政府行政成本简论 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:湖南大学出版社

作者:谭桔华

出品人:

页数:269

译者:

出版时间:2005-5

价格:16.00元

装帧:简裝本

isbn号码:9787810539029

丛书系列:

图书标签:

• 政府行政
• 行政成本
• 公共管理
• 财政管理
• 政府预算
• 成本控制
• 行政效率
• 公共财政
• 政策分析
• 政府运行

《现代国家治理的重塑：效率、公平与责任的时代脉搏》 在一个日益复杂且充满挑战的时代，国家治理的效能直接关系到社会的稳定、经济的繁荣以及公民的福祉。本书并非对某一特定领域行政成本的简单论述，而是致力于深刻剖析现代国家治理体系在不断演进中所面临的核心议题，以及由此引发的深层变革。我们将目光投向国家与社会关系的动态平衡，探讨如何在追求效率的同时，兼顾公平正义，并在公民授权的框架下，强化政府的责任意识。 本书的章节将循序渐进地展开，首先从“治理的范式转换：从管制到服务”这一宏大视角切入。我们将回顾国家治理模式从传统的指令性、管制型向服务型、伙伴型转变的历程。在这个过程中，政府的角色不再仅仅是规则的制定者和执行者，更是社会发展的推动者、公共服务的提供者以及多元主体利益的协调者。这种范式的转变，对政府的组织结构、运作方式乃至价值取向都提出了全新的要求，也间接影响着资源配置的效率与方向。 接着，我们将深入“公共服务供给的挑战与创新”。教育、医疗、交通、环保等基础公共服务的质量与可及性，是衡量一个国家治理水平的重要标尺。本书将分析当前公共服务供给中存在的普遍性问题，例如资源分配不均、效率低下、响应迟缓等，并聚焦于近年来各国在推进公共服务创新方面所做的努力。我们将探讨如何通过引入市场机制、鼓励社会参与、运用数字技术等手段，提升公共服务的供给效率和质量，满足人民日益增长的美好生活需要。这其中，如何优化资源配置，提高服务产出，将是分析的重点。 随后，我们将聚焦“数字时代下的政府转型与效能提升”。信息技术的飞速发展，为国家治理带来了前所未有的机遇。本书将深入研究数字政府建设的实践与理论，分析大数据、人工智能、区块链等技术在提升政府决策科学性、公共服务便捷性、监管有效性等方面的潜力。我们将探讨如何构建智慧化的政府运行体系，打破信息孤岛，实现数据共享，从而提高政府的反应速度和执行力，并在此基础上，分析数字技术如何重塑政府与公民的互动模式，增强政府的透明度与回应性。 本书还将重点关注“财政可持续性与支出优化路径”。一个有效运作的国家，必然需要审慎的财政管理。我们将审视全球范围内政府财政面临的挑战，如日益增长的公共支出压力、收支矛盾的加剧等。本书将分析不同国家在优化财政支出结构、提高资金使用效率方面的经验，探讨如何通过科学的预算编制、严格的支出绩效评估以及必要的财政改革，确保财政的可持续性，并将有限的财政资源投入到最能促进经济发展和社会进步的关键领域。 此外，“问责制与透明度：重塑公民信任的基石”是本书不可或缺的一部分。在现代民主政治的语境下，政府的问责制和透明度是其合法性的重要来源，也是赢得公民信任的关键。本书将深入探讨建立健全问责机制的必要性，分析不同问责模式的优缺点，以及如何通过法律法规、信息公开、媒体监督、公民参与等多种途径，增强政府的透明度。我们将论述，只有当政府的行为能够被有效地监督和制约，其决策过程公开透明，才能真正赢得公众的信任，从而为国家治理的长远发展奠定坚实基础。 最后，本书将展望“未来治理的趋势与国家发展的方向”。在全球化、数字化、绿色化等大趋势的背景下，国家治理将面临哪些新的挑战？我们将探讨如何构建更具韧性、更具包容性、更可持续性的治理体系。这包括如何应对气候变化、保障国家安全、促进经济包容性增长等重大议题，并分析各国在这些领域所进行的探索与尝试。本书旨在为理解和应对未来国家治理的复杂性提供一个多维度、前瞻性的视角，引导读者思考如何在不断变化的世界中，重塑国家治理的效能，实现国家的长治久安与社会的和谐发展。 总而言之，《现代国家治理的重塑：效率、公平与责任的时代脉搏》并非孤立地研究某个管理职能，而是致力于呈现一幅全面而深刻的现代国家治理图景。它关乎政府如何在新时代背景下，以更高效、更公平、更有责任感的方式服务于社会，满足人民的期待，并最终推动国家实现可持续发展。本书将为政策制定者、学术研究者、社会活动家以及所有关心国家发展和公共事务的公民，提供有益的洞察和深刻的思考。

