目 錄
前 言
第一章 礦政管理概述
第一節 我國礦産資源形勢
一、我國是世界上少有的資源大國
二、我國礦産資源的主要特點
三、資源大國麵臨資源短缺危機
第二節 我國礦業發展概況
一、我國是世界上少有的礦業大國
二、礦業開發中存在的問題
第三節 我國古代礦業管理
第四節 礦政管理的概念、內容和原則
一、礦政管理的概念
二、礦政管理的基本任務
三、礦政管理的基本內容
四、礦政管理的原則
第五節 我國礦政管理的曆史、現狀與發展趨勢
一、社會主義計劃經濟體製下的礦政管理
二、由社會主義計劃經濟嚮市場經濟過渡時的礦政管理
三、我國礦政管理的發展趨勢
第二章 礦政管理的法製建設
第一節 礦産資源所有權的法律製度
一、礦産資源所有權概述
二、礦産資源所有權的取得和終止
三、礦産資源所有權的行使
第二節 探礦權法律製度
一、概述
二、探礦權主體
三、探礦權
第三節 采礦權法律製度
一、我國采礦權法律製度的現狀
二、采礦權的法律性質
三、采礦權主體
四、采礦權的內容
五、采礦權的取得、行使、終止與喪失
第四節 礦産資源法律責任和內容
一、礦産資源法律責任的類型
二、承擔礦産資源法律責任的形式
三、礦産資源法律責任的內容
第五節 礦産資源法的宣傳工作
一、礦業法規的宣傳重點
二、礦業法規的宣傳形式
第三章 礦政管理機構
第一節 我國礦業管理體製的曆史沿革
第二節 我國目前的礦業管理機構
一、機構設置及其職責
二、我國礦政機構設置現存的問題
第三節 我國礦政管理機構改革設想
一、機構改革的幾個原則
二、未來礦政管理機構的職能構想
第四章 礦政管理中的礦産資源政策和戰略
第一節 概述
第二節 礦産資源政策和戰略的製定
第三節 礦産資源政策的內容和作用
第四節 礦産資源技術政策的內容
第五節 礦産資源戰略和戰略決策
一、礦産資源戰略
二、礦産資源戰略決策
第六節 我國礦産資源政策和戰略決策研究現狀
第五章 礦業權管理
第一節 探礦權管理
一、集中統一管理製度
二、登記管理機構、管轄範圍和職權
三、勘查登記的範圍
四、探礦權的申請、審批及公布
五、探礦權人的權利和義務
六、探礦糾紛的調處
第二節 采礦權管理
一、采礦權申請條件
二、采礦權申請、審批程序
三、采礦權人的權利和義務
第三節 礦業權管理的改革
一、目前礦業權管理中存在的問題
二、礦業權授讓管理
三、礦業權流轉
第六章 礦産資源有償開發製度
第一節 概述
一、礦産資源有償開發的概念及構成
二、礦産資源無償開采的弊端
三、礦産資源有償開采的必要性
四、礦業權有償的意義
第二節 礦産資源有償開采的依據及理論基礎
一、礦産資源的國傢所有權
二、礦産資源國傢所有權的權能
三、礦産資源有償開采的經濟理論基礎
第三節 礦産資源補償費的徵收與管理
一、礦産資源補償費的計徵方法
二、礦産資源補償費的計算方式
三、礦産資源補償費的管理
第四節 礦産資源補償費徵收工作存在的問題及對策
一、存在的問題
二、解決問題的對策
第七章 礦産資源的監督管理
第一節 礦産資源監督管理的目的、內容和任務
一、礦産資源監督管理的目的
二、礦産資源監督的內容
三、礦産資源監督的任務
第二節 礦産資源監督管理製度
一、監督管理的法律依據
二、監督管理機關和職責
三、監督管理的製度化建設
第三節 礦山開采前監督管理的內容和方法
一、礦産資源勘查工作內容
二、地質報告審批及地質資料管理
三、礦山設計及其審核
四、礦山工業指標管理
第四節 礦山開采過程中的監督管理內容和方法
一、礦山開采過程中的技術監督指導
二、“三率”指標管理和監督指導
三、儲量平衡和監督指導
第五節 礦山關閉前監督管理的內容和方法
一、采場(塊段)驗收
二、中段及平颱結束
三、閉坑
第六節 礦産品流通過程中的監督管理
一、礦産品流通領域的監督管理的法律依據及必要性
二、礦産品流通領域監督管理的主要形式及其同礦産資源監督管理的關係
三、現狀、問題與展望
第八章 礦山環境保護
第一節 環境已成為全球關注的問題
第二節 礦山環境保護是各國礦政管理的重要內容之一
第三節 我國礦山環境狀況
第四節 礦山環境保護的管理措施
一、加強礦山環境保護法製建設,製定環境保護的政策
二、建立和健全礦山環境保護管理機構
三、礦政機構近期應抓的主要工作
第九章 行政處罰
第一節 《行政處罰法》的範疇及某些特點
一、製定《行政處罰法》的目的和立法指導思想
二、行政處罰的含義及基本界定
三、《行政處罰法》與不溯及原則
四、行政處罰行政行為的特徵
五、行政處罰的公開與公平原則
六、行政處罰中的無救濟即無處罰的原則
七、行政處罰與民事責任、刑事處罰的關係
第二節 有關《行政處罰法》需要注意的若乾問題
一、行政處罰的種類
二、行政處罰的設定
三、行政處罰的實施機關
四、行政處罰的管轄和適用
五、行政處罰的決定
六、行政處罰的執行
七、關於法律責任
第十章 礦政管理中的行政訴訟
第一節 概述
第二節 礦政管理行政訴訟
一、礦政管理行政訴訟的概念
二、礦政管理行政行為
三、礦政行政訴訟的範圍
第三節 礦政管理與行政復議
一、行政復議的概念
二、行政復議和行政訴訟的區彆
三、申請行政復議的條件
四、行政復議的程序
第四節 礦政管理行政訴訟案例
案例一 違法轉讓礦産資源和買賣采礦權案
案例二 鐵礦越界開采引起的行政附帶民事訴訟案
案例三 無證非法采礦案
第十一章 國外礦政管理介紹
第一節 國外礦業法的特點
一、具有完備的礦業法律體係
二、礦業權管理是各國礦業法的核心
第二節 80年代以來國外礦業法調整的方嚮
第三節 國外礦業管理機構介紹
一、幾國礦業管理機構簡介
二、國外礦業管理機構的幾個特點
第四節 礦業權管理
一、礦業權的特點
二、礦業權的設立
三、礦業權的流轉管理
第五節 礦業稅費管理
第六節 礦業的環境管理
第七節 國外礦政管理體製的發展
一、礦業開發權利管理階段(19世紀中期~末期)
二、礦業開發專業過程管理階段(19世紀末~20世紀中期)
三、礦業開發的經濟調控階段(1945~現在)
主要參考文獻
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收起)