民营化与公私部门的伙伴关系

民营化与公私部门的伙伴关系 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:中国人民大学出版社
作者:[美]E.S.萨瓦斯
出品人:
页数:373
译者:周志忍
出版时间:2002-6
价格:39.00元
装帧:简裝本
isbn号码:9787300041094
丛书系列:公共行政与公共管理经典译丛·政府治理与改革系列
图书标签:
  • 民营化
  • 新公共管理
  • 公共管理
  • 行政管理
  • 行政学
  • 管理
  • 经济学
  • 私有化
  • 民营化
  • 公私合作
  • 伙伴关系
  • 政府改革
  • 经济转型
  • 私营部门
  • 政策设计
  • 治理模式
  • 市场化
  • 制度创新
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具体描述

本书系“世界民营化大师”萨瓦斯教授的最新力作。他采用系统、翔实的资料,从民营化的背景、理论与实践三个方面论证了民营化是改善政府的最佳途径这一基本理念,特别是作者还结合30年来在49个国家民营化实践中的亲身经历,深刻分析了民营化运动中所出现的问题,提出了切实有效的解决之道和具体方法。在目前中文文献中关于民营化的研究较为零散和肤浅的情况下,本书的出版无疑具有里程碑的意义。

《民营化与公私部门的伙伴关系》:重塑公共服务与经济活力的蓝图 本书深入剖析了“民营化”和“公私部门伙伴关系”(Public-Private Partnership, PPP)这两种在当代公共服务提供和经济发展中扮演着核心角色的模式。它不仅是对这两种概念的理论梳理,更是对其实践过程中所面临的挑战、机遇以及影响的全面审视。本书旨在为政策制定者、行业领袖、学术研究者以及关心公共服务改革的社会公众,提供一个清晰、全面且具有深度洞察的分析框架,以期在复杂的社会经济转型中,找到更有效、更可持续的公共服务供给路径,并激发经济的内生动力。 核心议题与分析视角: 本书的核心在于探讨如何通过民营化和公私部门伙伴关系,优化公共服务的效率、质量和可及性,同时促进经济的多元化发展和创新。我们将从以下几个关键维度展开深入的分析: 民营化的理论基础与历史演进: 首先,本书将追溯民营化的理论渊源,探讨其背后的经济学逻辑,如市场效率、竞争机制以及资源配置的优化。同时,我们将梳理不同国家和地区在不同历史时期推行民营化的实践经验,分析其成败得失,以及其对国有企业改革、劳动力市场和社会福利体系产生的深远影响。这部分内容将着眼于民营化是否必然导向效率提升,以及如何避免潜在的垄断和不公平。 公私部门伙伴关系(PPP)的定义、模式与优势: 接着,本书将详细阐释公私部门伙伴关系的内涵,并将其与传统的政府采购和外包模式进行区分。我们将介绍PPP的多种实现形式,例如BOT(建设-运营-移交)、BOOT(建设-拥有-运营-移交)、DBFO(设计-建设-融资-运营)等,并分析不同模式在风险分担、回报机制和项目管理上的特点。本书将重点分析PPP在基础设施建设(如交通、能源、水务)、社会服务(如医疗、教育、住房)等领域的巨大潜力,以及其如何通过引入私营部门的专业知识、技术和管理经验,提高项目效率、缩短建设周期并降低公共财政的短期负担。 民营化与PPP在实践中的挑战与风险: 任何政策的推行都伴随着挑战和风险。本书不会回避民营化和PPP在实践中可能遇到的困难。我们将深入探讨以下问题: 监管框架与合同设计: 如何建立健全有效的监管体系,确保民营化企业和PPP项目符合公共利益,并保障服务的质量和可及性?合同的长期性和复杂性如何管理? 风险分配与共担: 如何在政府和私营部门之间公平合理地分配项目风险?过度将风险转移给私营部门是否会导致项目成本上升? 透明度与问责制: 如何确保民营化和PPP项目的决策过程公开透明,并建立有效的问责机制,以回应公众的关切? 社会公平与包容性: 民营化和PPP是否会加剧社会不公,例如对弱势群体的服务可及性问题?如何确保这些模式的推行能够促进社会公平和包容? 私营部门的动机与公共利益的平衡: 如何在追求利润的私营部门与提供公共服务的目标之间找到平衡点? 案例研究与国际经验借鉴: 为了使理论分析更具说服力,本书将引入一系列精心挑选的国内外案例研究。这些案例将涵盖不同国家、不同行业以及不同类型的民营化和PPP项目。通过对这些案例的深入分析,我们将提炼出成功的经验,识别失败的教训,并探讨在不同文化、制度和经济背景下,如何有效运用民营化和PPP模式。案例研究将力求多角度、多层面,从项目的发起、融资、建设、运营到最终的评估,都进行细致的审视。 未来趋势与政策建议: 展望未来,本书将就民营化和公私部门伙伴关系的发展趋势进行预测,并为政策制定者和实践者提供具有前瞻性的政策建议。这可能包括如何创新PPP的融资模式,如何利用数字化技术提升公共服务效率,如何加强国际合作与知识分享,以及如何构建更加 robust 和 flexible 的治理框架。本书将强调,民营化和PPP并非万能药,其成功与否很大程度上取决于周密的规划、审慎的实施和持续的评估。 本书的独特价值: 本书的独特之处在于,它并非简单地赞扬或批评民营化与PPP,而是提供了一种平衡、批判性且具有建设性的视角。它强调: 1. 情境化分析: 认识到民营化和PPP的适用性并非普适,其成功与否高度依赖于具体的国情、行业特点、法律法规和管理能力。 2. 过程导向: 关注政策从制定到执行的整个过程,强调合同设计、风险管理、监管机制和利益相关者沟通的重要性。 3. 多维评估: 不仅从经济效率的角度,更从社会公平、环境可持续性和公众满意度等多个维度来评估民营化和PPP的成效。 4. 前瞻性思考: 积极探索新兴的PPP模式和技术应用,为应对未来公共服务挑战提供思路。 通过对“民营化与公私部门的伙伴关系”这一复杂议题的系统性、多维度解读,本书致力于为重塑现代公共服务体系、激发经济活力、实现可持续发展,贡献一份有价值的智识力量。

