具体描述
房地产法（新世纪高校工程管理专业教材），ISBN：9787810981552，作者：高旭军[等]著
建筑工程招投标与合同管理实务全解 ——从项目启动到竣工验收的全流程实操指南 本书特色与定位： 本书并非聚焦于静态的法律条文解读，而是深度扎根于中国建筑工程实践的复杂土壤，旨在为建设单位、施工企业、设计院、监理单位以及相关政府监管人员提供一套系统化、操作性极强的“战术手册”。我们摒弃了传统教科书式的理论堆砌，转而采用案例驱动、流程导向的叙事方式，将复杂的招投标流程和合同管理环节拆解为可执行的步骤和可规避的风险点。 核心内容概述： 第一部分：工程项目前期策划与合规启动 本部分是项目成功的第一道防线。我们将详细剖析项目发起阶段必须完成的法律与行政合规工作，确保项目在技术和法律层面均具备可实施性。 1. 项目立项与可研的法律前置审查： 规划许可与用地合规性交叉验证： 重点解析《城乡规划法》、《土地管理法》中关于项目选址、容积率、建筑退让等关键指标的强制性规定。如何通过尽职调查（Due Diligence）锁定土地使用权限制，避免后续因规划冲突导致的停工风险。 环境影响评价（EIA）的流程管理与风险应对： 不仅是提交报告，更在于如何将EIA中提出的环保“减缓措施”有效转化为合同的技术附件和施工标准。对环评未通过或整改要求过高的项目的预警机制。 初步设计与施工图审查的闭环管理： 明确各方在图纸会审阶段的法律责任划分，特别是涉及结构安全、防火分区等强制性标准时，设计单位和施工单位的连带责任界定。 2. 招投标法律框架与体系构建： 《招标投标法》的实战应用与地方细则差异： 针对不同性质的工程（政府投资、国有企业投资、私人投资），详细梳理适用的法律法规层级，特别关注地方住建部门对资格审查的“土政策”与合规风险的识别。 招标文件（Invitation to Bid, ITB）的精心设计： 资格审查标准的量化与合理性： 如何设置“明显倾向性”与“合理限制性”之间的平衡点。详细解读业绩要求、财务能力证明、人员资质（如建造师/项目经理的在建项目限制）的法律边界。 评标办法的科学构建： 深度剖析“最低价中标”的局限性与“综合评估法”的操作细节。如何科学设置技术分权重、商务分权重以及偏离表的评分细则，确保评分过程的透明性与可复核性。 合同条件（Conditions of Contract）的预设： 重点解析FIDIC合同体系（红皮、黄皮）与中国现行《建设工程施工合同示范文本》（GF-2018）之间的差异化选择与条款嫁接，提前锁定不可接受的风险条款（如不可预见费用、工期顺延的裁量权）。 第二部分：招投标实操与评标异议处理 本部分聚焦于开标、评标过程中的“博弈”与合规博弈，旨在提供一套高效、零瑕疵的执行方案。 3. 招标文件澄清与投标文件递交管理： 澄清文件（Addenda）的制作与发布： 强调澄清的范围限制（不得实质性改变采购内容）及发布时间点对投标周期的影响。如何应对投标人提出的“技术性”问题，避免信息泄露。 开标环节的程序正义： 详细记录开标会议的法定要件，包括唱标、记录、授权代表的身份核验。处理投标文件密封破损、商务条款重大偏离的现场裁决流程。 4. 评标专家的选择与评标过程的刚性控制： 专家库的合法性与回避制度的执行： 确保专家组成员的专业性与独立性，以及在特定专业领域专家的轮换机制。 技术标评审的量化与可解释性： 如何确保技术分数的给出是基于招标文件明确的评价标准，而非评委的主观臆断。提供“专家评审意见记录模板”，用于应对后续的投诉或复议。 废标的合法化： 系统梳理法律和示范合同中明确规定的废标情形（如串标、围标的识别、重大偏差、关键性商务条款缺失等），并提供详尽的证据链收集指南。 