公共财政概论/公共财政丛书 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中国财政经济出版社

作者:马海涛 编

出品人:

页数:380

译者:

出版时间:2003-1

价格:25.00元

装帧:简裝本

isbn号码:9787500565567

丛书系列:

图书标签:

• 公共财政
• 财政学
• 公共管理
• 经济学
• 财政政策
• 政府预算
• 公共支出
• 税收
• 财政改革
• 公共服务

《公共财政学原理与前沿探索》 内容简介 本书旨在全面、深入地探讨公共财政学的核心理论、基本原理及其在当代经济社会发展中的前沿应用与挑战。作为一本力求兼顾理论深度与实践广度的学术专著，它不仅系统梳理了自古典学派到现代新古典、乃至行为财政学的演进脉络，更紧密结合全球化、数字化和可持续发展的大背景，对财政政策的有效性、公平性与效率性进行了多维度的剖析。 全书共分为六大部分，二十章内容，结构严谨，逻辑清晰。 第一部分：公共财政理论基石与基础框架 本部分致力于构建读者对公共财政学的基本认知体系。我们从对“公共物品”的界定、分类与供给机制的经典分析入手，深入探讨了市场失灵的类型（如外部性、信息不对称）及其导致的政府干预的必要性与边界。特别关注了福利经济学两大定理在公共决策中的指导意义，并引入了对公共选择理论（Public Choice Theory）的批判性审视，探讨政治过程如何影响财政决策的形成与执行。本部分对财政职能的界定超越了传统的“收入、支出、平衡”三要素，强调了财政在宏观经济稳定、收入再分配和社会福利保障中的核心作用。 第二部分：税收理论、结构与改革实践 税收是现代政府赖以存在的基础。本部分将税收理论置于核心地位。我们详尽阐述了赋税公平（横向公平与纵向公平）的衡量标准，包括边际贡献原则、能力负担原则的实践困境。在收入所得税理论方面，本书深入分析了收入与替代效应在劳动供给决策中的权衡，并结合福利经济学推导了最优税率的理论模型。在流转税和财产税方面，本书不仅分析了税负的归宿问题，还探讨了消费税改革（如增值税的结构设计、环境税的引入）对经济效率和收入分配的影响。针对中国以及新兴经济体的税制改革实践，本书提供了详尽的案例分析，聚焦于税收征管的现代化与国际税收协调的紧迫性。 第三部分：政府支出与公共服务供给的效率分析 政府支出是实现财政目标的主要手段。本部分侧重于对支出结构、效率和绩效的评估。我们首先对政府支出的分类进行了精细化处理，区分了转移性支出、购买性支出和资本性支出。在公共服务供给领域，本书引入了“公共服务供给的社会化”和“公私合作（PPP）”模式的理论建模与风险评估。我们运用成本-效益分析（CBA）和绩效预算（Performance Budgeting）的工具，探讨了如何量化教育、医疗、环保等公共项目的社会效益，并评估了不同支出项目间的挤出效应与协同效应。特别地，对于基础设施投资和人力资本投资，本书结合内生增长理论，分析了财政政策对长期经济增长潜力的影响机制。 第四部分：政府债务、赤字与财政可持续性 在宏观经济稳定层面，政府债务与赤字问题是绕不开的核心议题。本书超越了简单的代际公平讨论，深入剖析了公债发行的宏观经济后果，包括挤出效应、财富重估效应（巴罗等价定理的适用性探讨）。我们详细考察了不同类型的政府债务（短期、长期、本币、外币）对金融市场稳定性的冲击。在财政可持续性分析中，本书引入了代际财政平衡（Intergenerational Fiscal Balance）的计算方法，评估了养老金、医疗保险等社会保障支出对未来财政的压力。此外，本书对主权债务危机和财政纪律的建立，提供了基于国际经验的制度设计建议。 第五部分：财政政策的宏观调控与跨期权衡 本部分将财政政策置于宏观经济调控的框架下进行考察。我们系统梳理了财政政策在需求管理、供给侧结构调整中的作用。结合DSGE模型（动态随机一般均衡模型）的视角，本书分析了财政乘数的估计及其随经济周期和政策工具的异质性变化。财政政策与货币政策的协调与冲突，是本部分的重点分析对象，探讨了“财政主导”（Fiscal Dominance）的风险。此外，本书对财政政策的“时滞性”和“有效性陷阱”进行了深入讨论，并重点分析了应对经济衰退时，财政刺激政策的“代际权衡”与社会福利最大化目标之间的博弈。 第六部分：地方财政、财政关系与全球治理 随着经济活动的去中心化，地方财政体制的合理性与效率成为关键议题。本部分详细分析了联邦制和中央集权制下的财政关系模型，重点探讨了“地方政府间竞争与合作”的理论基础。我们运用最优联邦制理论（Oates定理）指导地方政府间事权划分、税权划分与转移支付的设计。转移支付的结构（一般性转移支付与专项转移支付）对地方政府行为的影响，以及如何通过转移支付机制激励地方政府提高治理能力，是本部分的核心内容。最后，本书拓展至全球财政治理层面，讨论了国际税收协定、跨国公司避税治理（如BEPS行动计划）以及气候变化背景下的国际财政合作机制。 本书适合高等院校财政学、经济学、公共管理学专业的高年级本科生、研究生使用，同时也是财政、税务、金融等领域政府官员和专业人士进行理论学习与政策研究的重要参考读物。通过本书的学习，读者将能够掌握分析现代公共财政问题的理论工具，并对未来财政改革的方向具备前瞻性认识。

