以风险为基础的基金监管现代化

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出版者:清华大学出版社
作者:李仲翔
出品人:
页数:288
译者:
出版时间:2002-9-1
价格:20.00
装帧:精装(无盘)
isbn号码:9787302056010
丛书系列:
图书标签:
  • 金融监管
  • 风险管理
  • 基金行业
  • 监管科技
  • 普惠金融
  • 金融科技
  • 资本市场
  • 金融稳定
  • 监管现代化
  • 投资者保护
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具体描述

简介:如何有效地应对加入WTO后的竞争,如何彻底地摆脱“基金黑幕”的阴影,这是今后基金监管必须面对的问题。本书在全面系统论述美国基金监管经验的基础上,深刻分析了我国基金监管的现状及弊端。该书作者提出在不增加系统风险的前提下,建立以投资者为出发点的灵活、开放的现代化监管模式,实现从合规性监管到以风险为基础监管的战略转变。本书论点精辟,论述系统,具有前瞻性和可操作性。 该书适合金融业的政策法规制定者及监管者、基金经营者、广大投资者、金融证券专业本科生和研究生阅读。

现代社会治理的基石:综合性监管框架的构建与实践 本书简介: 在快速演变的全球经济格局与日益复杂的社会治理需求面前,传统的、分部门的监管模式正面临前所未有的挑战。本书聚焦于构建一个全面、协调且具有前瞻性的综合性监管框架,旨在提升国家治理体系的有效性、适应性和韧性。我们不再局限于对单一行业或特定风险的刻板控制,而是深入探讨如何设计一个能够有效应对跨界、系统性风险的宏观治理结构。 第一部分:全球化背景下的治理困境与变革需求 本部分首先对当前宏观环境的特点进行细致剖析,阐明为何现有的碎片化监管体系已显现出深刻的局限性。 第一章:超线性风险的涌现与传统监管的滞后性 本章探讨了二十一世纪以来,技术进步(尤其是数字化和人工智能的普及)、气候变化以及全球供应链的深度耦合如何催生出具有“超线性”特征的风险。这些风险的特点在于,其影响的扩散速度远超传统信息传递和响应机制的速度。我们分析了例如2008年金融危机后,信息孤岛现象如何阻碍了对系统性风险的早期识别;以及在数据安全领域,单一公司的数据泄露如何迅速演变为对整个社会信任体系的侵蚀。重点在于论述,将监管职能分割于不同部门的做法,虽然在局部有其专业性,但在处理需要跨部门协同的复合型危机时,往往因职责边界模糊和信息壁垒而效率低下。 第二章:监管套利与“监管真空”地带的形成 随着跨国经营和金融创新的深化,监管套利——即企业利用不同司法管辖区或不同监管规则之间的差异来规避合规成本——成为一个普遍现象。本章通过案例分析,展示了“监管真空”是如何在新兴技术领域(如分布式自治组织或特定形式的数字资产交易)产生,并在监管机构意识到风险前,形成既得利益格局。我们详细探讨了如何通过建立更高级别的、具有前瞻性的监管协调机制,填补这些真空地带,确保创新在安全、公平的框架内发展。 第二部分:综合性监管框架的设计原理 这一部分是本书的核心,详细阐述了构建一个适应未来挑战的综合性监管框架所必须遵循的设计原则和核心要素。 第三章:从垂直监管到水平治理的范式转移 本书主张,未来的监管重心应从垂直的、针对行业的“垂直监管”转向横向的、基于风险性质的“水平治理”。我们提出了“风险地图”的概念,即要求监管机构绘制出全社会主要风险的互动网络图谱,而非仅仅是各自领域的风险清单。这要求监管部门之间共享数据接口、统一风险语言和评估标准。本章详细论述了实现这种水平治理所需的组织架构重塑,包括设立跨部门的风险评估委员会,以及强制性的信息互通协议。 第四章:前瞻性监管的工具箱:沙盒、压力测试与情景规划 有效的现代监管必须是前瞻性的,而非被动反应性的。本章深入介绍了实践中证明有效的工具。我们不仅讨论了金融领域的宏观审慎监管工具,更扩展到对非传统风险的压力测试。例如,如何对一个城市的基础设施(能源、交通、通讯)进行“气候冲击情景”或“大规模网络攻击情景”下的联合压力测试。我们特别关注“监管沙盒”(Regulatory Sandboxes)的优化,使其不仅用于测试技术可行性,更用于测试新监管规则在真实环境下的适应性和社会成本效益。 第五章:数据驱动的监管智能:技术赋能与伦理边界 现代治理离不开数据。本章探讨了如何利用大数据分析、机器学习来提升监管的实时性和精准性。我们介绍了“监管科技”(RegTech)和“监督科技”(SupTech)的集成应用,例如利用AI算法自动识别异常交易模式或不合规的报告文件。然而,本书强调,技术赋能必须严格遵守数据主权和公民隐私的伦理边界。因此,本章详细分析了在建立中央监管数据平台时,如何设计去中心化的数据治理结构,确保数据的可控性、安全性和非歧视性使用。 第三部分:实施、问责与持续改进 任何框架的成功都取决于其执行的有效性和持续的自我修正能力。 第六章:监管的协同与问责机制的重塑 综合性框架要求多个监管机构(如央行、证券监管机构、消费者保护部门、环境部门)共同承担责任。本章侧重于解决“搭便车”和“责任推诿”的问题。我们提出了清晰的“监管责任矩阵”(RACI Matrix),明确在不同风险事件中,哪个机构是主要负责人(Responsible)、哪个机构是最终批准者(Accountable)。此外,本章还讨论了引入独立的外部审计机制来评估整个框架的运行效率。 第七章:国际合作与全球监管标准的一致性 在全球化的世界中,国内的综合框架必须能有效对接国际合作机制。本章分析了全球治理组织(如G20、FSB等)在推动标准统一化方面所做的努力,并指出实现真正综合性监管,需要克服国家间在法律文化和政治意愿上的差异。重点在于如何在保持国内监管灵活性与遵守国际基本原则之间找到平衡点,例如在反洗钱和反恐融资方面的共同行动。 第八章:治理的韧性与适应性文化 最终,一个成功的监管体系不是一套静态的规则,而是一种具有强大适应性的文化。本书最后总结道,为了应对未来“黑天鹅”或“灰犀牛”事件,监管机构必须培养一种“容忍可控失败”的文化,鼓励在风险可控范围内进行实验。这要求监管领导层具备高度的战略眼光和谦逊态度,承认知识的局限性,并建立起一个持续学习和自我优化的“反馈循环”,确保治理框架能够随着社会和技术的进步而不断演化。本书旨在为政策制定者、高级监管官员以及致力于提升国家治理效能的学者提供一个全面、可操作的蓝图。

