具体描述
公共政策分析是一门应用性很强、操作技术要求很高的综合性学科。它的深入研究，需要进一步加强运用政治学、经济学、法学、社会学、管理学、计算机科学、系统科学等多学科的基础理论。同时由于公共政策对象涉及到社会生活中各个领域，政策内容极其丰富，所以它还需要运用各个不同领域中的专门知识。正因为如此，国外学者所撰写的“政策分析”著作，大致分为两类：一类是从一般的原理、技术与方法的角度，研究公共政策；另一类是对各项专门政策进行系统分析。 我国开展公共政策分析研究相对较晚，但在众多的专家、学者的辛勤努力之下，其研究成绩斐然。进入90年代以来，大批研究行政学的学者逐步将研究重心转入到政策分析领域，从而进一步增强了政策分析的研究力量。 本书是在为研究生、本科生开设“公共政策分析”课程所写的讲稿，以及近两年在《北京大学学报》、《中国行政管理》、《行政与法》、《行政论坛》等多种杂志所发表的十余篇论文的基础上修改而成的。全书共分为四个部分：基础理论篇、过程分析篇、操作技术篇、实践研究篇。 在本书的写作过程中，吸收了中外学者大量的研究成果。
作者简介
目录信息
第一章 导论：公共政策
第二章 公共政策分析及其历史沿革
第三章 公共政策分析方法论
第四章 政治决策与数学分析的基本模型
第五章 公共政策问题构建分析
第六章 公共政策方案制定分析
第七章 公共政策内容执行分析
第八章 公共政策效果评价分析
第九章 中央与地方政策关系分析
第十章 改革中的我国财政政策再分析
第十一章 公共政策案例分析
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读后感
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用户评价
这本书真的让我对公共政策的制定和评估过程有了全新的认识。我一直对政府如何解决社会问题感到好奇，但传统的新闻报道往往只呈现结果，而忽略了背后的复杂运作。这本书就像一个透视镜，将政策从最初的构思、到数据收集、模型构建、可行性分析，再到最终的实施和效果评估，每一个环节都剖析得淋漓尽致。作者并没有止步于理论的陈述，而是穿插了大量真实的案例研究，从环境治理到医疗改革，再到教育公平，这些案例的深度分析让我理解了政策制定者面临的重重挑战，包括政治博弈、利益相关者之间的权衡，以及数据本身的局限性。特别让我印象深刻的是关于“成本效益分析”的章节，它教会了我如何用一种量化的方式来衡量一项政策的得失，这对于我们普通人来说，也是一种重要的思维训练，能够帮助我们更理性地看待政府的每一个决策，甚至是我们生活中面临的各种选择。而且，书中对于政策评估的多种方法，如随机对照试验（RCT）和准实验设计，都有详细的介绍和比较，让我了解到评估政策有效性的严谨性和科学性，打破了我过去那种“拍脑袋”就能做决定的模糊认知。这本书的语言虽然专业，但并不晦涩，作者善于用清晰的比喻和生动的语言来解释复杂的概念，使得即使是初学者也能逐渐掌握其中的精髓。它让我不再是被动接受信息，而是能够主动去思考，去质疑，去理解政策背后的逻辑和意图，这对我而言，是一种思维方式上的巨大提升。