5. 异议、投诉与争议的快速响应机制： 招投标异议的法定时效与处理主体： 区分对招标文件、开标结果、评标结果的异议对象和法定期限（通常为7天或15天）。 向行政监督部门投诉的要点： 如果异议程序无法解决，如何准备投诉材料，重点突出“程序违法”而非“价格偏高”，以提高行政干预的效率。 第三部分：施工合同管理与动态风险控制 合同签署并非终点，而是风险控制的真正开始。本部分侧重于合同履行过程中，如何通过有效的现场管理和文件记录，固化己方权益。 6. 合同履行中的“四大基石”管理： 工程计量与价款支付的精细化： 详细解析《建设工程工程量清单计价规范》在合同执行中的应用。重点解析暂列金、暂定金的性质、使用范围和冲销机制。如何通过精确的工程量核对（如隐蔽工程签证、变更部位的精确放线记录）来控制支付节点。 工期管理与索赔实务： 工期延误的归责原则： 严格区分“承包人原因”、“发包人原因”和“不可抗力”或“情势变更”。 索赔文件的动态化管理： 强调“及时通知”的重要性。索赔申请的结构（事件发生、延误分析、费用构成、证据链支撑）的标准化处理，避免因程序不当导致索赔失败。 不利工期事件的处理范例： 针对恶劣天气、关键设备到场延误、设计变更频繁等常见情形，提供具体的时间和费用索赔应对策略。 7. 变更工程（Variation Order）的有效控制： 变更的法定要件与审批流： 明确设计变更、工程量增减、设计图纸错误引发的变更的法律后果。如何确保工程变更指令（Change Order）具有正式的书面形式和双方授权代表的签字确认。 变更价款的确定机制： 优先适用合同中约定的单价；若无约定，如何通过市场询价、构成要素分析来确定合理的补偿价格，避免在项目末期陷入漫长的价格扯皮。 8. 质量与安全责任的交叉锁定： 验收节点的法律意义： 划分分部分项验收、隐蔽工程验收、单位工程竣工验收的法律效力。重点解析验收不合格时的整改责任与费用承担机制。 安全生产的合同约束力： 明确总包单位、专业分包单位在安全文明施工费中的投入要求，以及合同中关于安全事故的违约责任和保险覆盖范围的界定。 第四部分：竣工验收、结算与争议终结 本书的最后部分处理项目的收尾工作，确保工程款的顺利回收和法律责任的最终解除。 9. 竣工验收与最终结算的策略： 竣工资料的系统移交清单： 明确竣工图、设备操作维护手册、各方验收记录的法律文件属性，作为支付最终款项的先决条件。 最终结算的对抗性谈判： 如何处理总包单位在最后阶段提出的“甩项”或“交叉索赔”。基于合同约定的“最终确认函”效力分析，加速项目结算的法律程序。 10. 工程款担保与合同解除的法律后果： 工程款支付担保与工程优先受偿权： 结合新司法解释，分析施工企业行使工程价款优先受偿权的实操限制，以及如何通过支付担保（如银行保函）来提前锁定现金流。 合同无效与解除的救济途径： 针对因违法分包、转包导致合同效力被挑战时，施工方仍能获得工程价款回报的法律途径分析，以及如何通过“事实上的工程量确认”来固化已完成的工作价值。 本书的目标读者： 项目经理、合同经理、工程造价师、建设单位的工程管理部门负责人、律师事务所建筑工程法律服务专业团队、以及致力于提升项目管理专业度的监理人员。 本书价值： 通过阅读本书，读者将能够：有效识别项目生命周期中的法律陷阱；将复杂的法律条款转化为清晰的现场操作流程；在面对工期延误、设计变更和价款争议时，拥有结构化的应对策略和充足的证据准备，从而最大限度地保护自身权益，实现项目的高质量、高效率交付。
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