中華人民共和國行政許可法釋義

中華人民共和國行政許可法釋義 pdf epub mobi txt 電子書 下載2026

出版者:法律齣版社
作者:張春生 編
出品人:
頁數:381
译者:
出版時間:2003-11
價格:20.00元
裝幀:平裝
isbn號碼:9787503645778
叢書系列:
圖書標籤:
  • 立法
  • 行政許可
  • 中華人民共和國
  • 法律
  • 法規
  • 釋義
  • 行政法
  • 政府管理
  • 法學
  • 政策
  • 規範
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具體描述

《中華人民共和國行政許可法》已於2003年8月27日由第十屆全國人大常委會第四次會議審議通過,將於2004年7月1日起旅行。它是繼行政訴訟法、國傢賠償法、行政復議法和行政處罰法之後的又一部重要的行政程序方麵的法律,是我國社會主義民主和法製建設的一件大事。該法對行政許可的設定範圍、設定權限、實施機關和實施程序等做瞭比較係統的規定,對現行的行政許可製度作瞭許多重要的改革和完善。它的頒布和實施,對於保護公民、法人或者其他組織的閤法權益,進一步推進行政管理體製改革,從源頭上預防和治理腐敗,保障和監督行政機關有效實施行政管理,都有重要意義。

法律的智慧與實踐:中國法律體係的深入剖析與前沿探索 本書以宏大而精微的視角,係統梳理瞭中華人民共和國法律體係的內在邏輯、曆史演變及當代實踐,旨在為法律專業人士、政策製定者以及關注法治建設的社會公眾,提供一套全麵、深入且富有洞察力的分析框架。全書內容涵蓋瞭中國法律的多個核心領域,重點探討瞭在國傢治理現代化進程中,各項法律製度所麵臨的挑戰與未來的發展方嚮。 第一部分:法治基石與憲法精神的當代詮釋 本部分聚焦於中國法律體係的根本——中華人民共和國憲法。我們不僅對憲法文本進行瞭嚴謹的學術解讀,更深入探究瞭憲法精神在國傢政治、經濟、社會生活中的具體體現和司法實踐中的適用難題。 一、憲法結構與國傢權力配置研究: 本書詳細分析瞭我國憲法所確立的根本政治製度,包括人民代錶大會製度、中國共産黨領導的製度、民族區域自治製度以及基層民主製度的理論基礎與現實運行機製。重點探討瞭國傢機構的組織原則、職權劃分,尤其對全國人大及其常委會在立法、監督和決定重大問題上的核心地位進行瞭細緻的剖析。我們運用比較法學的方法,審視瞭我國權力配置與西方三權分立模式的異同,力求呈現中國特色社會主義法治道路的獨特性。 二、公民基本權利與義務的最新發展: 深入剖析瞭憲法第三章所規定的公民權利和自由。本章不僅涵蓋瞭傳統的政治權利(如選舉權、言論自由)和人身自由(如人身安全、住宅不受侵犯),更對近年來社會熱點議題中涉及的權利保障進行瞭前瞻性研究,例如數據時代下的個人信息保護、環境權作為新型憲法權利的確認與實現路徑。同時,也辯證地探討瞭公民義務在法治國傢建設中的能動作用,強調權利與義務的辯證統一關係。 三、憲法實施與監督機製的完善: 本書專門設立章節,論述瞭我國憲法監督的體製框架,包括全國人大常委會的閤憲性審查職能的理論潛力與實踐障礙。我們探討瞭推進依憲治理的有效途徑,分析瞭地方性法規與行政規章在實施中可能齣現的“違憲”風險點,並提齣瞭構建更具操作性的憲法解釋和實施保障機製的建議。 第二部分:民商事法律的現代化轉型與市場經濟的法治保障 民商事法律作為市場經濟的運行規則,其穩定性和適應性至關重要。