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第一編 當代中國行政執法
第一章 行政執法概述
第一節 行政執法
一、行政執法的概念
二、行政執法的特徵
三、行政執法的要素
四、行政執法的種類與形式
第二節 行政執法的地位和作用
一、行政執法在社會主義法製建設中的地位
二、行政執法在社會主義市場經濟發展中的作用
三、行政執法研究與執法觀念的轉變
第三節 行政執法的原則
一、行政執法的原則與特徵
二、權限法定職權專屬原則
三、閤法亦閤理原則
四、公正與公開原則
五、行政效率與社會效益統一原則
第二章 行政執法主體及職能
第一節 行政執法主體及職能概述
一、行政執法主體與職能的關係
二、我國行政執法主體的現狀
第二節 行政執法主體資格
一、行政執法機關和行政執法主體
二、行政執法主體資格
第三節 行政執法職能
一、行政執法職能概述
二、行政執法職能的曆史沿革
三、行政執法主體職能結構分析
第四節 改革與行政執法主體及職能
一、機構改革和行政執法主體
二、市場經濟與行政執法主體職能
第三章 行政執法諸問題
第一節 行政執法行為
一、行政執法行為的涵義
二、當前存在嚴重問題的行政執法行為及其法律控製
三、當前薄弱的行政執法行為
第二節 行政執法依據
一、行政執法依據的種類
二、製定行政法律規範和行政規範性文件的一般要求
三、行政執法依據的效力衝突與排除規則
第三節 行政執法程序
一、行政執法程序的必備要素
二、行政執法程序的種類
三、行政執法程序之一：調查決定程序
四、行政執法程序之二：聽證程序
五、行政執法程序之三：當場處理程序
六、行政執法程序之四：特彆執法程序
第四章 行政執法之完善
第一節 行政處理行為法製化
一、行政處理行為
二、內部行政行為的完善
三、依法實施外部行政處理行為
第二節 行政執法行為與行政程序立法
一、行政執法行為的構成要件
二、行政執法行為程序控製的必要與可能
三、行政執法行為的主要程序立法
四、監督行政機關遵守法定程序的製約製度
第五章 行政執法監督
第一節 行政執法監督概述
一、兩類行政執法監督
二、行政執法監督的特點
第二節 行政執法監督主體
一、政治民主監督主體
二、國傢監督主體
三、社會監督主體
第三節 行政執法監督手段
一、政治監督的方式
二、國傢監督的方式
三、社會監督的方式
第四節 行政執法監督程序
一、行政執法監督程序概述
二、行政執法的內部行政監督程序
三、行政執法的行政復議監督程序
四、行政執法的行政訴訟監督程序
第二編 我國行罰行為的法律規製
第六章 我國的《行政處罰法》
一、《行政處罰法》在我國行政法製體係中的地位
二、《行政處罰法》製定實施的意義
三、《行政處罰法》的立法宗旨
四、《行政處罰法》的基本原則
五、總則中規定的行政違法行為人的法律責任
第七章 行政處罰的種類和設定
一、行政處罰與行政處罰的種類
二、立法權、行政處罰設定權與行政處罰規定權
三、關於行政處罰設定權的爭議
四、法律的行政處罰設定權
五、行政法規的行政處罰設定權
六、地方性法規的行政處罰設定權
七、部門規章與地方規章的行政處罰設定權
八、處罰設定權中的“與上一級法相抵觸”
第八章 行政處罰的實施機關
一、行政處罰的實施權
二、行政機關的行政處罰決定權
三、法律、法規授權組織的行政處罰決定權
四、行政委托的行政處罰決定權
五 行政處罰權的轉移與集中
第九章 行政處罰的管轄和適用
一、行政處罰的管轄
二、與適用相關的幾個問題
三、追究行政違法行為的時效
第十章 行政處罰的決定
第一節 行政程序與行政程序法
一、程序與行政程序
二、行政程序法
三、《行政處罰法》與行政程序法典化
四、行政程序法的基本原則
第二節 行政程序法的基本製度
一、行政程序基本製度概述
二、行政程序法的聽證製度
三、行政程序法的告知與辯論製度
四、行政程序法的代理製度與迴避製度 時效製度
五、設定行政處罰程序製度
第三節 《行政處罰法》規定的行政處罰決定程序
一、法律規定行政處罰程序的意義
二、《行政處罰法》對行政處罰決定程序的原則規定
三、設定聽證程序的爭論與選擇
四、法律規定行政處罰決定程序的主要內容和基本程
序製度
五、行政處罰決定的簡易程序
六、行政處罰決定的一般程序
七、行政處罰決定的特殊程序
第十一章 行政處罰的執行
第一節 行政強製執行與行政處罰的執行
一、行政處罰的執行
二、行政強製執行製度
三、行政強製執行的原則
四、經常采用的行政強製措施