作者简介

E.S.萨瓦斯(E.S.Savas),系美国纽约城市大学巴鲁克学院教授,民营化大师,曾任职于美国联邦、州和纽约市等各级政府部门。他致力于民营化改革30余年,并在包括美国在内的49个国家中亲身进行民营化实践,积累了大量宝贵的实践经验,是民营化的先驱和主要倡导者。其著作《民营化:改革政府的要径》曾被译成13种语言出版,为民营化理念的传播和实践的发展做出了不可估量的贡献。

目录信息

读后感

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都说萨瓦斯是民营化大师,最近在看新公共管理的东西,似乎不看这本书都说不过去。 不愧是做过政府机构人员,在实践中有相当丰富的经验,书里面有理论部分也有实践部分,案例也比较丰富,整体来说,是一本很好懂的书,不晦涩。 本人看这本书,实际上就是想了解...  

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都说萨瓦斯是民营化大师,最近在看新公共管理的东西,似乎不看这本书都说不过去。 不愧是做过政府机构人员,在实践中有相当丰富的经验,书里面有理论部分也有实践部分,案例也比较丰富,整体来说,是一本很好懂的书,不晦涩。 本人看这本书,实际上就是想了解...  

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距离上一篇读书笔记已经过了半个月,中间隔了一个春节,自然是无心读书的,即便现在已经火烧眉毛了……这些日子看的是民营化大师萨瓦斯的《民营化与公私部门的伙伴关系》,主要内容是介绍公共服务的供给由政府转向民营部门的理论与实践,作为新公共管理运动的一个重要组成...  

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萨瓦斯30余年的心血凝结成的杰作,得益于周志忍教授费时2年的翻译,我这位后生得以用7个钟头的时间饱览世界的民营化历程。资讯的时代的确带来了超乎想象的便利,信息存量的急剧增长和传播速度的加快让知识的获取和转移变得如此便捷,这样看来,我也算生活于一个人类智慧...

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萨瓦斯30余年的心血凝结成的杰作,得益于周志忍教授费时2年的翻译,我这位后生得以用7个钟头的时间饱览世界的民营化历程。资讯的时代的确带来了超乎想象的便利,信息存量的急剧增长和传播速度的加快让知识的获取和转移变得如此便捷,这样看来,我也算生活于一个人类智慧...

