西南城市居民最低生活保障研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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页数:250

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出版时间:2000-8

价格:18.80元

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isbn号码:9787810556354

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• 最低生活保障
• 城市居民
• 西南地区
• 扶贫
• 社会保障
• 民生
• 社会政策
• 区域经济
• 公共政策
• 社会福利

《中国城市化进程中的社会保障体系重构研究》 内容简介 本书聚焦于21世纪以来中国城市化进程的深入推进与社会结构变迁所带来的复杂挑战，系统考察了国家在应对快速城市化背景下，对既有社会保障体系进行结构性调整与优化的历史脉络、理论基础、实践路径与未来趋势。全书以宏大的历史视野为基点，深入剖析了社会保障制度从传统单位保障向现代社会化保障转轨的关键节点，特别是城乡二元结构对社会公平与制度整合构成的深层制约。 第一部分：城市化与社会保障的时代背景。本章首先梳理了改革开放以来中国城市化率的飞跃式增长及其对传统社会结构、就业形态和人口流动 pattern 的深刻影响。重点探讨了农民工群体在城市化中的主体地位及其面临的社会风险，包括劳动权益保障的脆弱性、公共服务获取的排斥性以及身份认同的模糊性。同时，分析了全球化背景下，中国经济结构转型对社会风险敞口的影响，指出产业升级和技术进步在创造财富的同时，也加剧了收入分配的两极分化和特定群体的失业风险，这为社会保障体系的再设计提出了紧迫的时代要求。 第二部分：社会保障制度的碎片化与整合困境。本部分着重剖析了中国社会保障体系在制度设计和管理运行层面的“碎片化”特征。系统梳理了养老、医疗、失业、工伤、生育五大支柱的独立发展历程，揭示了不同制度之间存在的待遇差异、筹资机制不统一以及管理体制壁垒。特别关注了城乡社保制度的并轨难题，例如新型农村社会养老保险（新农保）与城镇职工养老保险在缴费基数、个人账户积累和待遇水平上的巨大鸿沟。研究发现，这种碎片化不仅影响了社会保障的可及性，也构成了制约劳动力自由流动的隐形障碍，削弱了社会保障的风险共济功能。 第三部分：社会救助体系的转型与精准化治理。本章将研究的焦点转向社会安全网的底部——社会救助体系。通过对城市居民最低生活保障制度（城低保）、农村最低生活保障制度（农低保）的横向比较与纵向演变进行细致考察，分析了近年来国家推行的“分类施保”和“精准识别”策略。本书批判性地审视了社会救助标准的制定逻辑、动态调整机制以及家庭收入核算的透明度和有效性。研究指出，尽管在制度整合和标准统一方面取得了显著进步，但在实际操作层面，社会救助的“精准滴灌”仍面临基层资源禀赋不均、信息不对称以及“福利依赖”风险的平衡挑战。此外，本书还探讨了临时救助、特困人员供养等专项救助政策在应对突发性、临时性风险中的作用与局限。 第四部分：医疗保障体系的公平性与可持续性分析。医疗保障是社会保障体系中最为复杂和关键的组成部分。本章深入分析了城镇职工基本医疗保险（职工医保）、城镇居民基本医疗保险（居民医保）和新型农村合作医疗（新农合）整合为城乡居民基本医疗保险（居民医保）的改革过程。重点考察了医保基金的筹资结构、支付方式改革（如DRG/DIP支付改革）以及大病保险和医疗救助的协同作用。研究发现，提高报销比例的同时，医疗费用的刚性上涨和药品集中采购政策对基金可持续性的双重压力日益凸显。更重要的是，如何通过制度设计确保异地就医结算的便利性，真正实现“病有所医”的制度承诺，是当前面临的核心难题。 第五部分：养老保障的代际公平与多支柱发展。面对人口老龄化的加速趋势，本部分集中探讨了养老保障体系的结构性优化。详细分析了城镇职工基本养老保险“统账结合”模式的内在矛盾，如个人账户的空账问题和地区间基金调剂的迫切性。本书倡导并论证了多层次、多支柱养老体系的构建逻辑，即在第一支柱（基本养老）的基础上，大力发展第二支柱（企业/职业年金）和第三支柱（个人商业养老保险）。通过对不同收入群体的养老金替代率分析，揭示了制度设计对代际公平的影响，并对延迟退休政策的社会接受度与具体实施路径进行了前瞻性模拟。 第六部分：社会保障的治理现代化与技术赋能。本书的最后一部分将目光投向制度实施的技术层面与治理能力建设。探讨了大数据、云计算等现代信息技术在社会保障管理中的应用潜力，如利用电子身份认证提高参保率、利用数据分析优化风险评估和欺诈防范。研究强调，社会保障治理的现代化不仅是技术的升级，更是法治建设和公众参与的深化。主张通过完善相关法律法规体系，明确政府、市场、个人在风险分担中的责任边界，构建一个更加透明、负责和响应迅速的社会保障治理共同体。 结论与展望：本书总结认为，中国社会保障体系正处于从“制度扩张”向“质量提升”和“结构整合”的关键转型期。未来的改革方向必须紧密围绕城市化进程中的新需求，坚持公平、可持续和包容的原则，通过制度的系统性重构，最终实现全民社会保障的全覆盖与高质量发展，为构建更具韧性的社会治理体系奠定坚实基础。 本书面向社会学、公共管理学、经济学领域的学者、政策制定者及相关从业人员，为理解中国社会保障改革的复杂性与前瞻性提供了系统的理论框架与扎实的实证分析。