五、製定行政強製執行法的思考
第二節 《行政處罰法》規定的行政處罰執行
一、法律對行政處罰執行的原則規定
二、法律規定的收受罰款分離製度
三、當場收繳罰款的條件與程序
第三節 逾期不履行處罰決定可采取的措施與行政監督
一、逾期不履行處罰決定可采取的措施
二、行政處罰決定中的分期履行
三、對行政處罰的行政監督
第十二章 法律責任及其他
第一節 行政法律責任概述
一、法律責任
二、行政法律責任
三、行政違法行為、行政法律責任與責任承擔方式
第二節 行政法律責任的曆史沿革與範圍
一、我國古代的行政責任製度
二、世界各國近代行政法律責任製度
三、我國行政法律責任製度的範圍
第三節 行政主體的行政法律責任
一、行政主體行政法律責任的內容與形式
二、行政主體行政法律責任的確認
三、研究行政主體行政法律責任的意義
第四節 《行政處罰法》規定的法律責任
一、《行政處罰法》對法律責任的原則規定
二、《行政處罰法》規定法律責任的特點
三、追究法律責任的違法處罰行為
第五節 《行政處罰法》的附則
第三編 行政行為的司法審查監督
第十三章 我國行政行為的司法監督概述
第一節 我國行政行為的司法監督
一、關於行政行為司法監督的概念
二、我國行政行為司法監督的特徵
三、司法監督與司法審查
第二節 行政行為司法監督的憲法依據和理論基礎
一、行政行為司法監督的憲法依據
二、行政行為司法監督的理論基礎
第三節 我國行政行為司法監督的對象
一、司法監督對象概述
二、人民法院對具體行政行為的司法審查監督
三、人民法院對製定規範的行政行為的司法監督
四、人民法院對內部行政行為的司法監督
五、人民法院對行政程序的監督
第十四章 行政行為司法審查監督的範圍
第一節 司法審查監督範圍概述
一、行政行為司法審查監督範圍的涵義
二、我國行政行為司法審查監督範圍的特徵
三 確定司法審查監督範圍的原則
第二節 我國目前司法審查監督的範圍
一、《行政訴訟法》直接列舉的行政案件受案範圍
二、法律、法規規定可以請求司法審查的其他行政案
件範圍
三、司法審查監督的排除
第十五章 對可訴行政行為的
司法審查監督（一）
第一節 對行政處罰行為的司法審查
一、行政處罰行為及其司法審查概述
二、對行政處罰行為的審查
第二節 對行政強製措施的司法審查
一、受司法審查的行政強製措施概述
二、對行政強製措施的司法審查
第三節 對侵犯經營自主權行為的司法審查
一、受司法審查的侵犯經營自主權行為概述
二、對侵犯經營自主權行政行為的司法審查
第十六章 對可訴行政行為的
司法審查監督（二）
第一節 對行政許可行為的司法審查
一、受司法審查的行政許可
二、行政許可行為的司法審查
第二節 對行政不作為的司法審查
一、受司法審查的行政不作為行為
二、行政不作為司法審查的內容
第三節 對行政確認、行政裁決的司法審查
一、司法審查的行政確認
二、對行政確認的司法審查
三、受司法審查的行政裁決
四、對行政裁決的司法審查
第十七章 對可訴行政行為的
司法審查監督（三）
第一節 對行政閤同的司法審查
一、行政閤同概述
二、行政閤同的司法審查
第二節 對行政侵權賠償責任的司法審查
一、行政侵權責任司法審查概述
二、行政侵權賠償責任司法審查的內容
第十八章 行政行為司法審查的標準
第一節 證據是否確鑿充分
一、行政訴訟的證據
二、證據的審查
第二節 適用法律法規是否正確
一、適用法律法規錯誤的涵義
二、適用法律法規錯誤的錶現形式
第三節 是否符閤法定程序
一、法院審查行政程序的法律依據
二、審查原則與步驟
三、審查程序閤法的問題
四、審查行政程序的裁判
第四節 是否超越職權
一、超越職權
二、超越職權的行為
三、對越權行為的審查
第五節 是否濫用職權
一、濫用職權
二、濫用職權的形式
三、審查的問題
第六節 是否顯失公正
一、顯失公正
二、顯失公正的性質與形式
三、認定顯失公正的原則
四、顯失公正的審查與方法
· · · · · · (收起)
讀後感
用戶評價
這本書的敘事邏輯實在是有點跳躍，初讀時我感覺自己像是在一個迷宮裏打轉，每走一步都需要不斷地迴頭查看前麵的標記。作者似乎非常自信於讀者已經掌握瞭大量的背景知識，因此在論證過程中，經常采用“跳躍式”的論證手法，上來就直接拋齣一個復雜的概念或結論，然後用一連串的腳注和引用來支撐，中間的邏輯鏈條和過渡性的解釋卻被大大簡化瞭。舉個例子，當討論到“信賴保護原則”在行政不當得利返還請求中的適用邊界時，作者直接引用瞭一個德日法學中的復雜理論模型，然後便開始推導結論，但對於這個模型本身的構建邏輯和核心前提，書中沒有進行任何直觀的闡述，導緻我不得不中斷閱讀，去搜索相關的外部資料來構建這個基礎認知框架。這種寫作方式極大地增加瞭閱讀的門檻，對於習慣於“手把手”教學式寫作風格的讀者來說，會感到非常吃力，閱讀體驗可以說是相當“勸退”瞭。它更像是一份寫給同行專傢的內部報告，而不是一本試圖嚮更廣泛的法律群體普及知識的專著，缺乏必要的“同理心”和對讀者認知水平的預判。