作者简介

目录信息

序言
摘要
Abstract
引言
第一部分 基金监管现代化
第一章 基金监管的现代化进程
第二章 基金监管体制的整合
……
第二部分 以风险为基础的监管
第四章 公司治理结构的独立性
第五章 投资者资产的补偿与保险
……
第三部分 风险投资基金的监管
第十章 美国风险投资基金的监管与发展
第十一章 关于中国风险投资基金业监管模式的建议
附录1 英国金融监管体系与金融监管动向
……
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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这本书的价值在于它提供了一种“去中心化”的监管思维模型。作者似乎在暗示,未来的风险不会只集中在大型金融机构的资产负债表上,而是会弥散到整个生态系统中,包括第三方服务商、数据提供者乃至散户投资者的行为模式中。因此,监管的触角必须延伸得更广、更细。我特别欣赏作者对于“数据主权”和“算法透明度”的讨论,这在当前数据驱动的金融世界中,是监管尚未完全解决的伦理和操作难题。书中对如何构建一个“智能合约”层面的自动合规监测系统进行了前瞻性的构想,尽管这些技术可能尚不成熟,但它为我们设定了一个清晰的未来目标。总的来说,这本书的观点犀利、论证严密,它超越了对现有规则的解释,直接指向了构建一个更具韧性、更适应未来不确定性的金融治理框架的迫切需求。