评分这本书的阅读过程，与其说是在学习知识，不如说是在进行一场思维模式的重塑。我过去对公共政策的理解，很大程度上受到媒体报道的影响，往往只看到政策的表面现象，而这本书则带领我深入到政策制定的“幕后”。书中对“政策目标设定”的讨论，让我理解了目标设定的重要性，以及如何将模糊的社会愿望转化为可操作、可衡量的政策目标。例如，在讨论如何提升国民健康水平时，仅仅说“提高健康水平”是远远不够的，需要将其分解为具体的指标，如降低某种疾病的发病率、提高某种疫苗的接种率等等。这让我明白了，清晰的目标是衡量政策成效的基石。书中还对“因果关系识别”进行了深入的阐述，这是政策评估中最具挑战性的部分之一。如何确定一项政策的效果，是由于政策本身，还是由于其他外部因素？作者介绍了多种统计学和计量经济学的方法，来解决这个问题，例如，如何通过构建反事实情境来评估政策的净效应。这让我对数据分析的严谨性有了更高的要求，也让我明白了，不能轻易地将相关性等同于因果性。此外，书中对“政策反馈机制”的强调，也让我学到了如何利用政策执行过程中的信息，来不断优化和改进政策。这种持续学习和调整的过程，是提升政策质量的关键。这本书的案例分析非常丰富，涵盖了从宏观经济到微观社会治理的各个领域，让我能够触类旁通，将学到的方法应用于不同的政策场景。
评分这本书给我最大的触动，在于它揭示了公共政策背后隐藏的“决策艺术”。我一直以为，政策制定就是专家们关起门来，基于数据和逻辑做出判断。但这本书让我看到了，政治、经济、社会、文化等多种力量是如何交织在一起，共同塑造政策的。书中对“利益相关者分析”的详细介绍，让我明白，任何一项政策的出台，都必然会影响到不同群体，而如何平衡这些不同的利益，是政策制定者面临的巨大挑战。作者通过对不同利益集团的游说、博弈的刻画，展现了公共政策的制定过程并非完全理性，而是充满妥协和策略。我特别喜欢书中关于“政策文本解读”的部分，它指出，法律条文和政策文件并非是固定不变的，其解释权往往掌握在执行者手中，而这种解释，又会受到各种非文本因素的影响。这让我对政策的执行层面有了更深的认识，理解了为什么即使有好的政策，在执行过程中也可能出现偏差。另外，作者对“风险评估”的重视，也给我留下了深刻印象。在不确定性日益增加的今天，如何识别、评估和管理政策可能带来的风险，是保障社会稳定和发展的重要环节。书中通过案例分析，展示了风险评估的多种方法，以及如何将风险管理融入政策设计的全过程。这本书让我认识到，成为一名优秀的公共政策分析师，不仅需要扎实的理论功底，更需要敏锐的洞察力、沟通协调能力和解决复杂问题的智慧。
评分这本书的阅读体验，更像是一场思维的“头脑风暴”。它不仅仅是知识的传授，更是对我们固有认知的一种挑战和重塑。我过去对公共政策的理解，往往停留在“好”与“坏”的简单二元判断上，但这本书让我明白，政策的评估是一个极其复杂和微妙的过程，需要运用科学的方法和严谨的态度。书中对“政策效果衡量”的探讨，让我认识到，如何准确地衡量一项政策的效果，是政策分析的核心问题。作者介绍了多种实证研究方法，如回归分析、倾向得分匹配等，来解决这个问题，并强调了数据质量和研究设计的重要性。这让我对量化分析在政策评估中的作用有了更深的认识。我特别喜欢书中关于“政策转型与适应”的章节，它指出，面对不断变化的社会环境，政策也需要不断进行调整和更新，以保持其有效性和适应性。这种动态的视角，让我对政策的理解更加灵活和开放。此外，书中还对“政策伦理与价值判断”进行了探讨，强调了在政策分析过程中，需要充分考虑伦理道德和社会价值观的影响，以避免政策的负面效应。这让我认识到，政策分析不仅仅是技术层面的工作，更需要深厚的人文关怀。这本书的案例库非常庞大，涵盖了全球范围内的各种政策实践，让我能够从不同的文化和制度背景下学习和借鉴。