用户评价

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我对《民营化与公私部门的伙伴关系》这本书抱有极大的期待,因为它触及的是一个复杂而又至关重要的议题。在全球化和市场经济深入发展的今天,如何更有效地利用私营部门的资本、技术和管理经验来改善公共服务和基础设施建设,是各国政府面临的共同挑战。民营化作为一种重要的改革手段,其影响深远,而公私部门的伙伴关系(PPP)则是在此基础上,进一步探索更深层次的合作模式。我非常关注这本书是否能够深入剖析民营化过程中可能出现的各种问题,例如国有资产的流失、垄断的形成、以及服务质量的下滑等,并提供相应的应对策略。同时,对于PPP模式,我希望书中能够详细阐述其理论基础、核心要素以及在不同领域的具体应用。例如,在基础设施建设领域,PPP如何解决融资难题,如何实现风险的有效分担?在公共服务领域,如教育、医疗、环保等,PPP又面临哪些独特的挑战,如何保障服务的公平性和可及性?我尤其看重书中是否能够提供一些具有说服力的案例研究,通过对成功和失败案例的深入分析,来揭示PPP模式的关键成功因素和潜在风险。对于任何一个关注国家经济发展、公共服务改善的读者而言,这本书都无疑提供了一个宝贵的学习和思考的平台。

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这本书《民营化与公私部门的伙伴关系》的出现,在我看来,是对于当前经济社会发展中一个核心议题的深刻回应。在全球范围内,公共部门资源往往面临有限的供给与无限的需求之间的矛盾,如何有效地利用市场机制和私营部门的力量来弥补这一缺口,是各国政府都在积极探索的课题。民营化作为一种重要的改革路径,其影响深远,而公私部门的伙伴关系(PPP)则进一步深化了这种合作的可能性,旨在实现公共利益与私营部门的利益之间的良性互动。我非常期待这本书能够提供一个系统性的梳理,深入探讨民营化带来的机遇与挑战,并详细解析PPP模式的核心机制。例如,在PPP项目中,如何才能有效地平衡项目的经济可行性和社会公益性?如何通过合同设计来规避道德风险和逆向选择?书中是否会涉及一些关于PPP项目融资模式、风险分担机制以及监管框架的深入分析?我尤为关注那些能够提供具体案例研究,并从中提炼出成功经验和失败教训的章节。理解不同国家和地区在推行民营化和PPP过程中所遇到的具体问题及其解决方案,对于我们在实践中借鉴和创新具有重要的参考价值。这本书无疑为我们提供了一个深入理解这一复杂领域的绝佳机会。

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这本书的题目《民营化与公私部门的伙伴关系》直接点明了其核心关注点,让我对它充满了好奇。在当今世界经济格局下,公共部门如何吸纳私营部门的活力和效率,同时又不失其公益属性和公共责任,是一个极其微妙且重要的课题。民营化进程本身就涉及国有资产的处置、市场机制的引入、监管体系的建立等多重挑战,而公私部门的伙伴关系则更进一步,要求双方在项目设计、融资、运营、风险分担等各个环节进行深度合作。我特别想了解的是,书中是否会探讨在不同国家和地区,由于其历史背景、政治体制、法律框架和社会文化的不同,民营化和PPP模式会呈现出哪些显著的差异?例如,一些国家可能将PPP主要应用于基础设施建设,而另一些国家则将其拓展到更广泛的服务领域。这本书能否提供一个理论框架,帮助读者理解这些差异的根源,并分析不同模式的优劣势?我关注的不仅仅是“如何做”,更是“为什么这样可以成功”或“为什么会失败”。对于公私部门的伙伴关系,其中的“伙伴”二字至关重要,它意味着一种平等、互信、共担风险、共享利益的合作关系。如何建立和维护这种伙伴关系,如何规避潜在的利益冲突和权力不对等问题,是我非常感兴趣的方面。这本书是否会深入剖析PPP项目中的合同设计、谈判策略以及监督机制?这对于确保项目的透明度和公平性至关重要。

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拿到《民营化与公私部门的伙伴关系》这本书,我的第一感受是它触及了一个非常务实且关键的经济与社会议题。我们正处在一个公共部门资源相对有限,但社会需求日益增长的时代,如何能够更有效地利用有限的资源,满足不断增长的公共服务需求,是摆在各国政府面前的共同挑战。民营化和PPP模式的出现,正是为了回应这一挑战而提出的解决方案。我非常期待这本书能够深入探讨民营化在提升效率、引入竞争、激发创新等方面的潜力,同时也能清晰地揭示民营化过程中可能出现的负面效应,例如服务质量的下降、垄断的形成、或是不公平现象的加剧。而公私部门的伙伴关系,我理解它是一种更加精细化的合作方式,它不仅仅是将公共服务“卖给”私营部门,而是建立一种长期的、战略性的合作关系。这本书是否能够深入剖析PPP模式在风险分担、绩效评估、利益协调等方面的机制设计?例如,在PPP项目中,风险如何合理地分配给最能承担风险的一方?如何建立有效的绩效评估体系,确保私营部门能够兑现其承诺的服务质量和效率目标?我特别关注的是,书中是否会提供一些针对不同行业(如交通、能源、水务、环保、医疗、教育等)的PPP案例分析,以及这些案例的成功经验和失败教训。理解不同行业特点下的PPP模式,对于实际操作具有指导意义。

