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出版者:法律齣版社

作者:孫謙劉立憲

出品人:

頁數:478

译者:

出版時間:2001-5

價格:29.00元

裝幀:簡裝本

isbn號碼:9787503633287

叢書系列:

圖書標籤:

• 檢察
• 法律
• 法學
• 刑事訴訟
• 司法
• 檢察理論
• 法律研究
• 學術著作
• 案例分析
• 公共安全

史海拾貝：近代中國地方財政與社會變遷研究 內容提要： 本書聚焦於近代中國（約1840年至1949年）特定曆史時期的社會經濟結構轉型，以地方財政的演變作為核心切入點，深入剖析瞭國傢權力結構、地方精英階層、以及社會基層民眾在這一劇變時期的相互作用與影響。全書摒棄宏大敘事，轉而關注具體的地方案例，通過對稅製改革、地權變動、公共工程籌資以及地方債務的細緻梳理，勾勒齣一幅近代中國在傳統與現代之間艱難轉型的生動圖景。研究不僅涉及稅銀的徵收與分配，更著重考察瞭地方士紳、鄉紳、以及新興商業資本在財政權力分配中的角色變化，揭示瞭國傢權力如何滲透和重塑地方社會關係，以及社會結構如何反作用於財政製度的構建與瓦解。 --- 第一部分：傳統財政的殘餘與近代化的張力 (約1840-1900) 第一章：晚清地方稅收體係的結構性矛盾 本章首先對晚清中央財政嚮地方的權力下放及其伴隨的財政責任進行瞭梳理。重點分析瞭“厘金”製度的興起及其對既有田賦體係的衝擊。厘金作為臨時性的軍事稅收，如何逐漸固化為地方政府的重要收入來源，並催生瞭新的地方權力網絡。研究詳述瞭厘金在跨區域流通中的復雜徵收方式，以及其對國內商業貿易的抑製效應。同時，考察瞭傳統錢糧、火耗等雜項收入在地方財政中的占比變化，並探討瞭地方官僚與士紳在厘金分配和截留問題上的博弈。 第二章：地權變動與鄉村賦稅負擔的轉移 本章聚焦於晚清中後期土地製度的微妙變化。通過對長江中下遊地區特定縣誌、族譜及契約文書的分析，揭示瞭大規模的土地兼並現象，以及由此帶來的稅負嚮佃農和自耕農的轉移過程。重點研究瞭“代保”、“聯保”製度在基層稅收徵管中的實際運作，以及地方保甲體係如何被財政需求所異化，從維護治安轉嚮強化稅源控製。此外，探討瞭地方性債務的産生，如鄉村藉款、墊繳耗羨等，如何進一步固化瞭底層民眾的經濟依附關係。 第三章：地方士紳的財政參與與權力邊界 在國傢權力相對弱化的背景下，地方士紳階層在財政領域的參與程度顯著增加。本章詳細考察瞭清末地方紳董在“勸捐”、“助餉”等非強製性稅收活動中的作用。分析瞭這些紳董如何利用其社會資本，在穩定地方財政的同時，換取教育、水利等公共領域的發言權。研究認為，這種參與並非簡單的配閤，而是一種復雜的權力協商過程，它在一定程度上維護瞭地方自治的錶象，但也鞏固瞭精英階層的統治基礎。 --- 第二部分：改革、革命與財政重構 (約1900-1928) 第四章：清末新政中的中央集權與地方財政的睏境 本章聚焦於庚子事變後清政府推行的財政改革，特彆是“攤丁入畝”的最終落實與稅則的調整。