公共管理法律基础

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出版者:人民大学
作者:毛昭晖 编
出品人:
页数:289
译者:
出版时间:2003-2
价格:19.00元
装帧:
isbn号码:9787300045085
丛书系列:
图书标签:
  • 公共管理
  • 法律基础
  • 行政法
  • 行政管理
  • 法理学
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  • 政府法律
  • 法律
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  • 社会科学
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具体描述

本教材讲述了公法与私法、公共管理法律的基本原则、公共管理的法律关系、公共管理主体、公共管理的权力和权利等十三章内容。

《公共管理法律基础》 本书并非探讨公共管理实践中具体的法律条文或案例分析,而是致力于为读者勾勒出支撑公共管理活动的宏观法律框架与基本原理。我们将深入剖析公共行政行为背后不可或缺的法律逻辑,审视法律如何塑造公共部门的权责边界,以及如何保障公民在公共服务中的合法权益。 本书将从公共管理与法律的内在联系出发,揭示法律在规范、引导和约束公共管理行为中的核心作用。我们将首先梳理公共管理法律体系的构成要素,包括宪法性原则、行政法基本原理、以及与公共服务供给、行政组织、行政程序、行政救济等相关的法律规范。读者将了解到,每一项公共政策的制定与执行,每一次行政决策的作出,都离不开法律的指引和约束。 在具体内容方面,本书将重点关注以下几个方面,但不对具体案例进行详述: 行政权力与法律的边界:我们将探讨行政权力来源的合法性,以及法律如何设定行政权力的范围与限制。这包括对行政许可、行政处罚、行政强制等常见行政权力形式的法律基础进行阐述,强调权力行使必须遵循法定程序和法定目的,以防止权力滥用。我们将审视法律如何为行政权力划定清晰的界限,确保其在合法的轨道上运行。 公共服务与法律保障:公共管理的核心在于提供公共服务,本书将阐述法律在保障公民获得优质、公平公共服务方面的作用。这包括对教育、医疗、社会保障、环境保护等领域法律的原则性介绍,以及法律如何确立公共服务的标准、程序和救济途径。我们将探讨法律如何构建一个公平公正的公共服务供给体系。 行政程序与合法性:行政程序的合法性是行政行为合法性的重要体现。本书将深入分析行政程序的法律意义,阐述听证、告知、陈述申辩等关键程序的设计理念和法律要求。我们将强调,遵循法定程序不仅是对公民权利的尊重,也是提升行政效率和公信力的重要保障。 行政监督与问责:法律是实现行政监督与问责的根本依据。本书将介绍行政监督的法律机制,包括内部监督、外部监督(如司法审查、立法监督、监察等)的作用,以及法律如何界定行政机关及其工作人员的责任,追究违法行政行为的法律后果。我们将探讨法律如何构建一个有效的权力监督和制约体系。 法律推理与公共管理决策:公共管理决策并非简单的行政命令,而是需要基于法律进行理性推理的过程。本书将引导读者理解法律推理的基本方法,分析法律如何为公共管理者的决策提供合法性基础和价值取向。我们将强调,合格的公共管理者应具备运用法律分析解决问题的能力。 本书旨在为所有关心公共管理的人士,无论其是否是法律专业人士,提供一个理解公共管理法律体系的坚实基础。通过对这些基础性法律原理的梳理与阐释,我们希望帮助读者认识到法律在现代公共管理中的核心地位,理解其运行逻辑,从而更好地参与公共事务,促进法治政府的建设。本书不涉及具体的法律条文引用、案例解析或实践操作指南,而是专注于宏观层面的法律思维与理论框架的构建。

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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这本书就像一把钥匙,为我打开了理解公共管理运行机制的另一扇门。我过去对一些政府部门的运作方式,总觉得有些“神秘”,甚至有些“不可理喻”。但通过阅读《公共管理法律基础》,我才了解到,这一切背后都有着清晰的法律逻辑和制度设计。我特别关注了书中关于“行政合法性审查”的部分。我过去可能认为,只要是政府部门作出的决定,就应该是合理的、有效的。但这本书让我明白,行政行为必须符合法律规定,否则就可能面临被撤销、被宣告无效的风险。这让我对“依法行政”有了更深刻的理解,也让我认识到,作为一名公共管理者,必须时刻保持警惕,确保自己的行为始终在法律的框架内。书中对于“行政程序公正”的强调,也让我深受启发。我意识到,即便最终的决定是合理的,如果其产生的过程不公正,也会引发公众的不满和质疑。比如,在听证会、公示期等环节,如果操作不规范,就可能导致行政行为的合法性受到挑战。这本书让我认识到,程序的正义是实体正义的重要保障。它不仅仅是形式上的要求,更是对公民权利的尊重和保护。我开始审视自己在工作中是否做到了程序上的严谨和规范,并努力去改进。这本书也让我看到了公共管理领域不断发展的趋势,比如对“公众参与”的重视,对“服务型政府”的追求。这些都离不开法律的支撑和引导。它让我明白了,法律不仅仅是约束,更是推动社会进步的力量。

