目 錄
代序：認真做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作
――在中央國傢機關形勢報告會上的講話（節選）
第一章問題的提齣
第一節企業職工下崗概況
一、幾個基本概念
二、對國有企業職工下崗分流的數量統計
三、下崗職工的分布和構成
四、下崗職工的生活狀況
第二節前進中的局部問題
一、職工生活普遍得到很大改善
二、近半數城鎮居民傢庭超過小康收入標準
三、大多數職工對生活基本滿意
第三節 亟待解決的突齣矛盾
一、維護大局穩定的迫切要求
二、國有企業改革與發展的重要條件
三、緩解就業壓力應首先解決的難題
第二章 癥結所在
第一節 企業改革滯後和重復建設、負債建設的結果
一、國有企業改革滯後
二、長期的重復建設
三、過高的負債水平
第二節 産業結構不閤理和社會有效需求不足的反映
一、産業結構調整迫在眉睫
二、社會有效需求不足，亟待改善
第三節 就業體製變革的必然
一、勞動就業結構理論
二、計劃經濟就業政策的失誤
三、市場配置勞動資源必然將富餘人員剝離齣來
四、經濟發展對自然人力資源的淘汰
第三章 前所未有的工程
第一節 再就業工程的基本內容和現實意義
一、再就業工程的基本內容
二、實施再就業工程的現實意義
第二節 實施再就業工程的經驗及麵臨的問題
一、主要經驗
二、麵臨的問題
第三節 當前的主要對策
一、基本思路和要求
二、加強宏觀調控
三、建立再就業服務中心
四、大力開發就業崗位
五、切實加強就業服務和培訓工作
六、完善社會保障製度
第四章 若乾問題的思考
第一節 將解決就業問題上升為基本國策
一、他山之石，可以攻玉
二、上升為國策的基本要求
第二節 解決就業問題的根本齣路――保持經濟與社會
健康發展
一、加強宏觀調控，避免經濟大起大落
二、穩步推進體製改革，切實轉變政府職能
三、強化經濟法製建設
四、逐步縮小貧富差距，保證社會基本購買力
五、穩步推進産業結構調整
六、閤理調整國有經濟布局
第三節 盡快建立和完善市場就業機製
一、我國勞動力市場體係已初步形成
二、當前我國勞動力市場建設存在的主要問題
三、加強勞動力市場建設的基礎性工作
四、盡快建立起覆蓋全社會的社會保障製度
第四節 引導農村剩餘勞動力閤理有序流動
一、我國農村勞動力就業發展狀況
二、巨大的農村流動人口
三、農村剩餘勞動力進城務工經商的利與弊
四、引導農村剩餘勞動力閤理就業
主要參考文獻
附錄
一、中共中央、國務院關於切實做好國有企業下崗職工
基本生活保障和再就業工作的通知
二、勞動和社會保障部、國傢經貿委、財政部、教育部、國傢
統計局、全國總工會關於加強國有企業下崗職工管理和
再就業服務中心建設有關問題通知
三、國傢工商行政管理局關於充分發揮工商行政管理職能
作用促進國有企業下崗職工再就業的若乾意見
四、原國傢勞動部關於印發《“三年韆萬”再就業培訓計劃》
的通知
五、國外促進就業的做法和經驗
· · · · · · (收起)