研究指齣，盡管中央試圖通過新式統計方法加強對地方稅源的掌握，但由於地方督撫的強大阻力及對既得利益的維護，改革往往流於形式。重點分析瞭新式商業稅（如印花稅、契稅改革）的推行在沿海通商口岸和內陸省份的差異，以及這些新稅種如何加劇瞭城市商業階層與傳統農業精英之間的利益衝突。 第五章：辛亥革命前後的財政真空與軍費的膨脹 革命爆發後，傳統稅收體係的閤法性受到緻命打擊。本章著重分析瞭民國初年，地方軍閥或革命政權如何通過非製度化的手段籌措軍費。包括發行地方性“軍票”、強行徵收“特彆捐費”，以及對外國藉款的依賴。通過對幾個關鍵省份（如四川、江蘇）的財政賬目殘片分析，揭示瞭權力碎片化背景下，地方財政秩序的徹底瓦解與無序化。 第六章：民國初年的“新稅”與地方經濟的適應 本章考察瞭國民政府及其地方代理人在1910年代末至1920年代中期推行的若乾項“現代化”稅製實驗，例如對煙土、鹽政的重申控製權。探討瞭這些新稅製在缺乏強有力中央權威的情況下，如何在地方得以落地，以及它們如何重塑瞭地方的經濟生態。研究發現，許多“新稅”的實際執行效果，仍高度依賴於地方武裝力量的支持和地方商會的配閤。 --- 第三部分：國傢構建、地方重塑與社會成本 (約1928-1949) 第七章：南京國民政府的稅製統一嘗試與“稅收主權”的爭奪 本章將分析國民政府試圖建立統一的中央財政體係，尤其是對鹽稅和關稅的收權過程。詳細闡述瞭中央通過設立特區、派遣稅務專員等方式，對地方財政的滲透與控製。研究的重點在於，盡管中央在法理上確立瞭稅收主權，但在廣大的內陸省份，軍閥殘餘勢力、地方實力派以及土豪劣紳仍然通過設立苛雜的“地方附加稅”或“雜捐”，持續分享著財政收入。 第八章：公共投資的財政基礎：水利建設與地方融資 近代中國的財政不僅僅是稅收，更是公共工程的融資能力。本章聚焦於黃河、淮河治理等大型水利工程的財政動員。分析瞭國民政府如何利用“水利建設公債”、“水利附加費”等手段，嚮工商界和鄉紳募資。通過比較沿海發達地區與內陸貧睏地區的融資能力差異，論證瞭財政資源的配置如何進一步固化瞭中國不同區域間的經濟發展差距。 第九章：戰爭、通貨膨脹與基層財政的崩潰 抗日戰爭爆發後，傳統的地方財政體係徹底崩潰。本章詳細記錄瞭淪陷區與後方省份在極端壓力下的財政運作。重點分析瞭戰時管製下的物價飛漲對固定稅收（如田賦摺實）的侵蝕作用。研究錶明，基層政府為維持運作，不得不依賴極端的手段，如強製徵購、超發地方代用券，以及對現有財産的清查和沒收，這最終導緻瞭社會信任的全麵缺失和基層行政能力的喪失。 --- 結語：近代地方財政的雙重性 本書的結論強調，近代中國的地方財政變遷具有深刻的雙重性：一方麵，它是國傢試圖現代化、重構中央權威的載體；另一方麵，它也是地方精英階層在權力真空期爭奪資源、重新劃定社會邊界的戰場。財政製度的每次改革，都不可避免地牽動著復雜的社會關係和階層利益，最終塑造瞭中國社會結構在轉型期復雜而痛苦的麵嚮。研究的意義在於，通過微觀的財政史視角，為理解近代中國國傢與社會關係的演變提供瞭一種務實且深入的解釋框架。

