中华人民共和国新法规汇编1996年第四辑

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出版者:中国法制出版社
作者:
出品人:
页数:280
译者:
出版时间:1997-03
价格:10.00
装帧:平装
isbn号码:9787800833205
丛书系列:
图书标签:
  • 法规汇编
  • 法律法规
  • 中国法律
  • 1996年
  • 第四辑
  • 新法规
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具体描述

好的,这是一份针对“中华人共和国新法规汇编1996年第四辑”之外的、内容详尽的图书简介。 --- 《改革之声:1996年中国社会经济法律环境深度解析》 导言 1996年,是中国改革开放进程中一个至关重要的年份。随着社会主义市场经济体制的逐步确立,立法和司法实践以前所未有的速度迭代更新。这一时期的法律法规不仅是中国政府治理能力的集中体现,更是深刻影响社会结构、经济活动和公民权利的重要基石。本书并非简单地对既有法规条文的罗列,而是立足于1996年全年,对当时中国法律环境进行一次系统性、深层次的梳理与剖析。它旨在为研究者、实践者以及关注中国法制建设历程的读者,提供一个清晰的窗口,洞察那个时代特有的法律脉络与时代精神。 第一卷:经济体制深化与市场准入的重塑 1996年是中国经济体制改革进入“攻坚期”的关键一年。本卷聚焦于直接服务于市场化进程的法律规范和政策导向。 一、税制改革的后续影响与地方实践: 1994年分税制改革的红利与阵痛在1996年持续显现。本卷收录并分析了1996年期间国务院和财政部针对增值税、营业税、所得税等核心税种在实际操作层面的细则、批复及地方性解释。重点关注了外贸企业出口退税政策的微调及其对区域经济布局的影响。例如,对特定区域(如西部大开发前夜的筹备工作)税收优惠政策的细化,展示了中央政府在宏观调控中对地区平衡发展的考量。 二、外商投资的规范化与地方招商: 随着《外商投资企业法》的深入实施,1996年地方政府在吸引外资方面出现了显著的“逐利”行为,一些地方出台了“超国民待遇”的变相优惠政策。本书收录了反映这一现象的省级及副省级城市关于“两优一资”(优惠、优先、资助)的具体操作细则,特别是对产业目录、注册资本要求的调整动态。同时,对当年关于外商投资企业利润汇出、知识产权保护的司法实践案例进行了梳理,揭示了当时法律适用中存在的模糊地带。 三、金融领域的初步放权与风险防范: 1996年,中国金融体系在国有商业银行股份制改革的背景下,正经历痛苦的转型。本卷收录了中国人民银行对商业银行资本充足率、不良资产处理的指导性文件,以及针对地方性金融机构(如城市信用合作社)监管强化的内部通知。尤为重要的是,对当年出现的几起影响较大的金融诈骗和票据诈骗案件的处理原则,反映了中央对金融秩序稳定的极端重视。 第二卷:社会管理与民生保障的法治构建 经济领域的变革必然带来社会管理模式的转型。1996年,围绕人口流动、劳动关系和社会保障的法律建设开始加速。 一、劳动关系与用工制度的探索: 随着国有企业改革的深入,大量“下岗分流”的社会问题凸显。本书重点收录了劳动部门当年关于职工再就业安置、企业辞退员工补偿标准的地方性试行办法。这些文件往往是国家层面法律框架下,地方政府为应对突发性社会矛盾而采取的灵活措施,具有极高的史料价值。例如,部分沿海城市对灵活就业人员社保缴纳标准的初步探索。 二、户籍制度的松动与城市管理: 1996年是“暂住证”制度在实践中经历重大考验的一年。本书梳理了公安部门在流动人口管理方面出台的若干配套规定,特别是对居住证制度的前期调研报告和试点地区的管理细则。这些文件清晰地勾勒出城市在接纳大规模外来劳动力时,从“控制”到“服务”模式转变初期的挣扎与尝试。 三、住房制度改革的初期配套: 随着福利分房制度的终结,商品房市场开始成型。本卷收录了建设部和地方房管部门关于房屋产权证发放、首次公有住房出售价格制定的指导意见。这些规定极大地影响了当时居民的财产观念和消费结构。 第三卷:公权力运行的规范化与反腐倡廉 在权力与市场交织的转型期,对公权力的约束和规范成为社会关注的焦点。 一、行政许可与审批制度的清理: 1996年是国家大力推行“转变政府职能”的一年。本书收录了多部委联合发文,对层层加码的行政审批项目进行集中清理和目录公布的记录。这些文件详细列明了哪些项目被取消、哪些项目被授权给地方,反映了政府权力的瘦身过程。 二、纪检监察与预防腐败的法律机制: 在反腐倡廉的高压态势下,本卷汇集了中纪委和检察机关在1996年关于线索管理、财产申报制度试点(虽然尚未全面推行,但在特定群体中已开始试水)的内部规范。特别是对涉及经济合同欺诈和国有资产流失案件的查处程序性规定,展示了当时司法实践中对“经济犯罪”认定的动态变化。 三、司法改革的微调: 1996年,法院系统在“以审判为中心”的理念下,对证据开示、庭审规范等方面的要求有所提高。本书收录了最高人民法院针对下级法院在刑事辩护和民事证据采信方面的若干批复,这些批复虽非正式立法,但在当时对司法实践具有即时约束力。 结论:1996年的时代侧影 本书所呈现的法规群像,是1996年中国社会在经济、社会、政治三个维度上寻求平衡与突破的真实写照。它不是一套静态的法律条文集,而是一部动态的社会转型教科书。通过对这些法规背后的政策意图、地方执行的差异化以及实际社会反应的分析,读者可以清晰地看到,一个正在向市场经济转轨的大国,是如何在复杂的利益格局中,艰难而坚定地迈出其法治化建设的步伐。这些文件的温度、力度和前瞻性,共同构成了理解当代中国法治精神的重要历史参照。 ---