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《民营化与公私部门的伙伴关系》这个书名,立刻勾起了我对经济体制改革和公共服务创新这两个重要领域的好奇心。在当今世界,各国都在努力寻求提高经济效率和公共服务质量的有效途径,而民营化和公私部门的伙伴关系(PPP)正是其中备受关注的改革方向。我非常期待这本书能够为我提供一个清晰的理论框架,来理解民营化改革的逻辑,以及它对市场经济运行和公共部门职责可能产生的影响。同时,我更对PPP模式的精髓所在感到好奇。它究竟是如何实现公私部门之间的良性互动,共同推进基础设施建设和公共服务供给的?书中是否会深入探讨PPP项目的设计、融资、风险分担、合同管理和绩效评估等关键环节?我特别希望能够看到一些成功的PPP案例分析,并从中学习如何避免潜在的陷阱和挑战。例如,在PPP项目中,如何才能确保私营部门的效率和创新能力得到充分发挥,同时又能有效保障公共利益和服务的公平性?书中是否会涉及一些关于PPP项目法律框架、监管机制以及利益协调机制的深入讨论?对于任何一个关心国家发展、城市建设和民生改善的读者来说,这本书都提供了一个深入了解和思考重要经济社会议题的宝贵视角。

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《民营化与公私部门的伙伴关系》这一书名,立刻吸引了我作为一名长期关注公共治理和经济改革的读者。在当前全球经济环境下,各国都在积极探索提高公共服务效率、优化资源配置的新途径。民营化和公私部门伙伴关系(PPP)正是其中备受关注的两种重要模式。我非常想知道,这本书是否能够提供一个相对完整的梳理,来解释这两种模式的起源、发展逻辑以及它们在不同国家和行业中的实践差异。尤其吸引我的是“伙伴关系”这个词,它暗示着一种合作、共担、共享的模式,而非简单的承包或私有化。我希望书中能深入探讨PPP模式的精髓,即如何建立有效的合作机制,如何解决信息不对称、委托代理问题,以及如何平衡各方的利益诉求。例如,在PPP项目中,如何合理界定公共部门和私营部门的职责边界?如何设计科学的激励机制,确保私营部门能够积极有效地履行其承诺?如何建立有效的监督和评估体系,以保障公共利益和项目质量?我对那些能够提供具体案例分析,并从中提炼出普遍适用性原则或经验的书籍尤为感兴趣。这本书能否为我们揭示成功的PPP案例背后的关键因素,同时也能帮助我们识别和规避潜在的风险和陷阱?理解这些,对于推进中国式的PPP模式,以及更好地利用市场机制服务于社会发展,都具有重要的参考价值。

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最近偶然间接触到一本名为《民营化与公私部门的伙伴关系》的书,虽然还未深入研读,但仅从书名和一些初步的浏览来看,就足以让我对其潜在的价值和探讨深度感到无比的期待。这本书显然触及了当下一个非常重要且极具现实意义的议题:如何有效地协调民营资本的力量与公共部门的职责,以实现社会资源的优化配置和公共服务的提升。在经历了长期的计划经济模式后,全球范围内,尤其是在发展中国家,民营化浪潮此起彼伏,而公私部门的伙伴关系(Public-Private Partnership,简称PPP)也应运而生,成为一种被广泛认可的合作模式。这本书无疑是对这一复杂领域的一次系统性梳理和深入分析。我特别关注的是,它是否能够清晰地阐释民营化带来的机遇与挑战,以及PPP模式在不同行业、不同国家应用时所呈现出的多样性和独特性。例如,在基础设施建设领域,PPP是否真的能够提高效率、降低成本,同时保证项目的可持续性?在社会服务领域,如医疗、教育,引入民营资本是否会加剧不公平,还是能带来更多的创新和选择?这本书能否提供一些成功的案例分析,揭示成功的关键要素,同时也警示潜在的风险点?我期待这本书能够不仅仅停留在理论的层面,更能深入到实践的细节,为政策制定者、管理者以及投资者提供宝贵的洞见和可操作的建议。对于任何一个关心社会经济发展、公共服务改善的人来说,理解和掌握民营化与公私部门伙伴关系这一概念,都显得尤为重要。这本书的出现,无疑为我们提供了一个绝佳的学习和思考的平台。