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这本书的装帧设计，坦率地说，初见时并没有给我带来太大的惊喜。封面设计走的是一种非常传统、略显严肃的学术风格，米白色的背景搭配深蓝色的宋体字，给人一种扎实的，但同时也略显沉闷的印象。内页纸张的质感尚可，印刷清晰度也符合主流学术出版的标准，但缺乏一些现代设计中常见的细节处理，比如烫金、局部UV或者特殊的纹理处理。阅读体验上，由于篇幅较长，且论证过程严谨，如果不是对这个领域有强烈的学术兴趣或研究需求，长时间阅读可能会略显枯燥。装订方面，采用了平装，虽然便于携带，但在多次翻阅后，书脊的耐用性让人有些担忧。总的来说，这本书在物理形态上更偏向于服务于专业研究者或图书馆的收藏，而非面向广大普通读者的“畅销书”类型。它传递出一种“内容至上，形式次之”的传统学人态度，这无可厚非，但对于初次接触此类研究的读者来说，可能会因为视觉上的保守而产生一定的心理门槛。这或许也侧面反映了其目标读者群的精准性——他们更看重的是文本本身的深度和准确性，而非外在的包装。

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我花了相当长的时间来消化书中论述的复杂数据模型和严苛的实证分析框架。作者在方法论上的构建堪称精妙，尤其是在界定“最低生活保障”的区域性差异时所采用的计量经济学工具，其严谨程度令人印象深刻。书中对历史沿革的梳理，清晰地勾勒出了不同时期政策调整背后的社会经济动因，这部分内容极具启发性，帮助我理解了政策制定的复杂性与非线性特征。然而，这种高度的专业性也带来了挑战。对于非社会学或经济学背景的读者，书中穿插的大量统计学术语和复杂的回归分析结果，需要反复咀嚼才能完全领会其内涵。例如，在讨论城市化进程对低保标准的影响时，作者引入了多层嵌套模型（Multilevel Modeling），虽然其结论具有很强的推论价值，但如果不熟悉该模型的原理，读者很容易停留在结论层面，而错失了理解其论证逻辑的精髓。总体而言，这是一部需要“沉下心”去研读的著作，其价值在于其方法论的深度和数据的广度，而非轻松愉悦的阅读体验。

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如果从一个关注城市发展趋势的普通读者的角度来看待这本书，它提供了一种独特的“透视镜”。它迫使我们跳出日常对城市生活的直观感受，去审视那些隐藏在光鲜亮丽的城市表象之下的结构性脆弱。书中关于特定群体在经济转型期如何挣扎求存的描述，具有很强的现实警示意义。例如，作者对老年人及残疾人低保标准的历史性滞后问题的分析，令人深思。这些群体往往是城市发展红利最难触及的边缘人，他们的生活状态直接反映了一个城市社会公平的温度。虽然本书的主旨是学术研究，但其结论的社会伦理意涵却非常深远。它不是一本教人如何快速致富或享受生活的书，而是一本让人反思“我们如何共同生活”的书籍。阅读过程中，我不断地在思考，如果将这些研究成果更有效地转化为公众的认知和政治议程，城市治理的面貌将会有何种改变。

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这本书的文献综述部分做得非常扎实和全面，它清晰地勾勒出了国内关于社会安全网构建的学术谱系，并精准地定位了本书在现有研究中的独特贡献点——即聚焦于特定地理区域的制度适应性研究。作者对早期福利经济学和福利国家理论的引用既精准又得体，为后续的实证分析奠定了坚实的理论基石。在章节之间的逻辑推进上，结构设计非常清晰，层层递进，像是在带领读者进行一场循序渐进的学术探险。从概念界定到模型构建，再到数据展示和结论推导，每一步都踏实有力，没有出现明显的逻辑跳跃或论证断裂。这使得即使是对于研究主题略感陌生的读者，也能通过跟随作者的思路，逐步理解研究的全貌。总而言之，这本书展现了作者深厚的学术功底和严谨的治学态度，其结构布局体现了高度的专业性与学术规范。

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这本书在宏观层面的政策回顾和微观案例的选取上，展现出一种令人信服的平衡感。作者没有停留在对政策条文的表面解读，而是深入到城市社区的实际操作层面，通过对多个典型西南城市的对比研究，揭示了政策在“最后一公里”执行过程中所面临的困境和地方化适应策略。我特别关注了书中关于“非正规就业群体”如何被纳入或排除在保障体系之外的章节。作者通过扎实的田野调查资料，描绘了这些群体在申请过程中的制度性障碍和心理负担，文字中透露出一种深刻的人文关怀，这使得原本冰冷的社会保障数据焕发出了鲜活的生命力。这种自上而下的理论架构与自下而上的实践经验的结合，构建了一个多维度的分析视角。不足之处或许在于，尽管作者努力保持客观，但在某些案例的描述中，读者依然能感受到一种潜在的、对地方执行偏差的批判性张力，这使得文本的说服力更强，但也暗示了未来研究可以进一步拓宽对成功实践案例的积极探索。

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