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这本书的语言风格带着一种沉稳而富有穿透力的力量，读起来完全没有那种学术著作常见的僵硬感。作者的笔触犀利而富有洞察力，尤其是在探讨政府支出的效率与公平性这一永恒的难题时，他展现了惊人的平衡感。他没有一味地偏袒效率至上或是公平优先的任何一方，而是通过大量的案例分析，展示了两者在不同社会发展阶段的张力与调和。比如，他对社会福利支出的分析，不仅细致地描绘了福利体系的运行机制，更深入挖掘了其对劳动力市场激励机制的微妙影响，这种层层递进的剖析，让我对社会保障体系的复杂性有了更深刻的体会。每一次阅读，都像是一次与一位深谙世故的智者进行的深入交谈，他总能用最简洁的语言触及问题的核心，引人深思。结构上的安排也极为考究，从基础概念的梳理，到具体工具的应用，再到前沿问题的探讨，过渡自然流畅，如行云流水般一气呵成，极大地提升了阅读的沉浸感。

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阅读体验上，这本书给我留下了极为深刻的印象，它似乎完全避免了那种“为了写而写”的冗余篇幅，每一个论点都有坚实的实证数据作为支撑，或者有清晰的逻辑链条作为后盾。特别是关于预算约束与财政纪律的部分，作者运用了历史上的多个国家案例，生动地揭示了在缺乏有效外部监督时，财政权力的膨胀是如何一步步侵蚀经济稳定性的。我特别留意了其中关于财政透明度和问责机制的章节，作者提出的多项量化评估指标非常具有操作性，这对于政策制定者和关注公共事务的公民来说，都是极具参考价值的“工具箱”。它没有故作高深地使用大量读者无法企及的专业术语，而是努力用最精确的语言去描述最复杂的现象，这种对清晰度的执着追求，使得学习过程的阻力大大减小。总的来说，这本书传递出一种强烈的务实精神，即财政学不应是象牙塔里的理论游戏，而必须是解决现实世界复杂难题的有效手段。

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这本书的叙事节奏如同清晨薄雾中缓缓展开的画卷，每一个章节都像是精心打磨的宝石，在不同的光线下折射出别样的光彩。作者对宏观经济脉络的把握极为精准，他没有将晦涩的理论生硬地堆砌，而是巧妙地将复杂的财政政策与现实生活中的诸多侧面编织在一起，使得即便是初涉此领域的读者也能迅速领会其精髓。我尤其欣赏其中对于税收结构演变的论述，它不仅仅是罗列了历年来的税制改革，更深入剖析了这些变革背后的社会动因与政治博弈，使得枯燥的数字和法规焕发出鲜活的历史感。阅读过程中，我仿佛跟随一位经验老到的向导，穿梭于财政决策的迷宫之中，每一步都踏实而清晰。它成功地将理论的深度与实践的广度完美结合，读完后对国家预算的制定过程、财政赤字的影响，乃至地方政府的收支平衡策略，都有了豁然开朗的认识。这本书的价值，绝非仅仅停留在知识的传授，更在于它培养了一种批判性的财政思维，让人能够以更审慎的态度去审视每一项公共开支和每一项税收调整的潜在后果。

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这本书的独特之处在于其对财政政策与经济周期互动关系的深刻洞察。它不仅仅是描述了反周期调节的理论，而是细致地分析了在不同经济冲击（无论是需求侧的衰退还是供给侧的瓶颈）下，财政工具——特别是自动稳定器和相机抉择性支出——是如何发挥作用的，以及其潜在的滞后效应和风险点。作者在处理“财政政策的有效性”这一长期争议时，展现了极高的学术审慎性，他没有给出简单的肯定或否定答案，而是通过历史模拟和模型分析，指出了政策有效性所依赖的关键前提条件，例如市场预期的稳定性和政府执行力的高度。对于任何试图理解全球金融危机后各国财政刺激措施的后果的人来说，这本书提供了绝佳的分析框架。它教会我们如何从动态的角度去审视财政决策，理解财政政策的短期权衡与长期的结构性影响之间的微妙平衡，这对于培养一位成熟的经济观察者至关重要。

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我必须承认，这本书在构建财政学的整体框架方面做得非常出色，它就像是一张高分辨率的地图，让你清楚地看到各个知识点之间的相互连接。对于公共物品的界定和供给机制的讨论，是全书的亮点之一。作者没有满足于教科书式的定义，而是引入了大量跨学科的视角，特别是行为经济学的概念，来解释为什么市场机制在提供某些特定公共产品时会失效，以及政府干预的“度”应该如何把握。书中对于基础设施投资的成本效益分析模型，尤其值得称道，它不仅仅是展示了计算方法，更重要的是强调了在评估长期项目时，必须考虑的社会贴现率和代际公平性问题。这种处理方式，将原本偏向于经济学分析的内容，提升到了伦理和政治哲学的层面，使得整个讨论的厚度骤增。对于希望深入理解政府职能边界的读者来说，这本书提供的参照系是极其宝贵的，它鼓励读者跳出既有的思维定式，去探索更优的治理方案。

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