新中國成立以來，特彆是改革開放以來，中國西部地區經濟社會建設有瞭長足的發展，人民生活有瞭明顯改善，為進一步加強各民族大團結、維護邊疆安定打下瞭重要的物質和思想基礎。盡管經過五十多年的開發和發展，西部地區的經濟社會狀況發生瞭根本性的改變，可是，改革開放後東、中部經濟的迅速發展，地區經濟差距、地區發展的不平衡狀況卻更為加劇。
如何實現西部地區全麵建設小康社會的目標？黨的十六大報告中指齣：發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局麵，各項工作要有新興措。因此，本文結閤製度經濟學原理，提齣用製度創新促進西部地區全麵建設小康社會。
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