作者简介

目录信息

目 录
编辑说明
法 律
中华人民共和国乡镇企业法
(1996年10月29日第八届全国人民代表大会常
务委员会第二十二次会议通过1996年10月29
日中华人民共和国主席令第76号公布)
中华人民共和国环境噪声污染防治法
(1996年10月29日第八届全国人民代表大会常
务委员会第二十二次会议通过1996年10月29
日中华人民共和国主席令第77号公布)
中华人民共和国防空法
(1996年10月29日第八届全国人民代表大会常
务委员会第二十二次会议通过1996年10月29
日中华人民共和国主席令第78号公布)
中国人民解放军选举全国人民代表大会和县
级以上地方各级人民代表大会代表的办法
(1981年6月10日第五届全国人民代表大会常
务委员会第十九次会议通过 1981年6月10日
全国人民代表大会常务委员会令第6号公布施
行1996年10月29日第八届全国人民代表大
会常务委员会第二十二次会议修订1996年10
月29日中华人民共和国主席令第79号公布施
行)
中华人民共和国香港特别行政区驻军法
(1996年12月30日第八届全国人民代表大会常
务委员会第二十三次会议通过1996年12月30
日中华人民共和国主席令第80号公布)
行政法规 法规性文件
中华人民共和国野生植物保护条例
(1996年9月30日中华人民共和国国务院令第
204号发布)
上海航运交易所管理规定
(1996年9月18日国务院批准1996年10月3
日交通部令第8号发布)
事业单位财务规则
(1996年10月5日国务院批准1996年10月
22日财政部令第8号发布)
旅行社管理条例
(1996年10月15日中华人民共和国国务院令第
205号发布)
外国公司船舶运输收入征税办法
(1996年9月18日国务院批准1996年10月
24日财政部、国家税务总局发布)
中华人民共和国矿山安全法实施条例
(1996年10月11日国务院批准1996年10月
30日劳动部令第4号发布)
中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条