评分这本书的深度和广度都超出了我的预期。我本来以为这是一本偏向理论的书籍，但它实际上包含了很多非常实用的分析工具和方法。我尤其对书中关于“情景分析”的章节印象深刻。在不确定性极高的环境中，如何预测未来的发展趋势，并在此基础上制定具有韧性的政策，是政策制定者必须面对的挑战。作者通过展示几种不同的情景构建方法，以及如何在不同情景下评估政策的有效性，为我们提供了一种应对未来的思维框架。这让我意识到，好的政策不仅仅要解决当下问题，更要为未来的不确定性留有余地。书中对“评估偏差”的讨论，也非常有启发性。例如，如何避免“幸存者偏差”，即只关注那些成功的案例，而忽略那些失败的案例，从而对政策效果产生误判。作者介绍了多种统计方法和设计原则，来规避这些偏差，从而做出更客观的评估。这让我对政策评估的公正性和可靠性有了更深的理解。此外，书中还对“政策沟通与传播”进行了探讨，强调了如何将复杂的政策信息有效地传递给公众，赢得公众的理解和支持，是政策成功实施的重要保障。这让我认识到，政策分析不仅仅是技术性的工作，更需要良好的沟通能力。这本书的结构非常清晰，语言也很流畅，尽管涉及的内容非常专业，但作者善于用通俗易懂的语言来解释，让我这个非专业人士也能轻松理解。
评分我必须说，这本书彻底改变了我对“政府效率”的看法。我过去常常觉得，政府的很多决策都显得迟缓且效率低下，但通过阅读这本书，我才了解到，这背后是多么复杂的权衡和考量。书中对于“政策优先级排序”的讨论，让我明白了，资源永远是有限的，而社会需求却是无限的，如何在有限的资源下，优先解决最紧迫、最重要的问题，是政策制定者面临的首要难题。作者介绍的各种优先级排序模型，如成本效益分析、多标准决策分析等，都为我们提供了一种更加理性、科学的决策依据。我特别欣赏书中对“政策评估框架”的设计，它不仅提供了评估政策有效性的方法，更重要的是，它构建了一个完整的框架，将政策的输入、过程、产出和影响都纳入其中，从而实现对政策的全方位、多维度评估。这让我理解了，为什么一项政策的评估需要如此漫长的时间和大量的资源。此外，书中还对“政策创新与实验”进行了积极的倡导，强调了鼓励大胆尝试、从小规模试点开始、并从中学习经验的重要性。这种“试错”式的创新，是推动公共政策不断进步的动力。这本书让我看到了公共政策分析的专业性和重要性，也让我对政府部门的同事们所付出的努力有了更深的理解和尊重。
评分这本书为我打开了一扇通往公共政策世界的大门，让我得以一窥那些塑造我们社会运行规则的“幕后英雄”的工作。我一直对政府如何通过政策来解决社会问题感到好奇，但总是不得其门而入。这本书就像一位循循善诱的导师，从最基础的概念讲起，一步步引导我理解政策分析的逻辑和方法。书中对“政策生命周期”的详细剖析，让我明白，一项政策的诞生并非一蹴而就，而是经历了一个漫长的孕育、发展、实施和衰退的过程。每一个环节，都充满了挑战和变数。我尤其被书中关于“政策可行性研究”的章节所吸引，它详细阐述了在政策制定过程中，如何对技术、经济、社会、法律等方面的可行性进行评估，以确保政策能够顺利实施并达到预期效果。这让我理解了，为什么有些看似美好的政策，最终却难以落地。此外，书中还对“政策的社会影响评估”进行了深入的探讨，强调了政策在对经济发展产生积极作用的同时，也需要关注其对社会公平、环境可持续性等方面的影响。这种“整体性”的思考方式，让我对政策的理解更加全面和深刻。这本书的语言风格非常严谨，但又不失可读性，作者善于将复杂的概念用清晰的逻辑梳理出来，让我能够事半功倍地掌握知识。
