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第一章 外国行政程序法概述…
第一节 外国行政程序法立法概况
一、美国
二、德国
三、日本
四、奥地利
五、意大利
六、西班牙
七、葡萄牙
八、荷兰
九、英国
十、法国
第二节 外国行政程序法立法形式分析
一、立法模式
二、立法主线
第三节 外国行政程序法主要内容和特点
一、美国联邦行政程序法
二、德国联邦行政程序法
三、日本行政程序法
四、奥地利普通行政程序法
五、意大利行政程序法草案
六、瑞士联邦行政程序法
七、西班牙公共行政机关及共同的行政程序法
八、荷兰国基本行政法典（行政程序法部分）
九、台湾地区行政程序法草案
十、葡萄牙行政程序法
十一、澳门地区行政程序法
十二、韩国行政程序法
第二章 适用范围
第一节概述
一、行政程序法典与其他法律的关系
二、适用范围的规定方式
第二节 行政程序法的适用主体和事项
一、适用主体
二、适用事项
第三章 行政程序法的目标模式和原则
第一节 行政程序法的目标模式
一、行政程序法目标模式的界定
二、民主模式与保护模式
三、效率模式与维护模式
第二节 行政程序法的原则
一、行政程序法原则的法律规定
二、行政程序法原则的比较分析
第四章 行政程序主体
第一节行政机关（官署）
一、行政程序法与行政组织法的关系
二、行政机关的种类：单独机关与合议机关
三、行政机关相互间的关系
四、管辖
第二节 当事人
一、当事人的涵义和范围
二、当事人的权利能力和行为能力
三、当事人在行政程序中的权利
五、最高额抵押
六、共同抵押
七、抵押证券
八、所有人抵押
九、同步抵押与事后抵押
第三节 抵押权的设定
一、抵押合同的概念
二、抵押合同的当事人
三、抵押权的标的物
四、抵押合同的内容
五、抵押合同的形式要件
六、抵押物的登记
第四节 抵押权的效力
一、抵押权对担保的债权范围的效力
二、抵押权对抵押物的效力
三、抵押权对抵押人的效力
四、抵押权对抵押权人的效力
第五节 抵押权的实现
一、抵押权实现的条件
二、抵押权实现的途径
三、抵押权实现的方法
四、抵押权实现的效力
第六节 抵押权的消灭
第四章 质权
第一节 质权概述
一、质权的概念及特征
二、质权的种类
第二节 动产质权
一 动产质权的概念
第一节 行政程序的开始
一、依职权开始
二、根据当事人的申请开始
第二节 调查程序
一、职权调查原则
二、参与原则
三、调查机关
四、调查范围
五、调查措施
第三节 决定程序
一、行政决定的内容和形式
二、行政决定必须说明理由
三、通知
第四节 行政程序的重新进行
一、条件
二、审查和决定
第七章 听证
第一节 概述
一、听证的概念
二、听证的种类
三、听证的功能
第二节 听证的适用范围
一、美国
二、德国
三、日本
四、台湾地区
五、葡萄牙
六、澳门地区
七、韩国
第三节 听证中的主体
一、主持人
二、当事人和参加人
第四节 听证的初步措施
一、通知
二、预备听证
第五节 正式听证程序
一、听证程序的司法化
二、公开、言词原则
三、职权主义听证模式
四、听证范围
五、律师协助和代理
六、听证记录
七、决定基于记录
八、初步决定和建议性决定
第八章 特殊行政程序
第一节 行政立法程序
一、行政立法的界定
二、行政立法程序
三、行政立法的效力
第二节 行政合同程序
一、行政合同概述
二、行政合同程序
三、行政合同的法律救济
第三节 行政指导程序
一、行政指导概述
二、行政指导程序
三、行政指导的法律救济
第四节 行政强制执行程序
一、行政强制执行概述
二、行政强制执行程序
三、行政强制执行的法律救济
第五节 行政计划确定程序
一、行政计划概述
二、行政计划程序
三、行政计划的法律救济
第九章 行政程序专门制度
第一节 行政证据制度
一、行政证据制度概述
二、行政证据
三、行政举证责任
四、行政证据的审查判断
第二节 行政公开制度
一、行政公开制度概述
二、行政公开制度比较研究
第三节 行政回避、期间、送达和费用制度
一、行政回避制度
二、行政期间制度
三、行政送达制度
四、行政程序费用制度
第十章 行政救济程序
第一节 概述
第二节 行政救济的提起
一、可以提起行政救济的事项
二、申请人
三、申请方式和期间
四、申请受理的效力
第三节 行政救济的审理
一、审理内容
二、审理范围
三、审理方式
四、听取对立利害关系人意见
五、预先性决定
第四节 行政救济决定
一、驳回请求决定
二、撤销决定
三、变更决定
四、责令履行职责决定
第五节 行政救济的救济
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读后感
评分
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用户评价
