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出版者:北京医科大学出版社

作者:王钊

出品人:

页数:187

译者:

出版时间:2000-7-1

价格:13.50元

装帧:平装(无盘)

isbn号码:9787810710039

丛书系列:

图书标签:

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现代公共卫生应急管理：理论与实践 本书聚焦于全球化背景下，面对新发、再发传染病及突发公共卫生事件的系统性、前瞻性应对策略与操作流程。 第一部分：公共卫生应急管理体系的理论基础与演进 第一章：公共卫生安全的新范式与挑战 本章深入探讨了二十一世纪以来，人类社会在公共卫生领域面临的复杂挑战，包括全球化加速带来的跨国界疾病传播风险、气候变化对病媒生物的影响、生物技术发展带来的潜在威胁，以及信息时代的虚假信息传播对公众信任的侵蚀。传统“被动应对”模式的局限性日益凸显，本书倡导建立基于风险评估和韧性建设的“主动预防”新范式。重点分析了“健康中国2030”规划纲要中对突发公共卫生事件应对能力建设的战略定位。 第二章：应急管理理论的跨学科融合 公共卫生应急管理是管理学、流行病学、社会学、信息科学等多个学科的交叉领域。本章梳理了从灾害管理理论、系统论到复杂适应系统（CAS）理论在卫生应急领域的应用。我们详细阐述了应急准备（Preparedness）、响应（Response）、恢复（Recovery）和减轻（Mitigation）四个核心阶段的理论模型，并引入了社会生态模型（Socio-Ecological Model）来理解影响社区卫生应急能力的深层次因素，强调个体、组织、社区和政策层面之间的相互作用。 第三章：全球卫生安全架构与国际合作机制 本章分析了世界卫生组织（WHO）在国际卫生条例（IHR 2005）框架下的核心作用，探讨了全球疫情监测、预警和信息共享的机制。特别关注了多边合作（如G7、G20框架下的卫生议题）、区域性组织（如东盟、非盟）的协同作用，以及在重大疫情中人道主义援助与疫苗公平分配所面临的伦理和操作难题。剖析了国际社会在“共同但有区别的责任”原则下，对发展中国家卫生体系能力建设的支持路径。 第二部分：应急准备与风险评估的精细化操作 第四章：基于风险分级的传染病风险评估方法 准确的风险评估是有效应急准备的前提。本章详述了传染病风险评估的量化方法，包括概率分析、影响分析和不确定性量化。重点介绍了基于地理信息系统（GIS）的疫情热点预测模型，以及使用德尔菲法（Delphi Method）和专家共识机制来评估罕见、高影响事件（如新发病毒）的潜在风险。同时，介绍了卫生风险沟通中的“风险认知差距”问题及其应对策略。 第五章：国家与地方两级卫生应急预案体系的构建与演练 本章指导读者构建分层级的、动态更新的应急预案体系。详细阐述了国家级总体预案、部门专项预案和地方级实施方案之间的逻辑关系和信息接口。内容涵盖了： 1. 情景推演（Scenario Planning）： 设计“最坏情况”、“最可能情况”等多种情景进行压力测试。 2. 跨部门协同机制： 探讨卫生、公安、交通、宣传、物资保障等部门在应急状态下的指挥链、信息流转和联合行动规范。 3. 桌面演练与实地拉动： 强调演练的评估标准、复盘机制以及如何将演练发现的问题转化为预案的改进点。 第六章：关键医疗资源储备与供应链韧性 针对突发疫情中医疗物资短缺的痛点，本章提供了战略性的物资管理方案。内容包括： 战略储备的科学性配置： 呼吸机、防护用品、诊断试剂的基线需求量测算、轮换周期和保质期管理。 供应链的“去中心化”与多元化： 建立多点生产、多路径运输的备份方案，减少对单一来源的依赖。 区域互助网络（Mutual Aid Networks）： 构建城市群或区域内医疗资源共享和快速调配的法律框架和操作流程，确保边境或隔离区内医疗服务的连续性。 第三部分：现场响应、信息管理与社会动员 第七章：疫情现场的早期检测、调查与溯源技术 本章侧重于技术在早期控制中的应用。详细介绍了： 1. 流行病学调查的核心技术： 从传统的人工访谈到移动设备辅助调查（CAPI）的转变，以及接触者追踪的效率优化。 2. 分子生物学技术的快速部署： 实验室的生物安全等级管理、样本的冷链转运标准、以及高通量测序（NGS）在病原体快速鉴定和传播链分析中的应用。 3. “哨点”监测系统的建立与数据质量控制。 第八章：卫生应急中的危机沟通与信息发布策略 危机沟通是赢得公众信任的关键。本章深入分析了在信息爆炸时代如何管理疫情叙事。内容包括： 信息发布的“三要三不要”原则： 及时性、准确性、一致性与避免过度恐慌、避免信息真空、避免政策摇摆。 社交媒体的风险与机遇： 利用社交媒体平台进行精准科普、澄清谣言（Debunking）的有效方法。 脆弱群体的沟通策略： 针对老年人、移民、残疾人士等信息获取能力不同的群体，设计定制化的沟通渠道和语言。 第九章：社区层面的卫生应急能力建设与社会动员 卫生应急的最后一道防线是社区。本章探讨了如何将应急响应嵌入社区治理结构中。内容包括： 基层医疗机构（“前哨”）的角色定位： 发热门诊管理、社区筛查点的设置与人员培训。 志愿者和社区干部的动员机制： 明确其职责范围、提供必要的防护和培训，并建立激励和保障机制。 社会心理支持体系的构建： 疫情对民众心理健康的影响评估、建立分级转介和干预的流程，确保心理援助资源的有效配置。 第四部分：恢复重建与体系评估 第十章：疫情后社会经济系统的恢复与重建 成功的应急响应不仅在于控制疫情，更在于迅速恢复社会功能。本章讨论了“恢复”（Recovery）阶段的卫生经济学考量。内容涉及： 1. 医疗服务体系的“重启”： 优先恢复非新冠的常规医疗服务（如慢性病管理、计划性手术），避免“次生健康危机”。 2. 经济影响评估与扶持政策： 对受疫情重创的卫生人力和中小医疗机构的财政援助策略。 3. 长期健康影响的追踪与干预： 关注“长新冠”等后遗症的临床管理和公共卫生数据收集。 第十一章：卫生应急管理体系的评估、审计与持续改进 应急管理是一个永无止境的循环。本章提供了对整个应急响应过程进行系统性评估的框架（After-Action Review, AAR）。评估维度包括：技术有效性、决策过程的科学性、资源分配的公平性以及跨部门协作的顺畅度。最后，提出了基于评估结果对国家卫生应急法律法规、指挥结构和技术储备进行迭代升级的具体建议，确保下一次应对能够更快速、更有效。 --- 适用对象： 各级卫生健康行政管理人员、疾病预防控制专业人员、医院管理者、公共政策研究者、以及对全球卫生安全体系感兴趣的从业人员。本书旨在提供一套扎实、可操作的现代公共卫生应急管理工具箱。

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