《中华人民共和国公务员法》释义 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中共党史出版社

作者:

出品人:

页数:377

译者:

出版时间:2005-5

价格:25.00元

装帧:

isbn号码:9787801992383

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《中华民国宪法要义与实务解析》 本书导读： 本书旨在为读者提供对《中华民国宪法》全面而深入的理解与实践指导。我们深知，宪法不仅是国家的根本大法，更是保障公民权利、规范政府权力的基石。然而，晦涩的法条和复杂的学理常使普通民众望而却步。因此，本书的编写宗旨在于“化繁为简，以用为本”，力求以清晰、系统的结构，结合丰富的司法实践案例，将这部庄严的法律文本转化为读者可感、可用、可操作的知识体系。 第一部分：宪法理论的溯源与基础 本部分将从宏观视角切入，为读者构建坚实的宪法学基础。我们将详细探讨宪法的起源、演进及其在现代政治学中的核心地位。 第一章 宪法的概念、特征与功能 本章首先界定“宪法”的本质，区分刚性宪法与柔性宪法，并探讨其作为国家根本法的独特性。我们将深入分析宪法所承担的规范权力、保障自由、确立政治体制的三大核心功能。重点阐述宪法规范的层级性，以及它如何与其他法律规范形成相互支撑的法律位阶体系。 第二章 民主与法治：现代宪政的核心价值 本章聚焦于支撑现代宪政的两大支柱——民主与法治。我们将细致剖析“主权在民”的实践路径，从代议制民主的运作机制到直接民主的有效性探讨。同时，对法治原则进行深度解读，阐明“法律面前人人平等”、“依法行政”的具体内涵及其在司法实践中的体现。本章特别引入了对“宪政危机”的讨论，探讨在社会快速变迁时，宪法价值如何保持其生命力。 第三章 中华民国宪法的历史沿革与价值定位 本章追溯《中华民国宪法》自制定以来的历史脉络，梳理历次修宪的关键节点及其对宪法文本结构和内容产生的深远影响。我们将着重分析现行宪法在吸收传统政治智慧与引进现代宪政理念之间的平衡，明确其在维护国家统一、保障人民福祉方面的最终价值取向。对中华民国宪法所承载的特定历史使命和时代背景下的理论构建，进行客观的梳理与评价。 第二部分：国家机关的组织与权力分立 国家权力的有效制约与平衡，是衡量一个政体是否成熟的关键标志。本部分将依据宪法条文，逐一解析中央政府的组织架构及其权能边界。 第四章 立法机关的职权与运作 本章详细解析立法机关（立法院）的组织构成、议员的产生方式、任期以及最重要的职能——法律的制定、预算的审查与决算的核定。重点分析立法委员的言论免责权与表决权行使的规范。同时，深入探讨“法律案”从提出、审议到公布的全流程，并辅以近年来重要的立法争议案例进行剖析，帮助读者理解立法的复杂性与公共政策的形成过程。 第五章 行政机关的组织与行政责任 本章聚焦于最高行政首长（行政院长）及其领导的行政院的职权范围。我们将细致区分行政院的“对内组织权”与“对外代表权”，阐述行政部门在执行法律、制定法规命令方面的权限界限。此外，本章特别设置了关于“行政问责”的专题，解析不信任案、弹劾案、罢免案等权力制约机制在实践中的具体运用及效力。 第六章 司法机关的独立性与司法审查 司法权是保障宪法实施的最后防线。本章详细介绍了法院系统的层级结构，从基层法院到最高法院的运作模式。核心内容在于阐述司法独立性的制度保障，如法官的身份保障与审判的独立性。尤其重要的是，本章对“司法审查权”的行使范围、界限以及大法官会议（或称宪法法庭）在解释宪法、审查法律是否合宪中的核心作用进行了详尽的论述和案例分析。 第七章 考试、监察与选举：宪政监督机制 本章集中探讨了独立于三权之外的考试、监察机关的独特职能。监察院的弹劾权、纠举权、纠正权如何有效地对公权力进行外部监督，防止滥用职权。考试院则负责维护公务员制度的公平性与专业性。选举机构的公正运作，是民主程序得以实现的前提，本章也将对选举制度的设计原则进行说明。 第三部分：人民的基本权利与自由 宪法的价值最终体现在对个体权利的尊重与保障上。本部分将以人权为核心，细致剖析宪法对人民各项权利的保护范围与限制的法定要件。 第八章 人身自由与生存权力的保障 人身自由是所有自由的基础。本章严格依照宪法规定，阐释了“人身自由”的绝对保护性，包括逮捕、拘禁的法定要件、证据规则以及非常时期的人身自由限制的严格门槛。此外，本章还将探讨生存权、受教权等社会基本权利的内涵及其在经济发展中的实现路径。 第九章 财产权与经济自由的界限 财产权的保护是私有制社会稳定的重要前提。本章不仅分析了财产权的受到保障，更深入探讨了宪法对“社会义务”的规定，即国家基于公共利益对财产权进行必要限制的法定理由（如征收、公用、补偿原则）。对经济活动的自由（营业自由、契约自由）的宪法保护，及其在面对国家进行产业政策调控时的冲突与协调，将作为重点进行分析。 第十章 政治参与权与结社自由 本章关注公民在国家治理中的主动作用。详细解读了人民的选举权、创制权、复决权、罢免权这“四权”的具体实践要求。同时，对人民的集会、结社、言论、出版自由进行全面梳理，尤其关注在信息时代，如何界定“言论自由”的边界，以及如何有效应对仇恨言论、假信息等对民主社会的潜在威胁。 第四部分：宪法在当代的适用与挑战 宪法并非僵死的教条，它必须回应时代的挑战。本部分将关注宪法规范在现代社会治理中的动态适用问题。 第十一章 紧急状态与非常时期的宪法规范 探讨国家在面临重大灾难或外部威胁时，宪法赋予政府采取非常措施的权限。重点在于分析这些“紧急权力”的启动条件、实施程序以及在权力行使过程中如何避免对基本权利的过度侵蚀，保障救济途径的有效性。 第十二章 地方制度与国家形态的平衡 本章解析了地方自治的宪法基础，探讨了中央与地方政府之间权责的划分原则。通过分析不同层级地方政府的组织形态，揭示了如何在维护国家统一的前提下，最大限度地保障地方的自主性和能动性。 结语： 本书力求成为一本兼具学术深度与实务广度的宪法读本，帮助每一位关心国家治理的读者，准确把握《中华民国宪法》的精髓，在复杂的社会环境中，清晰地认识自己的权利与义务，并以宪法的精神来审视和参与公共事务。我们相信，对宪法的深入理解，是公民履行其宪法责任的第一步。

