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出版者:四川人民

作者:范逢春

出品人:

页数:442

译者:

出版时间:2003-1

价格:23.00元

装帧:

isbn号码:9787220062087

丛书系列:

图书标签:

• 行政学
• 比较行政学
• 公共管理
• 政治学
• 组织行为
• 政策分析
• 政府
• 行政改革
• 国际比较
• 公共政策

《跨越边界的治理：全球视角下的公共管理创新》 在全球化浪潮席卷的今天，国家边界日益模糊，跨国合作与挑战层出不穷。传统的、以单一国家为核心的公共管理模式，已难以有效应对气候变化、跨国犯罪、全球健康危机、数字鸿沟等复杂议题。本书《跨越边界的治理》正是在这样的时代背景下应运而生，它并非对某一特定国家行政体系的微观剖析，而是着眼于宏观层面，深入探讨全球化进程如何重塑公共管理的理念、实践与未来走向。 本书将公共管理视为一个动态的、不断演进的系统，强调其在不同文化、政治、经济语境下的适应性与创新性。我们摒弃了僵化的理论框架，转而采用一种更加开放和包容的视角，关注那些打破常规、寻求跨国界合作以解决共同挑战的治理实践。 第一部分：全球化与公共管理的转型 开篇，我们将首先审视全球化对公共管理产生的深远影响。这包括但不限于： 日益增长的互联互通与相互依赖： 探讨信息技术、交通运输、贸易自由化如何加速了全球范围内的信息、人员、商品和资本流动，以及这种流动如何对各国国内政策产生溢出效应。 跨国治理的兴起： 分析国际组织、非政府组织、跨国企业等新型行为体在全球治理中的作用，以及它们如何与国家政府互动，共同塑造全球公共事务。 “治理赤字”的挑战： 识别当前全球体系在应对跨国性问题时存在的协调不足、责任模糊、执行乏力等现象，并探究其根源。 本土与全球的张力： 讨论如何在尊重国家主权和文化多样性的前提下，寻求全球性解决方案，避免“一刀切”的政策模式。 第二部分：跨界合作的理论框架与实践模式 本部分将深入剖析推动跨国合作的理论基石，并梳理其多样化的实践形式： 合作治理的理论视角： 引入网络治理、协同治理、利益相关者理论等概念，解释跨界合作何以成为可能，以及如何在多主体参与的环境下实现有效协调。 国际合作的机制与工具： 详细考察国际条约、协议、公约的制定与执行，以及国际组织（如联合国及其分支机构、世界贸易组织、世界卫生组织等）在推动全球公共管理议程中的作用。 区域合作的经验借鉴： 以欧盟、东盟等区域一体化组织为例，分析其在统一政策、标准制定、资源共享等方面所进行的尝试，并探讨其成功与失败的经验教训。 跨国公共服务联盟： 关注各国地方政府、城市之间在环境保护、灾害应对、城市规划、文化交流等领域的直接合作，以及它们如何绕过国家层面的障碍，形成灵活有效的伙伴关系。 私营部门与公民社会的参与： 探讨跨国企业在推动企业社会责任、技术转让、应对全球性挑战中的角色，以及非政府组织在倡导、监督、服务等方面的贡献。 第三部分：关键领域中的全球公共管理创新 本书将精选几个具有代表性的全球性议题，深入剖析其中的公共管理创新实践： 气候变化与可持续发展治理： 探讨《巴黎协定》等国际框架下的国家承诺、减排机制、绿色技术转移，以及地方政府和企业在减缓气候变化中的创新举措。 全球健康治理： 回顾全球大流行病（如COVID-19）的应对经验，分析世界卫生组织的作用、疫苗分配的公平性问题，以及各国在疫情监测、信息共享、医疗资源调配方面的合作与挑战。 数字时代下的信息治理与网络安全： 关注数据跨境流动、隐私保护、网络攻击、数字鸿沟等议题，探讨国际社会如何协同应对数字时代的治理难题。 跨国犯罪与反恐合作： 分析国际刑警组织、欧洲刑警组织等机构在情报共享、联合执法、追捕逃犯等方面的运作，以及在打击洗钱、贩毒、人口贩卖等全球性犯罪中的挑战。 移民与难民治理： 探讨国际社会在人道援助、边境管控、难民安置、身份认定等问题上的合作与分歧，以及不同国家在接收和管理移民方面采取的多元化政策。 第四部分：面向未来的全球公共管理 在本书的最后，我们将展望全球公共管理的未来发展趋势，并提出若干前瞻性思考： 治理能力的重塑： 探讨如何在复杂多变的全球环境中，提升各国政府的适应能力、学习能力和创新能力。 技术赋能的治理： 分析人工智能、大数据、区块链等新技术在提升公共服务效率、优化决策过程、加强透明度等方面的潜力与风险。 公民参与的深化： 讨论如何通过更加开放、包容的平台，促进全球范围内的公民参与，提升治理的合法性与有效性。 伦理与价值的坚守： 强调在追求效率与合作的同时，必须坚守普世人权、公平正义、可持续发展等核心价值。 建设更具韧性的全球治理体系： 思考如何构建一个能够有效应对未来不确定性、抵御冲击、促进和平与繁荣的全球治理新格局。 《跨越边界的治理》并非提供普适性的“最佳实践”，而是旨在启发读者思考，如何在认识到全球化带来的挑战的同时，积极探索和创新公共管理的模式，以期构建一个更加合作、公正和可持续的世界。本书适合对全球治理、国际关系、公共政策、行政管理等领域感兴趣的学者、政策制定者、从业人员以及所有关心我们共同未来的读者。