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读了《公共管理法律基础》这本书,我深切地感受到,作为一名基层公务员,法律知识的储备之不足,是我在实际工作中常常感到捉襟见肘的根源。书中的每一个案例,每一次对法律条文的解读,都像是一次醍醐灌顶的启示。我尤其对其中关于行政许可的部分印象深刻。过去,我总觉得审批流程繁琐,效率低下,抱怨体制的僵化。然而,读了这本书,我才理解到,这些看似繁琐的程序背后,其实是对公民权利的严密保障,是对权力滥用的有效约束。比如,书中详细阐述了行政许可的“合法性”、“合理性”和“公开性”原则,并结合大量司法实践,分析了在审批过程中可能出现的各种风险点。我回忆起之前在办理一项企业设立的审批时,由于对相关法律规定理解不深,在告知申请人需要提交的材料时,存在一些不准确的地方,导致申请人多次往返,浪费了时间和精力。读完这本书,我才意识到,这不仅仅是工作效率的问题,更是对公民合法权益的侵犯。书中强调,行政机关在作出行政许可决定前,应当充分听取申请人的意见,保障其陈述、申辩的权利。这让我对“程序正义”有了更深刻的认识,也让我反思了自己在以往工作中的一些疏忽。此外,书中关于行政复议和行政诉讼的章节,也为我提供了宝贵的指导。当我遇到一些公民对政府决定提出异议时,我不再仅仅是从“安抚”的角度去处理,而是能够从法律的角度去分析问题,引导公民依法维权,同时也能够为行政机关的决策提供法律上的支持。这本书的语言通俗易懂,但又不失专业性,对于我这样基层管理者来说,无疑是一本难得的案头必备。它没有华丽的辞藻,没有深奥的理论,而是脚踏实地地分析问题,提供解决方案。每一次翻阅,都能从中汲取新的养分,让我对公共管理工作有了更系统、更深入的理解。我甚至开始主动去关注相关的法律法规更新,不再是被动接受,而是主动学习,主动应用。这或许就是这本书最成功的之处,它激发了我内在的学习动力,让我从一个“执行者”逐渐走向一个“思考者”。

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读完《公共管理法律基础》,我最直观的感受是,原来我一直以为是“行政命令”或者“管理规定”的东西,背后都有着更深层次的法律渊源。我尤其对书中关于“行政组织法”的内容很感兴趣。我了解到了,每一个政府部门的设立和运作,都有严格的法律依据,这不仅仅是为了方便管理,更是为了保障行政效率和权力约束。书中对“行政行为的合法性”进行了详细的阐述,让我明白,即便是为了公众利益,行政机关也不能随意妄为,必须遵循法定程序,保障公民的合法权益。我常常在工作中遇到一些难以理解的流程或者规定,读了这本书后,我才明白,这些并非是“拍脑袋”的决定,而是有其法律上的考量。例如,在处理一些涉及土地征收的事务时,我过去可能只是按照既有的流程操作,但读了这本书后,我才认识到,征收的合法性、补偿的合理性,都必须在法律框架内得到保障。这让我对自己的工作有了更深层次的理解,也让我认识到,作为一名公共管理者,不仅仅是执行者,更是法律的守护者。这本书让我看到了,公共管理是一个复杂而精密的体系,而法律则是这个体系的“骨架”和“血脉”。它让我对未来的工作有了更清晰的方向,我希望能够不断学习和提升,将法律知识运用到实践中,为建设一个更加公平、正义的社会贡献自己的力量。

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说实话,当我拿到《公共管理法律基础》这本书时,我的第一反应是有些沉重,因为我深知法律的复杂性和枯燥性。然而,当我真正开始阅读,并沉浸其中时,我发现我的担忧是多余的。这本书的作者,以一种极为巧妙的方式,将深奥的法律理论化繁为简,让原本可能令人望而生畏的内容,变得生动有趣,易于理解。我尤其佩服作者在举例和案例分析上的功力。书中大量的真实案例,让我仿佛置身于一个个具体的公共管理场景之中,亲身感受法律在其中的作用和影响。比如,关于行政征收的案例,让我看到了国家为了公共利益而依法行使征收权时,如何保障被征收人的合法权益,如何进行合理的补偿,这让我对“公共利益”的边界有了更清晰的认识,也让我明白了,即便是在行使国家权力时,也必须遵循法律的轨道。此外,书中对于行政机关内部的组织架构、职权划分的法律依据的解读,也让我受益匪浅。我之前对一些政府部门的职责划分一直有些模糊,读了这本书后,我才明白,这些划分并非随意为之,而是有严格的法律依据,是为了提高行政效率,避免职权交叉和真空。这本书让我看到了公共管理背后严谨的制度设计和法律保障。它不仅仅是一本法律教科书,更是一部关于国家治理的“说明书”。我常常在阅读时,会结合自己的工作经验去对照,去反思,很多之前工作中遇到的困惑,都能在书中找到解答。这种“学以致用”的体验,让我对这本书的喜爱之情与日俱增。它让我明白了,法律并非冰冷的条文,而是渗透在我们公共管理生活的方方面面,是保障社会有序运行的重要力量。