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这本书的阅读体验,与其说是在学习一个明确的知识体系,不如说是在进行一场深刻的自我对话和行业反思。作者的文笔非常细腻且富有层次感,对于复杂的金融生态系统,他总能用非常清晰的类比将深奥的监管逻辑阐述明白。我尤其欣赏他对“流动性风险”和“传染效应”之间复杂互动的描述,那种将金融市场比作一个精妙但又脆弱的有机体的描绘,让人对系统稳定性的珍贵有了更深的敬畏。它没有提供那种一劳永逸的解决方案,而是强调监管体系本身需要具备自我学习、自我修复的能力。这让我开始思考,我们现有的监管机构的考核标准是否过于侧重于“避免明确的错误”,而忽视了“捕捉潜在的威胁”。全书贯穿着一种对监管效能的极致追求,它挑战了“做更多监管就是更好的监管”这一传统观念,转而主张“做更聪明的监管”。这种对效能的精炼与聚焦,是极其有启发性的。

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当我拿起这本书时,我原本期望看到的是对巴塞尔协议III或IV的深入解读,或者至少是对特定金融工具的监管套利空间进行技术性剖析。然而,这本书完全跳脱了这种固有的、偏重于合规操作手册的写作模式。它更像是一篇宏大的、关于治理结构优化的宣言。作者的叙事风格非常强劲有力,夹杂着对现有监管滞后性的尖锐批判,但这种批判并非单纯的发泄,而是建立在扎实的理论基础之上的。我特别对其中关于“监管沙盒”和“监管科技(RegTech)”的章节印象深刻,它们被描绘成打破传统监管壁垒的两把“钥匙”。书中细致分析了实施这些创新工具时,组织文化和人才结构必须如何随之调整,这触及了问题的核心——技术是工具,而人才是驱动变革的引擎。那种对官僚主义和反应式监管的毫不留情地揭露,让这本书读起来充满了紧迫感和变革的号召力,它迫使读者重新审视自己所处的监管环境是否已经“过时”。

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这本汇集了对金融市场未来深刻洞察的著作,简直是为我这种在风险管理领域摸爬滚打多年的从业者量身定做的。它并没有纠缠于那些陈旧的、仅仅停留在表面合规的条文解析,而是将笔触深入到了监管理念的哲学层面。我尤其欣赏作者对“前瞻性”监管的强调,那种试图在危机爆发之前就预见并解决潜在系统性风险的雄心壮志,着实令人振奋。书中对技术革新如何重塑监管边界的讨论,展现了一种难得的前瞻性,比如如何利用大数据和人工智能来实时监测市场异常行为,而非等到季度报告出来后才追溯过往。这种从“事后反应”到“实时预警”的范式转变,我认为是现代金融监管必须完成的进化。书中对于如何平衡创新激励与审慎监管之间的微妙关系,也提出了不少独到的见解,它清楚地指出,过度僵化的监管会扼杀金融活力,而过度放任则可能导致不可收拾的灾难。因此,本书提供的思维框架,远比任何具体的政策手册都来得宝贵,它教我们如何思考,而不是简单地告诉我们该做什么。

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坦白说,我原本对这类主题的书籍抱有一种“教科书式枯燥”的预设,但我很快就被作者的叙事张力和对现实问题的紧抓不放所吸引。这本书的视角是高度全球化的,它巧妙地将不同司法管辖区的监管实践进行对比分析,揭示了在跨国金融活动日益频繁的背景下,监管协调的巨大挑战和必要性。其中关于“宏观审慎工具的国际统一性”的论述尤为精彩,它没有停留在口号层面,而是深入探讨了在主权利益与全球稳定之间如何寻求可操作的平衡点。作者对金融科技公司(FinTechs)带来的颠覆性力量的分析,也极其到位,他清晰地指出了传统银行监管框架在面对这些新型参与者时所暴露出的“监管套利盲区”。这种洞察力,使得这本书不仅仅是一本学术探讨,更像是一份为全球金融监管机构准备的“压力测试报告”,指出了当前体系中最脆弱的环节。

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