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坦率地说，最初翻开《政府行政成本简论》时，我预期会读到一本堆砌着术语和图表的教条式读物，然而，事实证明我的预判完全错了。这本书最成功的地方在于其对“权力寻租”与“行政成本”之间隐秘关系的揭示。作者没有回避改革过程中不可避免的利益冲突，而是以一种近乎社会学的深度，分析了特定制度安排如何助长了不必要的行政层级和冗余环节。书中对“委托-代理问题”在政府层面的具体表现进行了深入的剖析，这使得许多现实中看似不合理的行政现象都有了理论依据。我特别喜欢其中关于“制度惯性”的论述，作者指出，即便是成本高昂的旧流程，也因为其提供的既得利益和稳定的预期而被顽固地维护着，如何打破这种惯性，成为了改革成功的关键。这本书的价值不仅在于告诉我们成本在哪里，更在于剖析了为何这些成本如此难以削减，它提供了一种深入骨髓的结构性理解。

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如果说市面上的行政管理书籍大多停留在“如何做得更好”的层面，那么《政府行政成本简论》则更进一步，聚焦于“为什么做得不好”。作者的叙事视角非常宏大，他将地方政府的成本控制放到了全球治理能力竞争的大背景下进行审视。书中对国际间不同行政模式的成本效率进行了对比分析，这些跨国案例的引入，极大地丰富了读者的视野，避免了研究的“本土化陷阱”。我特别欣赏作者在结尾部分提出的关于“问责制量化”的构想，即如何将隐性的行政懈怠转化为可量化的成本损失，从而建立更有效的绩效评估体系。这种前瞻性的、致力于构建可衡量标准的努力，让这本书不仅仅是一份诊断报告，更像是一份开启未来改革议程的行动纲领。这本书的阅读体验是既沉重又充满希望的，它揭示了问题的严峻性，同时也为解决问题指明了切实可行的方向。

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这本书的文风非常独特，它既有学者严谨的求证精神，又流露出一种对公共利益的深切关怀。阅读过程中，我感觉自己像是在跟随一位经验丰富的公共部门老兵的步伐，他不仅了解每一个部门的预算细节，更洞悉了官僚体系运作的内在逻辑。特别是书中关于“预防性行政”成本的分析，非常具有启发性。作者论证了，为了规避未来可能的问责和风险，政府部门往往会过度设置前置审批和冗余环节，这些“以防万一”的措施，最终累积成了巨大的社会运行成本。这种基于风险规避心理的成本增生机制，在其他关于政府效率的书籍中是很少被如此聚焦讨论的。此外，全书的结构安排极具匠心，每一章的过渡都自然流畅，仿佛在讲述一个环环相扣的复杂故事，让人很难中途停下，必须一口气读完才能获得完整的认知闭环。

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《政府行政成本简论》这本书的深度和广度确实令人印象深刻。初读之下，我就被作者对当前宏观经济背景下政府运行效率的深刻洞察所吸引。书中对于财政支出结构性失衡的分析尤为犀利，特别是对非生产性开支的细致梳理，简直像一把手术刀，精准地剖开了行政体系中长期存在的“肿块”。我特别欣赏作者在阐述理论模型时，没有陷入纯粹的象牙塔式空谈，而是紧密结合了具体的案例研究，比如某省份在推行电子政务过程中，如何通过流程再造实现了成本的显著下降，这种理论与实践的结合，让抽象的“成本”概念变得具体可感。当然，书中也提出了一些极具挑战性的改革建议，比如对公务员激励机制的重构，这无疑触及了一些敏感的神经，但正是这种直面问题的勇气，使得这本书的价值远超一般的学术专著，它更像是一份为政策制定者准备的、坦诚且富有建设性的内部参阅报告。整本书的论证逻辑严密，数据引用详实，绝非泛泛而谈，对于任何关心公共管理效率和财政健康的人来说，都是不可多得的案头参考书。

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读完这本关于政府行政成本的著作，我最大的感受是，它成功地将一个看似枯燥的议题，转化成了一场关于国家治理效能的深刻对话。作者的笔触细腻而富有条理，尤其在探讨信息技术对降低边际管理成本的影响时，展现了非常前沿的视角。比如，书中对“数据孤岛”现象的剖析，不仅指出了问题所在，还提供了如何通过构建统一数据中台来实现跨部门协作优化的具体路径，这部分内容极具操作性。更让我眼前一亮的是，作者在探讨“隐性成本”时，将环境成本和机会成本也纳入了考量范围，这极大地拓宽了我们对“行政成本”的传统理解。以往我们总关注人力和物力消耗，但这本书引导我们思考：低效的审批流程，耗费了企业多少宝贵的时间成本？这种更宏大的视野，使得全书的格局豁然开朗。行文风格上，作者擅长使用对比强烈的修辞手法，使得即便是复杂的经济学原理，也变得通俗易懂，读起来完全没有一般政策书籍的晦涩感。

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