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《民营化与公私部门的伙伴关系》这本书的书名本身就勾起了我对经济发展和社会治理模式变迁的浓厚兴趣。在过去几十年里,世界各国在如何更好地提供公共服务、建设基础设施方面进行了大量的探索和实践,其中,民营化和公私部门的伙伴关系(PPP)无疑是其中最重要且影响最深远的两种模式。我尤其想了解的是,这本书是否能够提供一个宏观的视角,来审视民营化和PPP在全球范围内的发展脉络、理论基础和实践演变。它是否会深入探讨民营化对传统国有企业管理模式、员工权益和社会就业等方面的影响?同时,在PPP领域,我关注的重点是其操作层面的细节。例如,PPP项目的发起、审批、融资、合同管理、运营维护以及退出机制,这些环节中的关键挑战和最佳实践是什么?书中是否会提供一些关于如何有效规避PPP项目中的“道德风险”和“逆向选择”问题的讨论?这些问题直接关系到PPP项目的成败以及公共利益的维护。我希望这本书不仅仅是停留在理论的探讨,而是能够提供一些切实可行的分析工具和方法论,帮助读者理解和评估不同的民营化和PPP项目,从而做出更明智的决策。对于那些希望了解如何利用私营部门的资本和效率来改善公共服务的政策制定者、投资者以及研究者来说,这本书的重要性不言而喻。

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《民营化与公私部门的伙伴关系》这本书的题目,让我立刻联想到当前社会发展中一个非常核心的命题:如何在保障公共利益的前提下,最大限度地激发市场活力和效率。民营化和公私部门的伙伴关系(PPP)正是为了回应这一挑战而提出的重要策略。我迫切想知道,这本书是否能够提供一个清晰的框架,来解释民营化对于经济效率、创新能力以及公共服务提供模式可能带来的影响。同时,我也对PPP模式的深层含义很感兴趣。它不仅仅是简单的“公变私”或“私助公”,而是一种更加复杂的合作关系,涉及风险共担、利益共享、以及长期的战略协同。我希望书中能够深入探讨PPP项目的设计、融资、执行、监管以及评估等各个环节的关键要素,并提供一些实操性的指导。例如,如何才能建立一个公平、透明、高效的PPP项目选择和审批机制?在PPP合同中,如何才能有效地界定各方的责任和义务,并实现风险的合理分配?书中是否会涵盖一些关于PPP项目绩效评估和风险管理的重要理论和方法?对于那些希望理解和实践PPP模式的政策制定者、企业管理者以及学术研究者来说,这本书的价值不言而喻。我期待它能提供深刻的见解和有力的论证,帮助我们更好地理解和运用这一重要的发展工具。

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这本书《民营化与公私部门的伙伴关系》的出现,恰逢我们这个时代对公共服务效率和经济增长模式进行深刻反思的时刻。它所探讨的主题,关乎国家治理能力、资源配置效率以及社会福祉的提升,具有极其重要的现实意义。我非常期待这本书能够深入剖析民营化所带来的结构性变革,以及在这一变革过程中,公私部门之间如何建立起一种互利共赢、协同发展的伙伴关系。我特别关注的是,书中是否会详细阐述PPP模式在不同类型项目中的具体应用,例如,在基础设施建设中,PPP如何解决融资难题,如何保证项目的长期可持续性?在公共服务领域,如医疗和教育,PPP又会面临哪些特殊的挑战,例如如何平衡效率与公平,如何保障服务的可及性?我期待书中能够提供一些关于PPP项目风险管理、合同设计以及法律框架构建的深入分析。成功的PPP项目往往需要精心设计的合同来明确各方的权利、义务和风险分担机制,同时,健全的法律和监管体系也是保障PPP项目顺利推进和公共利益不受侵害的基石。我希望这本书能够提供一些前瞻性的思考,探讨未来民营化和PPP模式的发展趋势,以及如何应对可能出现的挑战,例如技术的快速变革、社会期望的变化以及全球经济的不确定性。

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累!

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民营化vs竞争vs私有化 20090313一览

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萨瓦斯再见!

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结构清晰。有些地方分类很细,容易迷失重点

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新公共管理代表之作。

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