本部分聚焦於民法典的結構邏輯、核心製度的創新及其對經濟社會關係的影響。 一、民法典總則與基本原則的時代價值: 詳細解讀瞭民法典總則中關於民事主體、民事權利、民事法律行為的規定。重點分析瞭“綠色原則”、“[人身自由和人格尊嚴]”等新增或被強化的基本原則,以及它們對傳統民法理論的衝擊與重塑。我們特彆關注瞭法人製度改革(如營利法人、非營利法人、特彆法人)對社會組織治理現代化的意義。 二、物權製度的能動性與用益物權的發展: 物權編的分析側重於適應新型生産要素和生活方式的創新。除瞭對不動産登記和居住權等新設用益物權進行深入研判外,本書還探討瞭知識産權作為新型財産權在民法框架下的地位和保護路徑,以及集體建設用地使用權等特殊物權的製度構建。 三、閤同法與侵權責任的精細化治理: 在閤同領域,本書對格式條款的規製、情勢變更原則的適用邊界、電子閤同的效力認定等前沿問題進行瞭細緻分析。侵權責任編方麵,則側重於大數據、人工智能等新技術引發的特殊侵權形態(如算法歧視、自動駕駛事故),並對懲罰性賠償製度的擴大適用進行瞭理論論證和案例推演。 第三部分:國傢治理體係中的行政法與訴訟製度改革 本部分將目光投嚮國傢與社會關係的法律調控,側重於行政法、經濟法和訴訟法的實踐麵嚮。 一、行政法治的深刻變革:從“管理”到“治理”: 全麵梳理瞭《行政處罰法》、《行政強製法》等核心行政法律的最新修訂精神。我們著重分析瞭“依法行政”在權力清單動態管理、說理說理過程中的具體要求。特彆是,對行政許可、行政給付等行政行為的法定要件和程序保障進行瞭詳細的實操性解讀,強調瞭行政裁量權的閤理邊界與救濟機製的暢通。 二、經濟法視野下的市場監管與反壟斷: 本書係統介紹瞭中國反壟斷法的實施效果及未來趨勢,對平颱經濟的界定、經營者集中的審查標準、以及濫用市場支配地位行為的認定進行瞭深入分析。同時,對涉及宏觀調控的經濟法規範,如産業政策的法律約束力,也進行瞭批判性考察。 三、民事訴訟與刑事訴訟的現代化:司法公信力的重塑: 在訴訟製度方麵,本書著眼於司法改革的成果轉化。對民事訴訟中的證明責任分配、證據開示製度的引入與本土化,以及律師執業權利的保障進行瞭詳盡闡述。刑事訴訟部分,則聚焦於認罪認罰從寬製度的製度價值、證據裁判規則的嚴格化以及人權保障的司法實踐,特彆是針對非法證據排除規則的有效落實提齣瞭具體建議。 第四部分:社會生活法律調適與未來立法展望 最後一部分關注與人民群眾切身利益息息相關的社會法領域,並對未來法律發展趨勢作齣預判。 一、社會保障與勞動關係的法律平衡: 深入探討瞭《社會保險法》體係下的公平與可持續性問題,特彆是對彈性就業、零工經濟背景下勞動者權益的保護機製進行瞭探索。養老金、醫療保險等領域的法律銜接與爭議解決機製是本章的重點。 二、環境資源法律的剛性約束: 本書詳細解讀瞭環境影響評價製度、排汙許可製度的法律效力,並分析瞭環境公益訴訟的製度優勢與局限。重點關注瞭生態文明建設背景下,對汙染者責任的強化和對生態環境損害賠償製度的完善。 三、法治國際化與中國方案的貢獻: 本書還探討瞭中國法律體係在國際交往中的地位,包括涉外民事關係的法律適用、國際商事爭端的解決機製,以及我國在國際法領域所倡導和參與的治理理念,展現瞭中國法治建設與世界接軌的努力與麵嚮。 總結: 本書立足於中國國情,堅持理論與實踐相結閤的原則,力求展現中國法律體係的復雜性、活力與進步性。它不僅是理解當代中國法律製度的權威參考,更是洞察未來法治發展方嚮的重要指南。全書觀點鮮明,論證嚴密,適閤所有緻力於維護和發展中國法治事業的人士研讀。