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《公共管理法律基础》这本书,让我深刻体会到,“法律”并非遥不可及的象牙塔,而是就根植于我们日常生活中的每一个公共管理行为之中。我过去可能习惯于用一种“经验主义”的方式去处理问题,而这本书则教会我用“法律主义”的视角去审视和解决问题。我尤其对书中关于“行政监督”的章节印象深刻。我了解到,行政监督不仅仅是上级对下级的督促,更重要的是通过法律制度,实现对行政权力的全方位约束。从内部的监察机制,到外部的司法审查,再到社会公众的监督,每一个环节都至关重要。这让我明白了,为什么我们需要建立健全的监督体系,为什么我们需要保障公民的监督权利。书中对“行政责任”的阐述,也让我对自己的工作有了更清晰的认识。我了解到,作为一名公共管理者,我需要对自己的行为负责,一旦出现违法违规的行为,将面临相应的法律后果。这让我更加谨慎地对待自己的工作,时刻提醒自己要依法办事,廉洁奉公。这本书让我看到了,公共管理并非是一个孤立的领域,而是与整个法治国家建设紧密相连。它让我明白了,只有建立在坚实的法律基础之上,公共管理才能真正实现其价值,才能赢得公众的信任和支持。这让我对未来的工作充满了新的思考和期待,我渴望将书中的知识运用到实践中,为建设一个更加公正、透明、高效的公共管理体系贡献自己的力量。

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我是一名刚刚踏入公共管理领域的年轻人,对于“公共管理”这个词,我最初的理解是模糊且片面的,更多地是停留在一些宏观的口号层面。《公共管理法律基础》这本书,则像一位经验丰富的导师,为我拨开了迷雾,让我看到了这个领域背后坚实的法律框架。书中对“法治政府”建设的深入探讨,让我理解了法律在现代国家治理中的核心地位。我过去可能更多地关注如何“管理”,而这本书则强调了“如何依法管理”。当我阅读到关于“依法行政”原则的论述时,我才真正意识到,一切公共管理行为,都必须以法律为依据,以公民的合法权益为出发点和落脚点。书中对行政程序、行政监督、行政救济等内容的细致讲解,为我勾勒出了一个完整的公共管理法律体系。我尤其对其中关于“阳光法案”和信息公开的章节印象深刻。我认识到,透明度是建设廉洁政府、服务型政府的关键。在过去,我可能觉得信息公开是可有可无的,但这本书让我明白,公民有知情权,政府有公开义务,这是一种对公民的尊重,也是对权力的约束。书中结合了大量的案例分析,将抽象的法律条文与生动的实践相结合,让我更容易理解和吸收。例如,在处理信访工作时,我过去可能更多地依赖于经验和人情,但读了这本书后,我开始思考,如何将信访问题纳入法律轨道,如何通过法律程序解决矛盾,如何保障信访人的合法权益。这本书不仅让我掌握了法律知识,更重要的是,它培养了我一种“法律思维”,让我学会用法律的视角去看待和处理公共管理中的问题。我感到自己不再是那个茫然无知的初学者,而是开始具备了应对复杂局面、解决实际问题的能力,也让我对未来在公共管理领域的职业发展充满了信心。

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这本书带给我的冲击,远不止于理论知识的增长,更重要的是它重塑了我对“权力”的认知。在阅读《公共管理法律基础》之前,我一直认为,作为一名公务员,手握一定的权力,能够为人民服务,这是一种荣耀,也是一种责任。然而,书中对于公权力的边界、公权力的行使方式以及公权力监督机制的详尽论述,让我看到了权力的双刃剑效应。它既是服务公众的工具,也可能成为侵害公民权利的利器。我最深刻的体会来自于关于“权力腐败”的章节。书中列举了大量因公权力失范而引发的社会矛盾和法律纠纷,那些令人触目惊心的案例,让我对“公信力”三个字有了更重的分量。我明白了,每一次的失职渎职,每一次的滥用职权,都在一点点侵蚀着党和政府在人民心中的公信力。书中对于行政问责、行政监督的详细解读,让我认识到,完善的法律制度是权力运行的“安全阀”。它不仅仅是约束官员的行为,更是保护全体公民利益的基石。我尤其赞赏书中对“法律面前人人平等”原则的反复强调。在实际工作中,我们常常会面临各种各样的说情、打招呼,如何在这样的环境下坚持原则,依法办事,这本书给了我清晰的指引。它让我明白,法律的生命力在于实践,而我们每一位公务员,都是法律的践行者。我开始更加注重自己在工作中每一个环节的合法合规性,主动学习和研究与我岗位相关的法律法规,力求做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”。这本书让我意识到,成为一名合格的公共管理者,不仅仅需要热情和奉献,更需要严谨的法律意识和扎实的法治功底。它像一面镜子,照出了我知识上的盲点,也激发了我不断学习和提升的动力,让我更加坚定地走在依法行政的道路上。

