美國前總統柯林頓:「民主需要我們不斷對話。」
我們該把未來交給誰?公共政策可以脫離黑箱作業的宿命嗎?
面對都更、美牛、土地徵收等重大公共議題,到底是誰說了算?大多數的時候,我們的公共決策都交給跑紅白帖的地方民意代表或首長,許多重要的公共政策都在黑箱中被決定,牽涉各種龐大利益,或造成地方威脅的決策,民眾毫無置喙的餘地。其實,公共政策不該是黑箱作業!全民的未來應交由全民決定。所以「審議民主」,是台灣民主深化,往前邁進的重要下一步。
民主!不是只有投票而已
當民主成為當代社會的重要價值時,我們有沒有可能建立一個公民參與機制?讓抱持不同信念與價值的人,得以展開對話,從聆聽中形成共識,產生更好、也更具體可行的政策方案?新一波民主運動已在世界展開,「審議民主」就是丹麥、德國、美國、澳洲、巴西等先進各國,突破民主困境的新出路。
這本《審議民主指南》就像是一本「民主旅遊書」,透過世界各地以「審議民主」精神發展出來的各種公民參與模式,邀請讀者分享它們應用於各地公共議題決策的經驗,一同思索民主的實踐與民主的未來。無論是政府官員、地方政府、社區工作者、各級公務員、社運團體、非營利組織、國會助理、有志從事政治工作的人,甚至是社區管委會委員,相信都能從本書獲得啟發。
★專家推薦:
前青輔會主委、現任立法委員委 鄭麗君
政治評論家 張鐵志
強力推薦
台灣大學社會學系教授 陳東升
台灣大學社會學系副教授 林國民
專文推薦
「要誠實對話並不簡單。我們必須超越防衛、恐懼、政治正確以及誠實的其他阻礙。情緒很可能血淋淋,不過我們必須開始」──美國前總統柯林頓
「解嚴二十多年,我們仍在民主的路上顛簸前行,仍然需要重新建構公民與國家的關係,思考公民參與的更多可能性。這本書將會開啟我們對民主深化的想像力。」──張鐵志(政治評論家)
本書涵蓋了「審議民主」的思潮、爭論、制度設計以及實務經驗,對於希望瞭解「審議民主」的學者、社區工作者、甚至是政治人物定會有相當大的收益。──鄭麗君(前青輔會主委、現任立委)
約翰‧蓋斯提爾(John Gastil)
華盛頓大學傳播學系副教授。他同時為新墨西哥大學公共政策研究所執行調查研究、召集公民會議,以及管理政治倡議。著有《小團體中的民主》(Democracy in Small Groups)以及《應大眾要求:透過審議式選舉振興代議民主》(By Popular Demand: Revitalizing Representative Democracy Through Deliberative Elections)。目前研究關注陪審團服務的公民效應、政治文化與審議的互動、團體決策的社會與心理面向。
彼得‧列文(Peter Levine)
馬里蘭大學「公民學習與參與研究資訊中心」副主任,以及哲學與公共政策研究所研究學者。著有四本書,最近期的一本為《新進步年代:邁向公平及審議的民主》(New Progressive Era: Towards a Fair and Deliberative Democracy)。他目前服務於「審議民主聯合會議」推動委員會,以及凱特靈基金會。同時也是「學校公民任務運動」推動委員會的主席。目前主要關注年輕人的公民參與以及網路的公共性運用。
<譯者簡介>
劉介修
高雄醫學大學醫學系,台灣大學衛生政策與管理研究所。身分認同多重,以下皆是或以下皆非:苗栗客家後生,前中年期憤青,審議民主學徒,醫療現場勞工,拉丁美洲夢遊者。另譯有《玻利維亞街童的春天》。
陳逸玲
台大社會系,陽明衛福所,非營利組織工作者。希望民主能紮根於生活之中。
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这本书的出现,无疑为那些在日益复杂的社会议题面前感到无力,渴望更有效参与方式的普通民众提供了一盏明灯。我一直在思考,在信息爆炸、观点碎片化的今天,如何才能让我们的声音真正被听到,如何才能避免被民粹主义裹挟,做出真正有利于社群发展的决策。过去,我常常觉得自己的意见微不足道,即使参与了某些讨论,也往往淹没在嘈杂的声浪中,或者被片面的信息所误导。这本书的标题“審議民主指南”立刻抓住了我的注意力,它暗示了一种更为深思熟虑、更具建设性的参与模式,而非简单的投票或表达不满。我期待它能提供具体的、可操作的方法,教导我如何在各种公共议题中,与他人进行理性、尊重的对话,理解不同视角,共同寻求共识。尤其是在我们这个时代,面对气候变化、技术伦理、社会不公等诸多挑战,单打独斗显然无法奏效。我们需要的是一种能够凝聚智慧、化解分歧、驱动进步的集体行动机制。这本书似乎正是要为我们描绘这样一幅蓝图,让我充满好奇和期待,渴望从中汲取力量,成为一个更积极、更有建设性的公民。
