具体描述
作者简介
彭勃
本名彭继圣，湖南嘉禾人。原中央
纪委监察部纪检监察研究所副所长，研
究员。合著或主编的主要著作有：《行
政监察概论》（1989年）、《马、恩、列、
斯论监督与监察》（1991年）、《中华监
察大典》（法律卷、思想卷、人物卷，
1993年）、《中华人事行政法律大典》
（1994年）、《国家公职人员职务违纪防
范与惩治》（1994年）等。
龚飞
本名龚碧成，上海人。中国政法
大学副教授。合著或参与编写的主要
著作有：《行政监察概论》（1989年）、
《中华监察大典》（三卷本，1993年）、
《中华人事行政法律大典》（1994年）
等。
目录信息
导 论
第一节 中国监察制度史的概念和研究对象
第二节 中国监察制度史的研究任务
第三节 中国监察制度史的体例和研究方法
第一章 监察制度的萌发时代―― 先秦
第一节 原始公社时代的民主监督（黄帝、尧、舜、禹）
第二节 奴隶制时代的监察制度（夏、商、周）
第三节 奴隶制向封建制过渡时代的言谏与监察（春秋战国）
第四节 先秦监察制度概述
第二章 监察制度的形成时代――秦汉
第一节 秦汉政治制度与监察制度的产生
第二节 秦汉的言谏制度
第三节 秦汉御史制度的形成
第四节 秦汉中央御史机关组织和职掌
第五节 秦汉地方监察机关组织与职掌
第六节 秦汉监察制度概述
第三章 监察制度的门阀化时代
――三国、两晋、南北朝
第一节 军事权臣专制时代的政治特点与监察制度的门阀化
第二节 三国时期的监察制度
第三节 两晋的监察制度
第四节 南朝（宋、齐、梁、陈）的监察制度
第五节 北朝（后魏、北齐、北周）的监察制度
第六节 魏晋南北朝监察制度概述
第四章 监察制度的鼎盛时代――隋、唐、五代
第一节 隋、唐、五代政治制度的特点与监察制度
第二节 隋、唐言谏制度
第三节 隋、唐御史制度
第四节 隋、唐地方监察制度
第五节 五代十国的监察制度
第六节 隋唐五代监察制度概述
第五章 监察制度的转化与发展时代――宋
第一节 宋代政治制度特点与台院制度的变革
第二节 宋代言谏制度的变革与发展
第三节 宋代御史制度的变革
第四节 宋代地方监察制度
第五节 宋代监察制度概述
第六章 监察制度的北南融合时代
――辽、金、元
第一节 辽、金、元政治制度的特点与监察制度的北南融合
第二节 辽、金、元言谏制度的融合、变迁与衰落
第三节 辽、金、元御史制度的北南融合与发展
第四节 辽金元监察制度概述
第七章 监察制度的完备时代――明
第一节 明代政治制度的特点与监察制度的完备
第二节 明代的言谏制度
第三节 明代的御史制度
第四节 明代的地方监察制度
第五节 明代监察机关的法规
第六节 明代监察制度概述
第八章 监察制度的台谏合一时代――清
第一节 清代政治制度的特点与监察制度的台谏合一
第二节 清代的言谏制度
第三节 清代的都察院制度
第四节 清代的地方监察制度
第五节 清代监察机关的职权
第六节 清代监察法规――《钦定台规》
第七节 清代监察制度概述
第九章 监察制度的中西合璧时代――中华民国
第一节 民国政治制度的特点与监察制度的革新
第二节 民国时期监察制度的创设与变革
第三节 民国时期监察院的组织机构
第四节 监察院的职权
第五节 民国时期地方的监察制度
第六节 民国时期的监察法规
第七节 民国时期监察制度概述
第十章 监察制度的更生时代
――革命根据地政府
第一节 革命根据地政治制度特点与监察制度的更生
第二节 革命根据地时期的监察机构
第三节 革命根据地时期监察机关的职权
第四节 革命根据地时期的监察法规
第五节 革命根据地时期监察制度概述
第十一章 人民监察制度的探索时代
――中华人民共和国
第一节 中华人民共和国政治制度特点与监察制度的探索