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《公共管理法律基础》这本书,让我看到了公共管理领域那些“看不见”的法律逻辑。我过去可能更关注“做什么”,而这本书让我更关注“如何做”,以及“为什么这样做”。我尤其对书中关于“行政救济”的章节印象深刻。我了解到,当公民的合法权益受到行政机关的不当侵害时,他们拥有合法的救济途径,例如行政复议和行政诉讼。这让我明白,行政机关的行为并非是“一锤定音”,而是会受到法律的监督和制约。这对我来说,是一种全新的认知,也让我看到了一个更加成熟、更加负责任的公共管理体系。书中对“公众参与”的强调,也让我深有体会。我了解到,在很多重大的公共管理决策过程中,都需要充分听取公众的意见,保障公民的知情权、参与权和监督权。这让我看到了,公共管理不再是“政府单方面的事情”,而是需要与社会各界共同努力,共同推动。我开始反思自己在工作中是否足够重视公众的意见,是否真正做到了“问政于民,问计于民”。这本书让我看到了,法律是连接政府与公民的桥梁,是保障社会公平正义的基石。它让我对公共管理工作有了更深的敬畏之心,也激发了我不断学习和进步的动力,我希望能够将书中的知识运用到实际工作中,为建设一个更加和谐、稳定的社会做出自己的贡献。

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《公共管理法律基础》这本书,对我而言,更像是一次深刻的“公民意识”的唤醒。我过去可能更多地把自己定位为“管理者”,而这本书让我看到了,作为管理者,我的首要职责是“服务公民”,并依法保障公民的合法权益。书中对“公民权利”的详细阐述,让我意识到,我所服务的对象,并非是抽象的“人民”,而是每一个鲜活的个体,他们拥有宪法和法律赋予的各项权利,而我作为公职人员,有责任去维护和实现这些权利。我尤其对关于“行政复议”和“行政诉讼”的内容印象深刻。我过去可能认为,公民对政府决定不满,只能选择“抱怨”或者“上访”。但这本书让我了解到,公民可以通过法律途径,来维护自己的合法权益,这是一种更为理性和文明的方式。这不仅是对公民权利的保护,也是对政府的监督和鞭策。它让我明白了,建设法治政府,不仅需要政府的努力,也需要公民积极参与和监督。书中还对“信息公开”的重要性进行了详尽的阐释,让我认识到,透明度是权力腐败的“照妖镜”,是赢得公众信任的基石。我开始反思,在工作中,我是否真正做到了公开、公正、透明,是否向公民传递了准确、有效的信息。这本书让我看到了,公共管理并非是冰冷的行政指令,而是与每一个公民息息相关的,是建立在法律的基石之上,以人为本的服务。它让我更加坚定地走在依法行政的道路上,并努力成为一名真正合格的、值得人民信赖的公共管理者。

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当我读完《公共管理法律基础》这本书,我最大的感受是,原来我一直以为很“简单”的公共管理工作,背后竟然蕴含着如此深厚的法律体系。我过去可能只是机械地执行一些指令,而这本书让我看到了这些指令背后的法律依据和逻辑。我尤其对书中关于“行政权力配置”的章节印象深刻。我了解到,每一个行政机关的设立,每一个岗位的职责,都有明确的法律规定,这是为了避免权力寻租和效率低下。它让我明白了,为什么有些事情需要通过某个部门来办理,为什么有些流程需要遵循特定的步骤。书中对于“行政合法性审查”的详细解读,让我意识到,即使是看似微小的行政行为,也必须经得起法律的检验。这让我对自己的工作有了更高的要求,不仅仅是完成任务,更是要确保任务完成的合法性和有效性。我开始更加主动地去学习与我工作相关的法律法规,并尝试将书中的理论知识运用到实际工作中。例如,在处理一些涉及行政许可的申请时,我能够更清晰地向申请人解释相关的法律规定和程序要求,避免不必要的误解和纠纷。这本书让我看到了一个更加系统、更加科学的公共管理运作模式。它不再是单打独斗,而是整个法律体系支撑下的协同运作。这让我对自己的工作有了更深的理解,也激发了我不断学习和提升的动力,让我能够更好地为人民服务,为社会做出贡献。

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