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这本书的排版和装帧设计，简直是为我们这些需要频繁查阅的读者量身定做的，我得说，出版社在这方面真是下足了功夫，绝非那种随便印印了事的作品可以比拟。首先，纸张的质感非常出色，不是那种一撕就烂的廉价纸，而是带着微微韧性的米黄色纸张，长时间阅读眼睛也不会感到特别疲劳，这对于我们这种需要对着法律条文“死磕”的人来说，简直是福音。更让我惊喜的是字体和字号的搭配，主文的宋体清晰有力，而那些被用作注释和重点提示的小字，也处理得恰到好处，既不至于小到看不清，也不会因为过于突兀而打断阅读的流畅性。我尤其欣赏的是它在“条文对照与解读”部分的处理手法，通常这类书籍会把原条文和释义紧密地粘合在一起，读起来很容易混淆，但这部书巧妙地采用了分栏或者上下的布局，使得核心条文和作者的权威解读可以并行不悖地呈现在眼前，这种直观的对比，极大地提升了信息获取的效率。说实话，比起那些影印版或者仅仅是文字堆砌的电子版，这种实体书的“物理体验”是无可替代的，它让你真切地感受到知识的厚度和深度，拿在手里，本身就是一种强大的心理暗示，告诉你你正在接触的是权威和严谨。