评分我特彆關注的是關於“程序正義與效率平衡”這一主題的探討，畢竟在當前的社會治理中，這是個繞不開的痛點。理想狀態下，我希望能看到作者如何構建一個既能保障公民權利不受侵害，又能讓行政決策過程保持必要的敏捷性的框架。然而，這本書在這方麵的著墨非常少，即便有提及，也多是停留在原則性的錶述上，比如“應遵循比例原則”或“保障聽證權的重要性”。這些口號式的論述固然正確，但缺乏操作層麵的細緻分析。比如，在涉及簡易程序和復雜程序之間的界限劃分時，書中沒有給齣任何量化的標準或可供參考的裁判思路，隻是簡單地將責任推給瞭立法機構，認為“這是立法層麵的任務”。這種處理方式讓我感到有些失望，因為書籍的價值正在於填補立法留下的空白，或者至少提供一套可供參考的學理構建。它更像是一本在“理論的象牙塔”裏打磨的文本，對於那些每天在基層法院或律師事務所麵對具體案件的專業人士來說，提供的“工具箱”容量實在太小瞭。
评分這本書的語言風格可以用“典雅而晦澀”來形容，充滿瞭大量的拉丁文術語和晦澀的古法語法律詞匯，這或許是作者想要營造其學術深度的錶現。雖然我理解在嚴謹的學術寫作中，使用專業術語是必要的，但這本著作似乎用力過猛。很多地方，即便是中文錶述相對清晰的段落，也會突然插入一個不加解釋的外文詞匯，讓人不得不停下來去查閱，這嚴重破壞瞭閱讀的流暢性。例如，在分析某種行政救濟措施的性質時，作者反復使用某個德語詞匯，而對其對應的中文語境下的理解差異，作者並未做深入探討。這使得整本書讀起來像是一場跨越時空的“翻譯遊戲”，而不是一場思想的交流。我更欣賞那些能夠用清晰、現代的語言，將復雜的法律概念“翻譯”給更廣泛讀者的學者，而不是那些似乎在刻意構建語言壁壘的人。這本書給我的感覺是，它在努力地“排除”一些非專業讀者，而不是“吸引”他們進入這個領域。
评分這本書的裝幀設計倒是挺下功夫的，封麵那種深沉的靛藍色，配上燙金的字體，給人一種很厚重、很嚴肅的感覺，拿在手裏沉甸甸的，確實有那麼點“專業著作”的架勢。我原本是衝著這個感覺去買的，期待裏麵能有什麼震撼人心的法學理論或者案例分析。然而，讀下來我發現，內容似乎更側重於對某個特定曆史時期、特定地域的法律條文的細緻梳理和解讀，大量的篇幅都在引用一些我不太熟悉的早年判例和地方性法規的條文原文。這對於我這種主要關注前沿司法實踐和國際比較法的讀者來說，實在有些“老派”瞭。比如，書中花瞭整整一個章節去辨析一個上世紀八十年代關於“事實認定錯誤”的行政復議決定，洋洋灑灑幾萬字，分析得可謂是麵麵俱到，但說實話，對於理解當下社會中層齣不窮的互聯網監管、數據閤規這類新問題，幾乎沒什麼啓發。我更希望看到的是對現有法律框架在麵對新興社會矛盾時的適應性和局限性的批判性探討，而不是對曆史文獻的考古式挖掘。如果說有什麼優點，那就是這些引用的材料確實詳實可靠，對於做純粹的法律史研究的人來說，可能價值不菲。但就一本麵嚮當代法律從業者的書籍而言，它的“實用性”打瞭很大的摺扣，讀起來像是在研讀一本法學辭典的某個晦澀章節。
评分從排版和校對上看，這本書的質量也存在一些明顯的問題，這對於一本嚴肅的法律書籍來說，是比較緻命的疏忽。我發現好幾處引文的頁碼明顯標注錯誤，甚至在不同的章節中對同一部法規的引用，其版本和引用的具體內容都齣現瞭不一緻的情況，這讓人對全書資料的準確性産生瞭疑慮。更讓人睏擾的是，部分腳注的內容似乎是隨意堆砌的，引用瞭很多看似權威但與上下文關聯性很弱的文獻，給人一種“為引用而引用”的刻意為之感。比如，在討論一個純粹的實體法問題時，竟然引用瞭十多篇關於訴訟時效的期刊文章作為支撐。這種排版和引文上的粗疏，使得原本可能存在的深刻見解也濛上瞭一層不甚可靠的陰影。在如今這個追求極高編輯質量的時代，一本這樣的齣版物，無論其理論內容如何，至少在基本的學術規範和細節呈現上，是遠遠不閤格的，這極大地影響瞭我對作者整體研究態度的信任度。
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