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对于我这个刚接触该领域的学生来说，这本书的结构安排简直是教科书级别的典范。它以清晰的问题导向为引领，每一个章节都紧密围绕一个核心的比较命题展开，使得学习路径非常流畅。我尤其赞赏作者在引入理论模型时所采取的“先例证，后理论”的叙事方式。比如，在讨论人力资源管理差异时，不是先抛出一个复杂的理论框架，而是先展示了几个国家在激励机制上的具体操作差异，然后才提炼出背后的管理哲学。这种由现象到理论的逆向工程，极大地降低了理解门槛。此外，书中的注释和引文的丰富程度也令人叹服，如果你想进一步深挖某个特定议题，完全可以顺着书中的线索找到最前沿的研究成果。总而言之，它不仅是一本知识的集大成者，更是一份极具启发性的学术入门指南，让我在迷茫的起点找到了坚实的立足点。

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这本书最让我感到惊喜的是它对“治理”概念的拓展和深化。它不再将焦点仅仅锁定在传统的政府部门内部运作，而是巧妙地将非政府组织、市场力量，乃至公民社会团体的互动纳入了比较的视野。通过几个关键的危机管理案例，作者生动地展示了现代行政环境的碎片化和网络化特征，以及在资源有限的情况下，如何通过灵活的伙伴关系实现有效的公共目标。我个人非常喜欢其中关于“跨界合作”效率的实证分析，那些表格和图示虽然密集，但一旦理解了背后的逻辑，便能清晰地看到不同行政单元在面对突发事件时的响应速度差异。这本书成功地将传统的组织结构理论与当代的网络治理理论融合在一起，为理解21世纪的行政挑战提供了非常及时的理论支持。它带来的震撼感，在于让你意识到，传统的“政府”概念已经远远不能概括当今的治理图景。

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这本书简直是行政学领域的“通天塔”，我完全沉浸在了对不同国家和地区行政体系的深度剖析之中。作者的笔触极为细腻，通过对多个案例的层层剥茧，展示了行政实践中那些看似微小却能产生巨大影响的变量。特别是关于公共服务供给模式的比较，那些在发达国家行之有效的理论，在发展中国家又是如何水土不服，书中都有着令人耳目一新的阐释。我个人对其中关于“去中心化”与“地方自主性”的探讨印象深刻，它不仅仅是简单的概念罗列，而是结合了具体的政治文化背景进行深入挖掘，让我这个非科班出身的读者也能清晰地感受到不同治理逻辑背后的深层原因。阅读过程中，我多次停下来，对照自己日常接触到的政府运作方式进行反思，这种强烈的代入感和启发性，是很多理论教材难以给予的。它成功地将宏大的理论框架与微观的操作层面完美对接，提供了一套观察和理解复杂行政现象的全新视角和工具箱。

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我花了整整一个周末才勉强读完这本“大部头”，坦白说，它的学术深度远超我的预期，更像是一份需要反复咀嚼的学术盛宴。这本书在方法论上的严谨性令人钦佩，作者似乎对每一个比较维度都进行了精心的设计和论证，避免了简单的好坏评判，而是专注于“为什么会是这样”的追问。尤其在探讨绩效管理体系的跨文化差异时，作者引入了大量的计量数据和历史脉络，使得原本枯燥的比较研究变得鲜活起来，充满了张力。我特别欣赏它对“合法性基础”的剖析，如何在不同的政治体制下，行政行为获得民众认可的路径是多么的千差万别。对于那些渴望从现象走向本质、从表象探究结构性矛盾的专业人士来说，这本书无疑是一份不可或缺的案头参考书，它提供的深度和广度，足以支撑起数篇深入的研究论文。读完后，我感觉自己对全球公共部门改革的复杂性有了更具层次感的理解，那种被知识的厚重感所充盈的感觉，非常棒。

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说实话，这本书的阅读体验是充满挑战性的，但挑战之后带来的知识回报是巨大的。它不是那种可以轻松翻阅的畅销书，而是要求读者投入大量的时间和精力去理解其内在的逻辑链条。我尤其欣赏作者在处理“公务员伦理”这一敏感话题时的平衡术。书中没有采取居高临下的姿态去批判任何一方，而是细致地描摹了不同文化背景下对“公仆”角色的期待与现实之间的张力，例如东亚的集体主义文化如何影响了决策的民主化进程，与西方强调个人责任的体系形成了鲜明对比。这种对差异的尊重和深入挖掘，让这本书超越了单纯的学术堆砌，有了一种人文关怀的底色。对于那些试图在全球化背景下寻找本土化治理方案的实践者，这本书提供了一面多棱镜，折射出不同制度的优缺点及其生成环境，是启发思维的绝佳读物，它迫使你跳出自己固有的思维定式。

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呵呵，可爱的范老师

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