第二节 人民监察制度创建的沿革
第三节 国家监察机构的职权
第四节 社会主义中国的监察法律法规
第五节 中华人民共和国监察制度概述
后记
第二版后记
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读后感
用户评价
读罢此书，我深感作者不仅是一位严谨的史学家，更是一位敏锐的社会观察者。他并未将监察制度仅仅视为一套孤立的权力制衡工具，而是将其置于整个政治生态、社会文化乃至意识形态的复杂网络中进行考察。书中对于儒家思想中“兼察”、“风闻”等概念的阐释，揭示了中国传统政治伦理对监察实践的深刻影响。例如，作者对“谏议”与“弹劾”之间微妙张力的分析，就展现出传统士大夫在维护君主权威与实现自身政治理想之间的艰难抉择。这种多维度的审视，使得全书的论述不再是简单的线性叙述，而是充满了张力与思辨。对于那些希望深入理解中国古代政治哲学如何物化为具体制度的读者来说，这本书无疑提供了极具启发性的参照系。
这部作品以其扎实的史料功底和宏大的叙事视角，成功地勾勒出一部波澜壮阔的制度变迁画卷。作者对史料的梳理细致入微，几乎是从尘封的档案中重新搭建起了中国古代监察体系的完整骨架。从先秦时期的萌芽，到汉代的御史制度，再到唐宋元明的演变，每一个关键节点的制度设计和实践都被赋予了深刻的解读。特别是在论述不同朝代监察机构职能的重叠与分化时，作者的分析鞭辟入里，使得读者能够清晰地把握制度背后的政治逻辑。书中对具体案例的选取也颇具匠心，通过对历史人物的生平与其所处的监察环境的对比，让抽象的制度鲜活起来，富有画面感。这种将宏观制度史与微观人物命运相结合的叙事手法，极大地增强了作品的可读性，也让读者得以在历史的洪流中触摸到制度变迁的温度。
装帧设计和排版也值得一提，这在学术著作中往往是被忽视的细节。这部作品的字体选择和行距处理，使得长时间阅读下来眼睛不易疲劳。更重要的是，书中附带的图表和体系结构示意图，对于理解复杂的多层级监察网络起到了极大的辅助作用。仅仅依靠文字描述去想象北宋“三司使”与“御史台”之间权力的互动边界，是相当困难的，但图表的出现瞬间打通了理解的难关。这体现了作者和编者在传播知识上的用心，他们明白，一部好的历史著作，不仅要内容扎实，形式上也需要尊重读者的阅读体验。这让整本书的阅读过程变成了一种享受，而非一场艰难的跋涉。
该书的价值，很大程度上体现在它对“制度”与“实践”之间张力的挖掘上。很多时候，人们阅读古代史，容易将制度文本奉为圭臬，但作者非常清醒地指出，任何制度的生命力都取决于执行者的能动性与当时的社会背景。书中对历代监察官“因循守旧”与“雷厉风行”这两种典型做派的对比分析，令人印象深刻。它不再是冷冰冰地记录某个机构的设立与废除，而是探讨了为何同一套制度在不同领导者手中会产生截然不同的政治效果。这种对“人”与“法”关系的深刻洞察，为我们理解当代治理结构提供了一种古老的智慧参照。读完后，我感觉自己对古代官僚体系的复杂性有了更贴近真实的认识，不再是教科书式的扁平理解。
这本书的叙事节奏把握得相当到位，它不像某些学术专著那样佶屈聼牙，反倒有一种引人入胜的流畅感。作者在处理大量专业名词和复杂的官僚体系时，采用了清晰的逻辑框架和恰当的过渡句，使得即便是初涉中国古代政治史的读者也能平顺地跟进作者的思路。我尤其欣赏书中对不同历史时期监察权力中心转移的描绘，那种权力交锋的火花似乎能从纸页间跃然而出。比如，对某一时期监察机构如何巧妙地绕过传统行政体系，直接对地方官员构成有效制约的剖析，简直可以称得上是一堂生动的权力制衡实操课。整体而言，这本书的文字是克制而有力的，它在保持学术严谨性的同时，成功地将历史的趣味性保留了下来。