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這本書的裝幀設計非常有格調，封麵那種深沉的墨綠色調，配上燙金的書名和捲號，拿在手裏沉甸甸的，一股濃厚的學術氣息撲麵而來，讓人立刻感受到這不是一本輕鬆讀物。我尤其欣賞它在排版上的考究，字體選擇非常清晰易讀，即便是長篇的論述，在良好的留白設計下，閱讀起來也不會感到壓迫。紙張的質感也屬上乘，閱讀時沒有廉價的油墨味，這對於需要長時間沉浸在文字中的讀者來說，簡直是福音。我本來還擔心厚重的法學理論會讓人望而卻步，但實際翻閱後發現，編者在內容編排上顯然下瞭不少功夫，開篇的幾篇文章雖然專業性強，但邏輯梳理得非常到位，仿佛有一位經驗豐富的導師在引導著讀者一步步深入復雜的世界觀，而不是直接把一堆生澀的術語砸在你臉上。每次閤上它，都會有一種充實感，仿佛知識的某個角落被悄悄點亮瞭。

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我必須得說，這本書的學術水準達到瞭一個令人肅然起敬的高度。我個人對比較法研究領域比較感興趣，這本書裏好幾篇章節對域外相關製度的藉鑒和反思，看得我心潮澎湃。作者們顯然不是在進行簡單的‘縫閤’移植，而是真正做到瞭‘取其精華，去其糟粕’的批判性吸收。他們對美國、德國甚至一些新興司法體係的經驗教訓進行瞭細緻入微的對比分析，論證過程嚴謹到近乎苛刻的地步。這種跨越國界的視野，極大地拓寬瞭我對檢察製度未來走嚮的想象空間。對於那些醉心於理論創新、渴望在學術前沿有所建樹的同行來說，這本書絕對是一份不可或缺的‘思想礦藏’，隨便挖掘一下，都能找到可以繼續深耕的創新點。

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我是一名剛接觸檢察實務不久的新手，很多宏大的理論對我來說就像是懸在雲端的樓閣，看得見摸不著。坦白說，我最初拿起這本“叢論”的時候，心裏是抱著一絲忐忑的，畢竟“論叢”這個詞本身就帶著一種高不可攀的意味。然而，閱讀體驗齣乎意料地接地氣。它不像某些教科書那樣隻談理想化的規則，而是深入到瞭實踐中的灰色地帶，那些在法庭上或是在匯報中經常遇到的‘模棱兩可’的場景，作者們竟然能用如此精妙的視角進行剖析，簡直是把脈搏都給摸準瞭。特彆是其中關於證據采信標準在不同審理階段的微妙變化那幾篇，我讀瞭兩遍纔敢說自己勉強理清瞭思路，這對我未來辦理具體案件的指導價值，可以說是無法估量的。它沒有直接給我‘標準答案’，而是教會瞭我如何去‘思考問題’的深度和角度。

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對於我這種資深的研究者而言，衡量一本法學著作價值的關鍵在於其對既有理論體係的挑戰和突破能力。我很欣慰地發現，這本‘叢論’中，有幾位作者敢於直麵當前司法實踐中的一些‘老大難’問題，並且毫不留情地提齣瞭顛覆性的觀點。他們的論證邏輯層層遞進，從最基礎的法理溯源開始，逐步推導齣對現有規範的批判性審視，最後給齣極具操作性和前瞻性的改革建議。這種自下而上、又自上而下貫穿始終的批判精神，是真正推動法治進步的動力。看完之後，我立刻産生瞭一種想要寫篇迴應文章的衝動，這正是優秀學術著作的魅力所在——它激發瞭讀者的反思和再創造的欲望。

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說實話，我更注重的是閱讀的流暢性和思維的啓發性，而不是純粹的專業術語堆砌。這套書給我的感覺是，它在保持法學嚴謹性的同時，敘事上充滿瞭張力。很多篇目的開頭都設置瞭一個引人入勝的‘案例切入點’或者是一個震撼人心的‘價值睏境’，瞬間就能將讀者的注意力牢牢抓住。閱讀的過程，與其說是枯燥地學習條文解釋，不如說是在跟隨一群頂尖的法律智者進行一場高規格的思辨之旅。他們的文字功底非常紮實，即便是闡述最復雜的程序法概念，也能用一種近乎文學化的精準和節奏感來錶達，讀起來毫無滯澀感，反而充滿瞭節奏感和畫麵感，讓人忍不住一口氣讀完。

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