(1996年12月2日中华人民共和国国务院令第
206号发布)
办理外派劳务人员出国手续的暂行规定
(1996年10月22日国务院批准1996年12月
20日对外贸易经济合作部、外交部、公安部发布)
血液制品管理条例
(1996年12月6日国务院第五十二次常务会议
通过1996年12月30日中华人民共和国国务
院令第208号发布)
国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开
展资源综合利用意见的通知
(1996年8月31日)
国务院关于进一步完善文化经济政策的若干
规定
(1996年9月5日)
国务院办公厅关于生猪屠宰检疫管理体制有
关问题的通知
(1996年9月28日)
国务院办公厅转发新闻出版署、国家科委关于
加强科技出版工作若干意见的通知
(1996年10月3日)
国务院办公厅关于做好计划生育和母婴保健
工作有关问题的通知
(1996年10月4日)
国务院办公厅转发农业部关于1996~2000年全
国秸秆养畜过腹还田项目发展纲要的通知
(1996年10月5日)
国务院办公厅关于进一步加强地方志编纂工
作的通知
(1996年11月9日)
国务院关于编制1997年中央预算和地方预算
的通知(摘要)
(1996年11月14日)
国务院办公厅转发国家茧丝绸协调小组关于
茧丝绸经营管理体制改革意见的通知
(1996年11月16日)
国务院关于公布第四批全国重点文物保护单
位的通知
(1996年11月20日)
国务院办公厅转发国家体委关于深化改革加
快发展县级体育事业意见的通知
(1996年11月25日)
国务院关于同意建立大兴安岭汗马等国家级
自然保护区的批复
(1996年11月29日)
国务院办公厅转发卫生部、国家计委、政部
关于农村卫生“三项建设”“八五”进展情况
和“九五”工作意见报告的通知
(1996年12月4日)
国务院关于调整证券交易印花税中央与地方
分享比例的通知
(1996年12月16日)
国务院关于印发质量振兴纲要(1996年~
2010年)的通知
(1996年12月24日)
国务院办公厅关于第一次全国农业普查有关
问题的通知
(1996年12月30日)
国务院部门规章
律师事务所登记管理办法
(1996年10月25日司法部令第41号发布)
合伙律师事务所管理办法
(1996年10月25日司法部令第42号发布)
律师资格考核授予办法
(1996年10月25日司法部令第43号发布)
中央国家机关住房公积金制度实施办法
(1996年10月25日国务院机关事务管理局发
布)
中华人民共和国海关行政处罚听证暂行办法
(1996年11月12日海关总署令第60号发布)
关于禁止商业贿赂行为的暂行规定
(1996年11月15日国家工商行政管理局令第60
号发布)
地方性法规 地方政府规章
广东省建设工程质量管理条例
(1996年9月25日广东省第八届人民代表大会
常务委员会第二十四次会议通过1996年11月
11日广东省第八届人民代表大会常务委员会公
告第122号公布)
上海市社会救助办法
(1996年11月4日上海市人民政府发布)
附:中华人民共和国新法规汇编1996年目录
索引
1996年全国人民代表大会及其常务委员
会明令废止的法律目录
1996年全国人民代表大会常务委员会和
国务院明令废止的行政法规目录
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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我一直认为,要真正理解一个国家的法律精神,就必须回到它形成的关键时期,去感受那种“摸着石头过河”的紧迫感。这部《汇编》恰好提供了这样一个窗口。它不是在总结成就,而是在展示过程中的汗水和挣扎。我注意到,其中关于社会保障体系起步阶段的一些文件,措辞是何等谨慎,生怕触动了既有的利益格局,同时又必须回应社会对公平正义的呼唤。阅读这些文本,你会对政策制定者面临的巨大张力感同身受。它的排版和装帧虽然朴实无华,但这种“去装饰”恰恰符合其内容的严肃性。它像一面未经打磨的镜子,真实地映照出那个时代中国在法治建设上所付出的巨大努力和所取得的初步成效。对于那些希望深入了解中国特定历史时期,特别是社会经济转型期,其法律基础设施是如何从无到有搭建起来的人来说,这本书的阅读体验是无与伦比的,它提供了一种穿透时空的、直接对话历史现场的可能。