评分老实说,我对“民主”这个词汇一直抱有一种复杂的感情。一方面,我深信人人平等的价值,以及公民拥有参与公共事务的权利;另一方面,我对于当前许多民主实践中的乱象感到失望,诸如信息的不对称、舆论的极化、以及少数利益集团的操纵,都让我觉得,所谓的“民主”有时反而成了一种低效甚至有害的模式。所以,当我在市面上看到一本名为《審議民主指南》的书时,我的第一反应是好奇,紧接着便是谨慎。我希望这本书能够提供一种不同于以往的视角,一种真正能够让参与者之间产生深度交流,从而达成有质量共识的途径。我期待它能够解释清楚,究竟什么是“審議”,它与我们常说的“辩论”或者“协商”有什么本质区别,以及如何在实际的社会互动中,创造出真正有助于“審議”发生的条件。更重要的是,我希望这本书能够提供一些具体的工具或框架,帮助我理解并实践这种民主模式,让我能够在一个日益分裂的世界里,找到与他人理性沟通、共同解决问题的有效方法,而不是仅仅停留在口号层面。
评分作为一个长期关注社会治理和公共事务的人,我一直在寻找能够真正提升公民参与质量的理论和实践。传统的民主模式,虽然有其历史价值,但在应对21世纪层出不穷的复杂问题时,似乎显露出疲态。效率低下、决策极化、信息茧房等问题,都让人对未来的治理模式产生忧虑。这本书的出现,恰逢其时,它不仅仅是提供一种理论探讨,更重要的是,它强调“有效策略”,这说明它致力于解决实际问题,提供切实可行的解决方案。我非常感兴趣的是,它如何能够帮助我们在面对高度专业化和技术性的议题时,依然能够让普通民众有效地参与进来,并发出有意义的声音。我希望能从中学习到如何构建更加包容和包容性的讨论平台,如何设计能够促进深度思考和反思的议程,以及如何处理和化解那些根深蒂固的社会矛盾。在我看来,真正的民主,不应该是少数精英的智力游戏,也不应该是大众情绪的宣泄场,而应该是一个能够汇聚各方智慧,最终做出更明智、更公正决策的过程。这本书,或许正是开启这个进程的关键钥匙。
评分现代社会,信息纷繁复杂,公众的注意力被各种碎片化的信息所裹挟,如何在其中保持清醒的头脑,进行有意义的公共讨论,是我一直思考的问题。传统的投票机制,虽然是民主的重要组成部分,但往往难以充分反映公民的复杂需求和深度思考。我期待《審議民主指南》能够提供一种全新的视角,一种能够真正促进深度对话和理解的模式。我希望这本书能够解释清楚,如何才能在信息不对称、立场差异巨大的情况下,构建一个能够让各方理性沟通、相互倾听的平台。我想了解,它如何能够帮助我们超越简单的立场之争,去探寻问题的根源,去理解不同群体背后的利益和关切,从而凝聚出真正具有建设性的共识。尤其是在当下,社会议题日趋复杂,跨领域、跨文化的交流变得尤为重要,我希望这本书能够为我提供一套行之有效的工具和方法,让我能够更好地参与到公共事务中,成为一个更加成熟、更具责任感的公民。
评分这本书的书名,就像是在我内心深处敲响了一个警钟,也点亮了一盏希望的灯。作为一名长期身处社会基层、切身体会着政策制定与执行之间鸿沟的普通市民,我时常感到一种深深的无力感。那些决定我们生活方方面面的重大决策,似乎总是与我们这些普通人的声音渐行渐远。我们被告知要参与,但当我们试图参与时,却发现自己缺乏理解问题的深度,缺乏有效的沟通渠道,甚至缺乏被倾听的平台。这本书的出现,让我看到了改变的希望。我希望它能够为我指明方向,教会我如何在纷繁复杂的社会议题面前,如何运用“審議”这一强大的工具,去理解问题的本质,去与持有不同观点的人进行有建设性的对话,最终能够为我们共同的社区,贡献出真正有价值的意见。我迫切地想知道,这本书是如何将抽象的民主理论,转化为触手可及的实践方法,让每一个渴望参与的公民,都能从中获得力量和启示,成为推动社会进步的积极力量。
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