制，拓宽协商范围，提高协商实效，鼓励群众有序参与公共事务的讨论和决策。同时，也阐释了基层群众自治的重要性，如何发挥村民委员会、居民委员会在基层治理中的作用，鼓励群众通过自我管理、自我服务、自我教育，解决自身问题。旨在激发基层治理的内生动力，提高基层治理的民主性和有效性。 第九章 提升基层治理法治化水平：现代治理的规范保障 本章聚焦基层治理的法治化方向，阐述了依法治县、依法治乡、依法治村的重要性。内容包括如何健全基层权力运行监督制约机制，加强对基层权力行使的法律监督和舆论监督。重点探讨了如何运用法治思维和法治方式解决基层矛盾和问题，提升基层依法行政、依法办事的能力。同时，也强调了加强基层法治宣传教育，提高基层群众的法治意识和依法维权能力。旨在将基层治理纳入法治轨道，为基层治理现代化提供坚实的法律保障。 第十章 构建基层治理协同共治格局：汇聚各方力量 本章总结和升华了前面各章节的内容，着眼于构建开放、包容、协同的基层治理新格局。强调了基层治理不是单打独斗，而是需要汇聚各方力量，形成治理合力。内容包括如何发挥党委领导的核心作用，压实政府部门责任，鼓励社会组织积极参与，发挥市场机制作用，动员广大人民群众广泛参与。重点探讨了如何建立健全信息共享、资源整合、优势互补的协同机制，打破部门壁垒和地区界限，形成信息互通、资源共享、优势互补、协调联动的基层治理新局面。旨在通过构建协同共治格局，有效应对复杂多变的基层治理挑战，实现基层治理的现代化。 本书语言朴实，案例丰富，理论联系实际，力求使广大基层工作者在阅读中有所启发、有所收获，能够更好地理解和掌握新时代基层治理的规律，切实提升基层治理的能力和水平。

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这本书的结构设计简直是一场建筑学的奇迹。它不是简单地线性叙事，而是采用了多重时间线交织、碎片化信息逐步重组的方式来构建整个世界观。初读时，读者可能会感到一丝迷茫，仿佛置身于一个迷宫之中，但正是这种刻意的“不完全展示”，才激发了读者强烈的探索欲。作者的功力体现在，他总能在关键的转折点抛出一个新的线索，将之前看似无关的片段巧妙地串联起来，那一刻的“恍然大悟”，是阅读过程中最令人兴奋的体验。特别是对于背景设定的描摹，那种宏大叙事下的细节处理，细致入微，仿佛能嗅到那个时代的尘土和气息。与其说是在阅读，不如说是在参与一场智力游戏，需要读者全程保持高度的警觉和专注。这种高强度的思维参与感，使得阅读过程充满了挑战性，也因此带来了非同一般的满足感。对于那些偏爱精巧布局和逻辑严密叙事的读者来说，这本书无疑是一场盛宴，值得反复推敲每一个伏笔和暗示。

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令人称道的是，这部作品在情感表达上的克制与爆发力达到了完美的平衡。它没有滥用廉价的煽情手段来博取同情，相反，真正动人的时刻往往发生在最平静的叙述之中。作者懂得“留白”的艺术，将人物最深层的情感需求隐藏在细微的动作、眼神和沉默里，留给读者巨大的想象和解读空间。正是这种含而不露，才使得那些情感的高潮点拥有了穿透人心的力量。我尤其欣赏其中关于“遗忘与记忆”主题的处理，两条看似平行的情感线索，最终在对一个失落往事的回溯中交汇，那种宿命般的悲剧美感，让人心痛却又无法自拔。它教会我们，有些伤痛是无法被时间完全磨平的，它们会沉淀下来，成为生命底色的一部分。总而言之，这本书的文学气质是高级的、内敛的，它用最精炼的笔墨，描绘了人类情感中最广阔也最脆弱的领域，是一次极具人文关怀的阅读体验。

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从文学美学的角度审视，这部作品的语言风格极其独特，充满了实验性和创新性。它大胆地打破了传统叙事的界限，大量运用意识流的手法，将人物的内心独白与外部世界的客观描述无缝融合。你会发现，很多句子本身就是一首小诗，意象的选取和组合充满了陌生化的魅力，迫使我们用全新的视角去观察习以为常的事物。作者对于词语的驾驭能力，达到了近乎炫技的程度，某些段落的排比和对仗，读起来有一种强烈的节奏感和音乐性，仿佛是为这部作品量身定制的交响乐章。当然，这种高密度的艺术表达，对于习惯了平铺直叙的读者来说，可能会构成一定的门槛，需要投入更多的时间去消化和品味。但一旦适应了这种语境，你会发现，它带来的审美冲击是毁灭性的——它彻底颠覆了你对“如何讲故事”的既有认知。这不是一本可以“快速通关”的书，它更像一块需要细细品茗的陈年佳酿，每一口都有不同的回甘。

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这部作品，坦率地说，是市面上众多同类书籍中一股清流。它的叙事节奏掌握得极其精妙，每一个章节的推进都像精心铺设的多米诺骨牌，层层递进，却又不失张力。作者似乎对人性的幽微之处有着近乎苛刻的洞察力，笔下的人物并非扁平的符号，而是充满了矛盾和挣扎的立体形象。尤其是在处理复杂的人际冲突时，那种微妙的心理博弈和暗流涌动的张力，着实让人拍案叫绝。我读到中间部分时，甚至不得不放下书本，花上好一阵子来回味某个关键场景的铺陈——那种对环境氛围的渲染，简直可以称得上是教科书级别的范本。文字的密度适中，既有古典文学的韵味，又不失现代白话的流畅性，读起来有一种酣畅淋漓的感觉，仿佛跟随主人公一同经历了那段跌宕起伏的旅程。唯一的遗憾或许是，某些次要人物的命运收尾处理得略显仓促，让人意犹未尽，但瑕不掩瑜，整体阅读体验是极其愉悦和深刻的。它不只是一个故事，更像是一面映照我们自身困境的镜子，引人深思。

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我对这部作品中对社会现象的隐晦批判感到震撼。它并非采用直白的口号式宣讲，而是通过一系列巧妙的象征和寓言，将时代症结不动声色地展现在读者面前。作者似乎拥有一种超脱的视角，能够洞察到权力结构下的个体异化和精神困境。角色们在追求个人价值的过程中所经历的挣扎、妥协与幻灭，都深深地牵动着读者的共情神经。例如，书中对于“效率至上”理念的反思，处理得极为微妙，既没有完全否定其合理性，又深刻揭示了其对人性温情的挤压。这种复杂而审慎的态度，使得批判的力量更加深沉和持久，它不是一时的愤怒，而是一种长期的警醒。阅读过程中，我多次停下来思考，这些虚构的故事与我们现实生活中的种种境遇，究竟有着怎样千丝万缕的联系。这本书的价值，远超其故事本身，它提供了一套观察和解构当代社会的有效工具。

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