评分这本书带给我的，是一种对“政策博弈”的全新认知。我一直以为，政策的制定是基于理性和事实，但这本书让我看到了，在政策制定的背后，充满了各种利益的博弈和权力的角逐。书中对“利益相关者分析”的深入剖析，让我明白了，任何一项政策的制定，都必然会影响到不同的利益群体，而如何平衡和协调这些不同的利益，是政策制定者面临的巨大挑战。作者通过对不同利益集团的游说、影响和策略的刻画，展现了公共政策的制定过程并非完全理性，而是充满了妥协和策略。我特别喜欢书中关于“政策评估的政治化”的讨论，它指出，政策的评估结果往往会受到政治因素的影响，而如何保持评估的独立性和客观性，是政策分析师面临的严峻考验。这让我对政策评估的公正性和可靠性有了更深的认识。此外，书中还对“政策的学习与适应”进行了探讨，强调了政府需要从过去的经验中学习，并根据社会的变化不断调整和更新政策，以应对新的挑战。这种动态的视角，让我对政策的理解更加灵活和开放。这本书的案例分析非常丰富，涵盖了从宏观经济到微观社会治理的各个领域，让我能够触类旁通，将学到的方法应用于不同的政策场景，这对于我今后的学习和工作都将产生深远的影响。
评分这本书真正让我体会到了“以数据说话”的力量。我一直对如何科学地分析和评估公共政策感到好奇，但总觉得缺乏一套系统的方法论。这本书恰恰填补了我的这一认知空白。它从最基本的概念讲起，逐步深入到各种复杂的分析模型和统计技术。书中对“政策选择模型”的详细介绍，让我明白了，在面对多种备选方案时，如何通过科学的方法来确定最优的政策选择。作者介绍了多种决策支持系统，以及如何将其应用于实际的政策分析中，为我提供了一套实用的决策工具。我尤其对书中关于“政策实施监测”的讨论印象深刻。它指出，政策的成功与否，很大程度上取决于其实施过程是否有效，而对实施过程进行持续的监测和评估，是确保政策达到预期目标的关键。这让我认识到，政策分析不仅仅局限于制定阶段，更需要贯穿于整个生命周期。此外，书中还对“政策终结与退出机制”进行了探讨，强调了当政策不再适宜或产生负面效应时，如何有序地进行终结和退出，以最大程度地减少社会成本。这让我对政策的“全生命周期管理”有了更深刻的理解。这本书的写作风格非常专业，但又不失条理，作者善于用清晰的逻辑和严谨的语言来阐述复杂的概念，让我能够轻松掌握其中的精髓。
评分阅读这本书的过程，更像是在体验一场严谨的学术探险。我从未想过，一项看似简单的政策背后，会涉及到如此庞杂的数据来源、分析模型和伦理考量。书中的每一个案例，都仿佛是一部迷你纪录片，将政策的生命周期娓娓道来。例如，关于城市交通拥堵治理的讨论，作者不仅分析了不同的政策工具（如限行、拥堵费、公共交通优先等），更重要的是，详细阐述了在选择和设计这些工具时，需要考虑的各种因素：经济成本、社会公平、技术可行性、公众接受度等等。这让我意识到，政策制定并非简单的“二选一”，而是一个多维度、多目标的复杂权衡过程。尤其让我感到震撼的是，书中对“信息不对称”和“行为经济学”在政策设计中的应用进行了深入探讨。这些前沿理论的引入，为理解政策执行中的“最后一公里”难题提供了新的视角。比如，如何设计激励机制，才能引导公众按照政策的预期行为行事？书中列举的不少例子，都展示了微小的设计改变，是如何能够带来巨大的行为转变。此外，作者还强调了政策的“适应性”和“迭代性”，即政策并非一成不变，而是在实施过程中需要不断监测、评估和调整。这种动态的视角，让我对政策的理解更加深刻，也更加务实。我不再认为政策是完美的蓝图，而是不断演进的解决方案。这本书的阅读体验，也得益于其清晰的结构和逻辑性的论述，每个章节都循序渐进，层层递进，让我能够逐步深入，建立起完整的知识体系。
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