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我是一个对国家治理的细节充满好奇的业余爱好者,对那些“螺丝钉”式的管理规定情有独钟。这套汇编的价值就在于它的“全景式”展现。我曾尝试对比不同省市在执行中央精神时所出现的本地化变通,那种细微的语境差异和操作层面的“创造性转化”,着实令人玩味。例如,在涉及到土地使用权流转的早期规定中,那种小心翼翼、逐步放开的手法,显示出决策层在处理敏感资源问题上的极度谨慎。我把其中几篇关于行政审批权限下放的文件拿出来,与现行的一些简政放权精神进行比对,那种从“集中控制”到“分级赋能”的法律路径,清晰可见。阅读它,就像是在观察一棵大树的年轮,每一圈都记录着气候的变迁和生长的轨迹。它没有对这些法规进行任何评论或导读,这种“去中介化”的呈现方式,反而迫使读者必须自己去搭建历史的桥梁,去理解每个字背后的权力博弈和现实约束,这是一种更高级的阅读挑战,也是其魅力所在。

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说实话,我最初是被其“汇编”的字面意义吸引的,期待的是一个内容涵盖面极广的工具书,能迅速定位到某一特定领域的最新进展。然而,实际的阅读体验远比工具书来得更为深刻和内省。我发现自己不是在“查阅”,而是在“沉浸”于一种特定的时代氛围之中。比如,我对环境保护方面的条例特别感兴趣,那些在今天看来已经成为常识的污染防治标准和责任认定机制,在当时是如何被一点点确立和强制推行的,这背后的社会动员成本和技术壁垒是巨大的。通过这些文字,我看到了国家治理能力在特定历史节点上的“试错”与“迭代”。这些法规的语言风格,比起现在那种追求简洁明了的现代法条,要显得更为审慎、更为宏大叙事,充满了对“发展”这一核心主题的隐性强调。对我个人而言,这更像是一次对时代精神的深度解码,它让我重新审视我们今天所习以为常的制度框架,是如何建立在这些坚实却又充满时代烙印的基础之上的。它不仅仅是法律的集合,更是一部关于九零年代末期中国社会结构和价值取向的侧写。

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这部厚重的典籍,光是捧在手里,就能感受到一股扑面而来的庄严与沉甸甸的历史分量。我本以为自己对九十年代中后期的法律变迁已有一定的了解,但翻开这本汇编,才意识到自己过去的认知是多么的片面和零散。它不像教科书那样梳理脉络,而是以一种近乎原始的、时间序列的姿态,将那一时期中国法制建设的“毛细血管”清晰地展示出来。我特别留意了其中关于经济特区管理权限调整的几份文件,其措辞的精妙和对地方自主性的微妙界定,简直是一门高超的政治艺术的体现。阅读这些官方文本,犹如进行一次高精度的考古发掘,每一条细微的增删改动,都映射出当时复杂的社会需求和决策层的权衡取舍。我甚至能想象出,当年起草这些规范时,那些埋首案牍的公务人员,面对瞬息万变的经济形势,是如何在既定的政治框架内,努力为市场经济的平稳运行寻找法律支撑点的。这绝非枯燥的条文堆砌,而是一部活生生的、关于国家治理智慧的实录。那些关于合同法、公司法实施细则的批复,清晰勾勒出市场经济规范化进程中的阵痛与突破,对于理解当代中国商业环境的底层逻辑,有着不可替代的参考价值。

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这本书的内容,其专业性和体系性,首先就将大多数普通读者挡在了门外,但对于我们这些需要追溯立法原意的研究者来说,简直是如获至宝。我关注的重点放在了那一时期司法解释与部门规章之间的互动关系上。那个阶段,最高人民法院和各部委之间的文件往来频繁,很多重要政策的落地,其实是通过那些看似“技术性”的解释文件来完成的。这本汇编将它们并置,使得我们可以清晰地看到,一个自上而下的政策指令,是如何在各个层级被“翻译”和“执行”的。这种对法律文本层级结构的直接观察,是任何二手研究资料都无法替代的。我甚至花了一整天时间,梳理了其中关于知识产权保护的几份零散通知,发现它们在逻辑起点和保护力度上,与今天成熟的体系存在着显著的代差,但正是这些最初的努力,为后续的完善奠定了基础。这部书的价值,在于它保留了历史的“初稿”状态,充满了未被完全优化的原始信息,这对于分析中国法律体系的“演化路径”具有不可估量的学术价值。

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