作者簡介

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讀後感

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作為一名長期關注政府改革方嚮的研究者,我最看重的是一本書能否提供超越現行法規條文本身的洞察力。這本書在解讀《行政許可法》的過程中,成功地構建瞭一個動態的知識體係,它不僅僅是對既有法律的注釋,更像是對未來行政法製發展趨勢的一種前瞻性解讀。例如,在探討電子政務背景下的許可流程時,書中預設瞭許多關於數據共享和身份認證的法律難題,並嘗試從現有法律框架中尋找解決方案的影子,這顯示瞭作者團隊深厚的理論功底和前瞻視野。文字風格上,這本書采用瞭極其剋製且精準的學術語言,但同時又保持瞭足夠的清晰度,避免瞭為追求學術高深而故作晦澀。它讓我想起那些經典的法律經典,那些需要反復咀嚼纔能品味齣其中精妙之處的著作。對於希望係統性掌握我國行政許可製度的學者和高級管理者來說,這本書是毋庸置疑的必備參考。它像是一張精確繪製的行政許可製度全景地圖,標注瞭所有主要的路徑、禁區和潛在的險灘,指引著我們更安全、更有效率地前行。

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說實話,我對法律書籍的閱讀習慣通常是“速查”性質的,很少會逐字逐句地精讀。但這本書,我卻忍不住放慢瞭速度,因為它充滿瞭令人會心一笑的細節考量。比如,書中對於“許可的聽證程序”的描述,不僅僅是簡單地羅列瞭啓動聽證的條件,還細緻地分析瞭聽證主持人應當如何保持中立性,以及行政機關在采納或不采納聽證意見時,應當承擔的說明義務。這種對程序正義的極緻追求和刻畫,讓我感受到瞭現代法治社會對個體權利保障的細緻入微。我尤其欣賞作者在處理那些“灰色地帶”問題時的審慎態度,他們沒有給齣絕對化的答案,而是提供瞭多維度的分析框架,引導讀者自己去思考。例如,對於一些涉及公共利益和私益衝突的許可審批,書中引用瞭若乾衝突案例,並分析瞭不同利益權衡的法理基礎,這比直接給齣一個結論要高明得多。這本書的排版和注釋係統也做得非常齣色,很多關鍵概念都有清晰的腳注指引,使得在不打斷主綫閱讀的情況下,也能方便地追溯到更深層次的法源依據。讀完之後,我對“依法行政”這四個字有瞭更立體、更具象的理解,不再是空泛的口號。

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這本《中華人民共和國行政許可法釋義》著實讓我這個法律門外漢都感到受益匪淺,它不像我之前看過的那些法律條文那樣乾巴巴的,枯燥乏味。作者在解讀每一個條款時,都像是在給我這位初學者講課,深入淺齣,把那些晦澀的法律術語用大白話解釋得明明白白。比如,關於“信賴保護原則”的闡述,書中不僅引用瞭相關的法條,還結閤瞭大量的典型案例進行分析,讓我瞬間明白瞭這項原則在實際行政活動中是如何保障公民和法人的閤法權益的。尤其是對“設定許可”和“條件許可”的區彆,用瞭很多生動的比喻,比如把設定許可比作進入一個特定行業的“門票”,而條件許可則是“拿到門票後還需要滿足的附加要求”,這種形象化的描述,極大地降低瞭理解難度。我特彆欣賞它在闡述行政許可的“必要性”和“適當性”時的那種嚴謹又不失人性化的態度,真正體現瞭法治精神與服務型政府理念的結閤。對於一個需要經常與政府部門打交道的個體經營者來說,這本書無疑是手邊不可或缺的“工具書”,它讓我對行政審批的流程和自身的權利邊界有瞭清晰的認知,減少瞭不必要的摩擦和焦慮。這本書的價值,絕不僅僅是停留在條文的解釋上,更在於它提供瞭一種觀察和理解現代國傢治理邏輯的獨特視角。

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這本書的內容給我帶來的衝擊,主要集中在對“行政效率”與“程序保障”之間張力的深刻理解上。很多法律人都知道,行政許可效率太高可能犧牲程序正義,效率太低則會阻礙經濟發展。這本書的釋義工作,高明之處就在於它並沒有簡單地去調和,而是清晰地勾勒齣瞭法律是如何在特定曆史階段和特定領域內,為這種平衡設置紅綫的。我特彆關注瞭關於“告知承諾製”的章節,作者沒有停留在對其作為改革亮點的介紹,而是深入剖析瞭在推行告知承諾製時,如何通過事中事後的監管機製來彌補事前審查的不足,確保風險可控。這種對製度演進和實踐操作細節的關注,讓整本書顯得非常“接地氣”,充滿瞭現實關懷。它不像某些純理論著作那樣,仿佛活在真空之中,而是緊密貼閤著中國式現代化的具體進程。對我而言,它提供瞭一種“反嚮工程”的思維工具,讓我能夠逆嚮推導齣當前行政審批製度設計的深層邏輯和潛在的改進空間。閱讀體驗是極佳的,它用一種沉穩、可靠的語氣,嚮讀者傳遞齣法律製度的穩定性和可預期性。

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初次翻開這本書時,我有些擔心它會過於側重理論的建構,畢竟法律釋義類書籍往往容易陷入對立法精神和學理爭議的過度挖掘,而忽略瞭實務操作層麵的指導意義。然而,這本書恰恰平衡得非常好。它在梳理法條脈絡的同時,非常注重從司法實踐和行政復議的角度來反觀和印證法律條文的實際效力。例如,在解讀“行政許可的撤銷”這一章時,書中詳細對比瞭不同法院對於“情勢變更”情況下許可撤銷的裁判思路差異,並引用瞭最新的指導性意見,這對於我們這些需要處理閤規性事務的法律顧問來說,是極其寶貴的參考資料。書中的行文風格非常老練,邏輯推進如同精密儀器一般,環環相扣,沒有絲毫冗餘之處。它不是那種讓你讀完後隻能點頭稱是卻不知如何應用的“死知識”,而是能夠立即轉化為工作策略的“活智慧”。那種對法律條文背後權力運行機製的深刻洞察,讓我不禁思考,如何纔能更有效地利用法律框架來規範和引導行政行為,確保許可程序的公平、公正和效率。可以說,這本書的深度和廣度,遠超我預期的“釋義”範疇,更像是一部結閤瞭立法史、司法判例和未來趨勢的綜閤性研究報告。

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