我对这本书的期待值非常高，因为我对不同文化背景下行政效率与公民权利之间的平衡难题很感兴趣。然而，这本书给我的感觉是，它在“效率”与“权利”的平衡点上，严重偏向了对“权利”的抽象阐释，对“效率”的考量几乎是缺失的。书中对各国“例外行政措施”的限制性规定进行了详尽的、近乎教条式的分析，强调了每一次权力扩张都必须有明确的法律授权和严格的程序保障。这种对程序正义的坚守是值得称颂的，但它似乎忽略了现代社会对行政速度和灵活性的现实需求。例如，在应对突发公共卫生事件时，许多国家的程序都有所简化或加速，这本书却很少触及这种“程序紧急状态”下的法理辩护。书中引用的案例大多来自上世纪中叶的稳定时期，对于近二十年新兴的监管模式，如平台经济监管中的“软法”应用，几乎没有涉及。读完后，我感觉自己穿越回了一个程序至上的时代，对当前快速变化的行政环境下的程序创新和适应性变化，这本书显得异常保守和缺乏洞察力。它更像是对既有理想状态的完美复盘，而非对未来挑战的积极应对。
评分这本书的语言风格极其晦涩，充满了德语和法语法律术语的直译痕迹，即便是对于有一定外语基础的法律专业人士，阅读起来也颇具挑战性。每一个句子都仿佛经过了层层精密的结构搭建，力求表达的绝对精确，但牺牲了可读性。作者对“听证权”的界定是全书的亮点之一，他将听证的本质追溯到古希腊的辩论传统，并详细对比了大陆法系中的“形式听证”与英美法系中的“实质听证”的差异。在这一点上，作者确实展现了惊人的学术耐力，通过对不同司法传统的细致剖析，揭示了听证在保障个体尊严方面的不同侧重点。不过，这种对术语和历史渊源的过度沉迷，使得一些核心的比较结论显得过于分散和碎片化。我花费了大量时间去梳理不同国家在“告知义务”履行上的细微差别，却发现这些差异最终汇聚成的，并非是一个清晰的、可操作的比较模型，而是一堆相互制衡的、难以调和的法律原则。对于需要清晰脉络来理解复杂比较的读者而言，这种“满篇皆是细节，难见全貌”的写作方式，无疑是一种折磨。
评分读完此书，我的第一感受是，这是一部对行政权力制约的哲学思考远大于对具体操作规范的探讨的著作。全书的基调显得有些沉重和宏大，作者似乎更热衷于探讨“正当程序”背后的政治哲学基础，而非行政机关实际操作中的那些繁琐细节。书中对“意思表示的瑕疵”在行政法领域的适用性进行了深入的挖掘，并将其与康德的绝对命令进行了对照分析，这种跨学科的论证方式非常新颖。我尤其欣赏作者在论述中对“公共信赖保护原则”的演变史的梳理，它不仅仅是简单地罗列了不同国家的判例，而是将信赖保护提升到了国家合法性危机的层面来讨论。然而，这种高屋建瓴的叙事方式，使得一些核心的程序问题被一笔带过。例如，关于电子政务环境下，如何界定“送达”的有效性这一当代热点问题，书中只是简短地提及，缺乏深入的案例分析和比较性探讨。对于那些希望在日常工作中快速找到对应法律依据的实践者来说，这本书提供的指引性很弱，它更像是一部引导你去思考“为什么是这样”的学术论文集，而不是“应该怎么做”的操作手册。其深度令人钦佩，但其实用性则大打折扣。
评分这本书的题目是《比较行政程序法》，但说实话，我读完之后，感觉它更像是一本关于比较法学方法论的入门指南，而非严格意义上的行政程序法教科书。作者在开篇花了大量的篇幅来阐述“比较”的意义，如何构建比较框架，以及在进行跨国法律比较时需要注意的陷阱，比如文化背景对法律制度的影响。这部分内容写得非常扎实，逻辑清晰，引用的案例横跨欧洲大陆法系和英美法系，展示了作者深厚的学术功底。然而，对于一个期待深入了解具体行政程序规则，比如听证制度的演变、信息公开的具体门槛、或者救济途径的设置的读者来说，这本书的前半部分显得有些“虚”了。它更像是在搭建一个理论的脚手架，告诉你“应该”怎么看问题，而不是直接把具体的法律条文和判例铺陈开来。我个人认为，对于初学者而言，这可能会造成一定的阅读障碍，因为他们需要先消化大量的比较法理论，才能进入到实质性的法律比较环节。当然，对于有一定基础的研究者来说，这种宏观的理论建构无疑是宝贵的，它提供了一个审视各国行政法实践的全新视角。总而言之，这本书在方法论上的贡献是卓越的，但在具体法条的细致解读上，则显得力不从心了。
评分如果说行政法是关于权力如何被限制的学问，那么这本书似乎更侧重于描绘限制的“边界线”是如何被历史的河流冲刷和重塑的。它对“行政行为的瑕疵救济”这一块内容的处理，与其说是比较行政程序法，不如说是对各国历史上的“行政复议制度”的演变史的深度考察。作者投入了巨大的篇幅来论述行政复议机构的独立性问题，探讨了其从最初的“内部监督”机构，如何一步步向“准司法”机构转化的漫长过程，并详细对比了不同国家在设立行政法院前后的权力分配格局。这种历史纵深感是无可替代的，它让我对现代行政诉讼制度的诞生有了更深层次的理解。然而，恰恰在“程序”的核心环节——比如证据开示的范围、笔录制作的要求等——这本书的笔墨显得极为单薄。它似乎认为，一旦程序设计合乎历史逻辑，其实践中的具体执行问题便不言而喻了。这种对历史必然性的过度强调，削弱了对现实操作中程序滥用或程序不公现象的批判力度。最终，我得到了一部关于程序“演化史”的精品，但对于“程序如何运作”的实际操作指南，却感到意犹未尽。
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