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这部厚重的法学著作，光是拿到手里就能感受到它沉甸甸的分量，那种油墨和纸张混合的特有气味，一下子就把我带入了一种庄严肃穆的氛围之中。我原本以为，对于一部“释义”类的书籍来说，它必然是枯燥乏味，充斥着晦涩难懂的法律术语和无穷无尽的条文引用，读起来就像是在啃一块坚硬的石头。然而，当我翻开第一章，尝试去理解那些看似冰冷的文字背后的运作逻辑时，我发现作者似乎有一种魔力，能将原本复杂绕口的法律条文，用一种极为清晰、甚至带有一丝生活气息的语言娓娓道来。它不像教科书那样只是罗列事实，更像是一位经验丰富的老者，在你耳边耐心解释着这项国家治理基石的每一块砖瓦是如何砌成的，每一个关节是如何相互咬合的。特别是对那些容易产生歧义的关键概念，作者的处理方式简直是教科书级别的精准，他总能从立法精神、历史沿革乃至国际惯例等多个维度进行剖析，使得读者在掌握“是什么”的同时，更能深刻领悟“为什么会是这样”。对于任何想真正弄懂公务员体系运行规则的人来说，这本书绝不仅仅是工具书，它更像是一扇通往国家公权力运行核心的窗户，让人在阅读中不断产生“原来如此”的顿悟感。我花了整整一个周末来研读其中的一部分，那种心满意足的感觉，是久违的。

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这本书的实用价值，对于我这种需要经常与行政机关打交道的人来说，简直是无法估量的。过去，面对一些复杂的行政审批流程或权力边界模糊的环节，我常常感到无力和困惑，只能寄希望于对方工作人员的个人理解和判断。但现在，手握这部详尽的“释义”，我找到了一个强有力的参照系和沟通的基准点。它不是那种只对专业律师有用的参考书，它的语言风格虽然严谨，但逻辑链条却极其清晰，即便不是法律科班出身，只要有足够的耐心去跟随作者的思路，也能迅速定位到自己需要了解的那个“点”。更重要的是，书中对一些容易引发争议的条款，总是会清晰地罗列出不同的主流观点和裁判倾向，这使得我们在处理实际问题时，能够提前预判可能的法律风险，从而采取更稳妥的应对策略。可以说，这部书的价值，已经超越了纯粹的学术研究，它已经渗透到日常工作和生活中，成为了一把帮助我们理解和规范与国家机器互动的“定海神针”，让原本令人望而却步的法律条文，变得触手可及，真正实现了“法为民用”的内在精神。

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作为一个常年关注社会治理和公共政策的非法律专业人士，我最头疼的就是那些充满着“为达……之目的，特制定本法……”这类套话的开篇。我期待的不是对法条的重复背诵，而是对背后“治理哲学”的深度挖掘。这部作品在这方面做得极其出色，它没有将自己局限在单纯的“法条注释”范畴内，而是以一种近乎学术论文的严谨态度，穿插了大量的背景分析和价值权衡。比如，在谈到公务员的考核与奖惩机制时，作者并没有仅仅解释考核的流程，而是深入剖析了在当前社会环境下，如何平衡“效率导向”与“程序正义”之间的内在矛盾，以及这种平衡是如何体现国家治理理念的变迁。阅读过程中，我感觉自己像是在进行一场高层次的辩论，作者不断抛出观点，然后用精准的法律条文作为论据进行支撑，同时还不忘引入其他法域的参照系来丰富论证的广度。这种多维度的解读，使得原本冰冷严肃的公务员制度，仿佛被赋予了鲜活的生命力，让我开始从宏观的制度设计角度去审视它，而不是仅仅停留在微观的个人行为层面，极大地拓宽了我的视野，让我对公共部门的运作有了更深一层的敬畏与理解。

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说实话，我购买这本书时，内心是有些忐忑的，因为市面上关于各类法律的“释义”多如牛毛，水平参差不齐，很多都是草草集合而成，甚至有些观点存在明显的滞后性。但这部作品给我的震撼在于其时效性和前瞻性的完美结合。我特意去核对了一些近期新出台的政策性文件和司法解释中涉及到的关键概念，令人欣慰的是，这本书的注释和解读不仅涵盖了这些新发展，而且在某些领域，它的前瞻性解读甚至比官方的初步表态更为深入和系统。它没有急于对最新的变化做出定论，而是将其置于整个法律体系的脉络中进行审慎的观察和预判，这种“慢工出细活”的态度，体现了作者深厚的学术功底和对法律实践的深刻洞察。阅读到一些关于“职位分类”或“绩效管理”的章节时，我能明显感受到作者在试图用现代人力资源管理的先进理念去重塑和优化传统体制的努力，这种努力不是生硬的嫁接，而是基于中国国情的审慎探索，读起来让人感到既踏实又充满希望，仿佛握住的不仅仅是过去的规范，更是对未来治理优化的路线图。

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